【正文】 身活動中心分類配置要求》（GB/T 342812017） 、《公共體育場館建設標準》系列、《體育訓練基地通用配套用房建設標準》（建標1592011）、《城市公共體育場館用地控制指標》（國土資規(guī)〔2017〕11號）等規(guī)范和標準，基本直接引用規(guī)范中的數據。）369003310033100259002480017600169001630016300《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》（GB 504422008） ：《城市公共服務設施規(guī)劃標準》（GB50442 – 20XX）（征求意見稿）：。布局要求：（1）符合城市總體規(guī)劃的要求，同城市發(fā)展的方向一致；（2）綜合考慮城市和區(qū)域范圍內現有體育設施，均衡布點，宜采用集中與分散相結合的模式；（3）充分利用自然條件，保護生態(tài)環(huán)境；（4）靠近城市主干道和城市軌道交通，并結合多條公交線路。街道級和社區(qū)級是布局數量最多、并開展全民健身運動最基礎的設施，其運行也需要一定的服務人口規(guī)模才能維持。群眾性體育活動設施，宜布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段。布局要求：（1）區(qū)（縣）級體育中心內容設施原則上應按體育中心必須具備的基本條件，即帶有一定看臺坐席的體育場、體育館、標準游泳館或游泳池；（3）原則上都需單獨占地，并保證有較充裕的土地資源；（4）應靠近城市主干道，結合公交站點及軌道交通站點設置；（5）和區(qū)（縣）級其他公共設施功能適當結合，形成區(qū)（縣）級中心，并緊鄰居住區(qū)，提高使用效率和區(qū)（縣）級中心的吸引力和聚集性。區(qū)域級和市級體育設施往往是為承辦大型綜合賽事而建，而且占地面積較大，對城市發(fā)展方向有重要影響。）72800563005630043900355003250019900199001440014400 城市公共游泳館用地控制指標不應大于表3的規(guī)定。新的配置體系既能滿足大型賽事比賽要求又有利于服務全民健身。 指南解釋權本技術指南由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責具體內容的解釋。圖紙要求：標注各級、各類體育場館設施和全民健身設施名稱、位置和界線。市區(qū)級體育中心、訓練設施和大型全民健身中心以政府投入為主，實施管理可引入市場主體。體育設施專項規(guī)劃編制完成后，應納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和各地區(qū)詳細規(guī)劃。 建立“多規(guī)合一”的編制協調機制（1）以建立“四個校核”為重點的內容協調體系在目標方面，發(fā)揮城市總體規(guī)劃的引領作用，重點核查專項規(guī)劃的發(fā)展目標及各項指標是否落實城市總體規(guī)劃相關專項的發(fā)展要求；在標準方面，促進土地集約節(jié)約利用，重點核查專項設施用地規(guī)模是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃配套設施規(guī)范及相關標準的要求；在布點方面，促進基本服務均等化布局，重點核查專項設施布點覆蓋是否合理；在用地方面，落實規(guī)劃的剛性管控要求，重點核查專項設施選址是否與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、現行法定控制性詳細規(guī)劃相沖突，對于選址涉及城市總體規(guī)劃禁建區(qū)、基本農田保護區(qū)和水庫水域等強制性內容的設施，協調相應職能部門進行設施重新選址或局部調整選址紅線；對于需要調整控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的設施，協調后由自然資源部門統(tǒng)籌落實。（2）配置體系依據《城市社區(qū)應急避難場所建設標準》（建標1802017）應急避難場所面積指標，體育場地面積大于1公頃可設置為一類應急避難場所；體育場地面積為5000~9999㎡可設置為二類應急避難場所；體育場地面積為3000~4999㎡可設置為三類應急避難場所。在居住區(qū)建設健身路徑、社區(qū)多功能運動場（包括棋牌、臺球、乒乓球等適于在室內開展的體育活動）、健身路徑等基本健身設施，有條件的小區(qū)建設球類場地、游泳池和其它健身場地設施，方便區(qū)域范圍內市民健身鍛煉。 構建體育設施體系（1）根據不同類體育設施的要求和特點，確定體育服務的不同等級不同類型設施的布點選址原則，在綜合平衡城市體育設施總體建設規(guī)模的基礎上，確定各級各類設施的性質、位置、規(guī)模、服務范圍、服務人口等，保證體育設施布局的均衡性和市民享受的公平性。 體育設施現狀分析對城市現狀各類體育設施的級別、類別、性質、規(guī)模、位置等詳細情況。：街道級和社區(qū)級是布局數量最多、并開展全民健身運動最基礎的設施，其運行也需要一定的服務人口規(guī)模才能維持。應選擇用地工程地質條件穩(wěn)定，符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保的相關標準。 公共體育設施選址公共體育設施選址應當符合人口集中、交通便利的原則，利于人群集聚活動，合理組織人流、車流的疏散和車輛停放，減少對城市交通的干擾；區(qū)（縣）級以上的體育設施應保證吸引大量觀眾的安全集散，并要避免在體育比賽時大量人流和車流造成城市交通堵塞。全民健身活動中心可結合當地特色，靈活配置各類場地。社區(qū)體育設施不要求獨立占地，以項目配建的形式進行實施；可結合居住、綠地、廣場、文化、教育等功能混合設置。社區(qū)級體育設施一般不考慮獨立占地，并且以項目配建的方式提出要求。大力發(fā)展老百姓身邊的中小型體育設施，以社區(qū)和基層為重點，推動體育基本公共服務均等化，維護基本體育設施的公益性，逐步縮小地區(qū)、人群間基本體育服務和健康水平的差異，實現全民健康覆蓋，促進社會公平。 規(guī)劃原則（1）健康優(yōu)先。1995年，國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》；2007年，國務院下發(fā)《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》；2014年，國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》；2016年，國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對發(fā)展群眾體育活動、倡導全民健身新時尚、推進健康中國建設做出了明確部署。我國政府高度重視體育活動在增強體質、提高健康水平中的重要作用。本《指南》在編制過程中，開展了廣泛調查研究，并對調研資料進行了認真分析總結，同時參考了國家相關標準規(guī)范和國家、省級相關文件規(guī)定，征求了省直部門、省內各地市州城市規(guī)劃局和省內甲級規(guī)劃院的意見，多次聽取了有關專家的意見。 規(guī)劃依據 法律與法規(guī)（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日修正版）（2） 《中華人民共和國體育法》（2016年11月7日修正版）（3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月2日修訂版）（4） 《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日）（5） 《公共文化體育設施條例》（國務院令第382號）（6） 《全民健身條例》（國務院令第666號第二次修正版）（7） 《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》（2015年12月4日）（8） 《湖南省全民健身條例》（2012年5月31日）（9） 《湖南省公共游泳場所管理辦法》（湖南省人民政府令第288號2017年12月28日修正版）（10） 《湖南省實施（公共文化體育設施條例）辦法》（湖南省人民政府令第250號）（11） 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（中華人民共和國國務院令第559號）（12） 《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》 規(guī)范、標準及相關文件（1） 《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》GB 504422008（2） 《室外健身器材的安全通用要求》GB 192722011（3） 《全民健身活動中心分類配置要求》GB/T 342812017（4） 《公共體育場館建設標準》系列（5） 《體育訓練基地通用配套用房建設標準（建標1592011）》（6） 《城市公共體育場館用地控制指標》（國土資規(guī)〔2017〕11號）（7） 《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規(guī)定》（〔86〕體計基字559號）（8） 《關于加強公共體育設施建設與管理的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕42號）（9） 《縣級全民健身中心項目實施辦法》（體群字〔2016〕112號）《體育設施專項規(guī)劃》開展除符合本技術指南的要求外，還應符合國家、湖南省現行的相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和文件的規(guī)定。（4）公平公正。非公共體育設施：包括賽馬場、高爾夫、溜冰場、跳傘場、摩托車場、射擊場、以及通用航空、水上運動的陸域部分等康體用地（B32）