【正文】 身活動中心分類配置要求》（GB/T 342812017） 、《公共體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列、《體育訓(xùn)練基地通用配套用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1592011）、《城市公共體育場館用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)〔2017〕11號）等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，基本直接引用規(guī)范中的數(shù)據(jù)。）369003310033100259002480017600169001630016300《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB 504422008） ：《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50442 – 20XX）（征求意見稿）：。布局要求：（1）符合城市總體規(guī)劃的要求，同城市發(fā)展的方向一致；（2）綜合考慮城市和區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有體育設(shè)施，均衡布點(diǎn)，宜采用集中與分散相結(jié)合的模式；（3）充分利用自然條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（4）靠近城市主干道和城市軌道交通，并結(jié)合多條公交線路。街道級和社區(qū)級是布局?jǐn)?shù)量最多、并開展全民健身運(yùn)動最基礎(chǔ)的設(shè)施，其運(yùn)行也需要一定的服務(wù)人口規(guī)模才能維持。群眾性體育活動設(shè)施，宜布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段。布局要求：（1）區(qū)（縣）級體育中心內(nèi)容設(shè)施原則上應(yīng)按體育中心必須具備的基本條件，即帶有一定看臺坐席的體育場、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館或游泳池；（3）原則上都需單獨(dú)占地，并保證有較充裕的土地資源；（4）應(yīng)靠近城市主干道，結(jié)合公交站點(diǎn)及軌道交通站點(diǎn)設(shè)置；（5）和區(qū)（縣）級其他公共設(shè)施功能適當(dāng)結(jié)合，形成區(qū)（縣）級中心，并緊鄰居住區(qū)，提高使用效率和區(qū)（縣）級中心的吸引力和聚集性。區(qū)域級和市級體育設(shè)施往往是為承辦大型綜合賽事而建，而且占地面積較大，對城市發(fā)展方向有重要影響。）72800563005630043900355003250019900199001440014400 城市公共游泳館用地控制指標(biāo)不應(yīng)大于表3的規(guī)定。新的配置體系既能滿足大型賽事比賽要求又有利于服務(wù)全民健身。 指南解釋權(quán)本技術(shù)指南由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解釋。圖紙要求：標(biāo)注各級、各類體育場館設(shè)施和全民健身設(shè)施名稱、位置和界線。市區(qū)級體育中心、訓(xùn)練設(shè)施和大型全民健身中心以政府投入為主，實(shí)施管理可引入市場主體。體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。 建立“多規(guī)合一”的編制協(xié)調(diào)機(jī)制（1）以建立“四個校核”為重點(diǎn)的內(nèi)容協(xié)調(diào)體系在目標(biāo)方面，發(fā)揮城市總體規(guī)劃的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)核查專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo)是否落實(shí)城市總體規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)的發(fā)展要求；在標(biāo)準(zhǔn)方面，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，重點(diǎn)核查專項(xiàng)設(shè)施用地規(guī)模是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃配套設(shè)施規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；在布點(diǎn)方面，促進(jìn)基本服務(wù)均等化布局，重點(diǎn)核查專項(xiàng)設(shè)施布點(diǎn)覆蓋是否合理；在用地方面，落實(shí)規(guī)劃的剛性管控要求，重點(diǎn)核查專項(xiàng)設(shè)施選址是否與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)行法定控制性詳細(xì)規(guī)劃相沖突，對于選址涉及城市總體規(guī)劃禁建區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和水庫水域等強(qiáng)制性內(nèi)容的設(shè)施，協(xié)調(diào)相應(yīng)職能部門進(jìn)行設(shè)施重新選址或局部調(diào)整選址紅線；對于需要調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的設(shè)施，協(xié)調(diào)后由自然資源部門統(tǒng)籌落實(shí)。（2）配置體系依據(jù)《城市社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1802017）應(yīng)急避難場所面積指標(biāo)，體育場地面積大于1公頃可設(shè)置為一類應(yīng)急避難場所；體育場地面積為5000~9999㎡可設(shè)置為二類應(yīng)急避難場所；體育場地面積為3000~4999㎡可設(shè)置為三類應(yīng)急避難場所。在居住區(qū)建設(shè)健身路徑、社區(qū)多功能運(yùn)動場（包括棋牌、臺球、乒乓球等適于在室內(nèi)開展的體育活動）、健身路徑等基本健身設(shè)施，有條件的小區(qū)建設(shè)球類場地、游泳池和其它健身場地設(shè)施，方便區(qū)域范圍內(nèi)市民健身鍛煉。 構(gòu)建體育設(shè)施體系（1）根據(jù)不同類體育設(shè)施的要求和特點(diǎn)，確定體育服務(wù)的不同等級不同類型設(shè)施的布點(diǎn)選址原則，在綜合平衡城市體育設(shè)施總體建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，確定各級各類設(shè)施的性質(zhì)、位置、規(guī)模、服務(wù)范圍、服務(wù)人口等，保證體育設(shè)施布局的均衡性和市民享受的公平性。 體育設(shè)施現(xiàn)狀分析對城市現(xiàn)狀各類體育設(shè)施的級別、類別、性質(zhì)、規(guī)模、位置等詳細(xì)情況。：街道級和社區(qū)級是布局?jǐn)?shù)量最多、并開展全民健身運(yùn)動最基礎(chǔ)的設(shè)施，其運(yùn)行也需要一定的服務(wù)人口規(guī)模才能維持。應(yīng)選擇用地工程地質(zhì)條件穩(wěn)定，符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 公共體育設(shè)施選址公共體育設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則，利于人群集聚活動，合理組織人流、車流的疏散和車輛停放，減少對城市交通的干擾；區(qū)（縣）級以上的體育設(shè)施應(yīng)保證吸引大量觀眾的安全集散，并要避免在體育比賽時大量人流和車流造成城市交通堵塞。全民健身活動中心可結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣`活配置各類場地。社區(qū)體育設(shè)施不要求獨(dú)立占地，以項(xiàng)目配建的形式進(jìn)行實(shí)施；可結(jié)合居住、綠地、廣場、文化、教育等功能混合設(shè)置。社區(qū)級體育設(shè)施一般不考慮獨(dú)立占地，并且以項(xiàng)目配建的方式提出要求。大力發(fā)展老百姓身邊的中小型體育設(shè)施，以社區(qū)和基層為重點(diǎn)，推動體育基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本體育設(shè)施的公益性，逐步縮小地區(qū)、人群間基本體育服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。 規(guī)劃原則（1）健康優(yōu)先。1995年，國務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》；2007年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》；2014年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》；2016年，國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對發(fā)展群眾體育活動、倡導(dǎo)全民健身新時尚、推進(jìn)健康中國建設(shè)做出了明確部署。我國政府高度重視體育活動在增強(qiáng)體質(zhì)、提高健康水平中的重要作用。本《指南》在編制過程中，開展了廣泛調(diào)查研究，并對調(diào)研資料進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)，同時參考了國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家、省級相關(guān)文件規(guī)定，征求了省直部門、省內(nèi)各地市州城市規(guī)劃局和省內(nèi)甲級規(guī)劃院的意見，多次聽取了有關(guān)專家的意見。 規(guī)劃依據(jù) 法律與法規(guī)（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日修正版）（2） 《中華人民共和國體育法》（2016年11月7日修正版）（3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月2日修訂版）（4） 《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日）（5） 《公共文化體育設(shè)施條例》（國務(wù)院令第382號）（6） 《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第666號第二次修正版）（7） 《湖南省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》（2015年12月4日）（8） 《湖南省全民健身?xiàng)l例》（2012年5月31日）（9） 《湖南省公共游泳場所管理辦法》（湖南省人民政府令第288號2017年12月28日修正版）（10） 《湖南省實(shí)施（公共文化體育設(shè)施條例）辦法》（湖南省人民政府令第250號）（11） 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第559號）（12） 《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件（1） 《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB 504422008（2） 《室外健身器材的安全通用要求》GB 192722011（3） 《全民健身活動中心分類配置要求》GB/T 342812017（4） 《公共體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列（5） 《體育訓(xùn)練基地通用配套用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1592011）》（6） 《城市公共體育場館用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)〔2017〕11號）（7） 《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》（〔86〕體計(jì)基字559號）（8） 《關(guān)于加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)與管理的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕42號）（9） 《縣級全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施辦法》（體群字〔2016〕112號）《體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》開展除符合本技術(shù)指南的要求外，還應(yīng)符合國家、湖南省現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件的規(guī)定。（4）公平公正。非公共體育設(shè)施：包括賽馬場、高爾夫、溜冰場、跳傘場、摩托車場、射擊場、以及通用航空、水上運(yùn)動的陸域部分等康體用地（B32）