【正文】 求》（GB/T 342812017） 、《公共體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》系列、《體育訓(xùn)練基地通用配套用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1592011）、《城市公共體育場館用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)〔2017〕11號）等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，基本直接引用規(guī)范中的數(shù)據(jù)。附錄B 條文說明包括面向競技體育和群眾體育開展需要基礎(chǔ)保障的公共體育設(shè)施（獨立占地，A4類別為主的體育設(shè)施）和公益性服務(wù)設(shè)施所附屬的體育設(shè)施（學(xué)校所屬的體育設(shè)施），開展休閑體育活動的體育設(shè)施，以及體育+產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有公共屬性的體育設(shè)施（含B32類用地）。（2） 電子文檔：采用通用的文件存儲格式，其中文本采用Word格式、矢量圖紙采用DWG、GIS格式、圖片采用JPG格式。規(guī)劃說明書是對規(guī)劃文本的具體解釋，主要是分析現(xiàn)狀，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本。 規(guī)劃文本規(guī)劃文本主要包括規(guī)劃目標(biāo)原則和依據(jù)、發(fā)展規(guī)模、體育設(shè)施體系與建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)、體育設(shè)施總體布局規(guī)劃優(yōu)化與用地規(guī)劃（重點突出各級體育設(shè)施布局規(guī)劃及公共體育設(shè)施用地規(guī)劃）、體育設(shè)施規(guī)劃控制要求、近期建設(shè)規(guī)劃及規(guī)劃實施措施等內(nèi)容。任何單位或者個人不得侵占根據(jù)規(guī)劃確定的各級體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地或者改變體育設(shè)施用途。為住宅配套的體育服務(wù)設(shè)施應(yīng)與服務(wù)范圍內(nèi)的首期住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用，強化驗收，確保質(zhì)量。編制涉及居住社區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，宜以打造10分鐘社區(qū)生活圈為目標(biāo)，使生活所需的各項體育服務(wù)設(shè)施與活動空間，得到系統(tǒng)化配置，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。 規(guī)劃實施保障措施結(jié)合實際提出體育設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃實施保障措施，對各時期規(guī)劃操作實施提出總體要求，強調(diào)規(guī)范行業(yè)管理、部門合作、政企協(xié)同、公眾參與等公共策略，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)模式，加強體育設(shè)施綜合性開發(fā)模式的研究。（2）基于規(guī)劃管理單元分片、分批推進的成果法定化手段專項設(shè)施“一張圖”最終應(yīng)該落實到控制性詳細規(guī)劃“一張圖”上。環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。 環(huán)境影響評價篇章或者說明環(huán)境影響評價篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。社區(qū)級體育設(shè)施包含休閑運動設(shè)施與體育服務(wù)設(shè)施類別，以特色發(fā)展、規(guī)劃引導(dǎo)為主，指導(dǎo)體育設(shè)施多樣化、品質(zhì)化、特色化建設(shè)，提升并完善城市體育設(shè)施系統(tǒng)。利用江河和湖泊資源點狀建設(shè)江河（湖泊）健身設(shè)施、攀巖等戶外健身設(shè)施，或利用居民屋頂、廢棄廠房、倉庫等點狀建設(shè)小型球館、健身中心、網(wǎng)球場以及足球場，作為核心健身設(shè)施的有效補充。利用公園、江邊、住宅區(qū)外圍建設(shè)健身帶，沿線布局小型球場、健身廣場或健身路徑、登山步道等，形成各式街道級公共體育設(shè)施帶，滿足沿線群眾健身需求。（2）建議布局方式：各級體育設(shè)施按照“核帶面點”布局方式，構(gòu)建城市公共體育設(shè)施網(wǎng)狀布局。 確定體育設(shè)施的發(fā)展水平和規(guī)劃目標(biāo)在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上合理確定未來體育設(shè)施的發(fā)展水平與目標(biāo)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平的提高所帶來的城市居民對體育服務(wù)新需求。對城市體育設(shè)施政策、設(shè)施維護等管理問題進行深入了解。社區(qū)級公共體育設(shè)施一般服務(wù)1個居民小區(qū)，服務(wù)半徑小于500m，步行出行時間控制在10分鐘以內(nèi)。其配建設(shè)施的面積總指標(biāo)，可根據(jù)規(guī)劃布局統(tǒng)一安排、靈活使用。區(qū)（縣）級體育設(shè)施宜集中布局，形成區(qū)（縣）體育中心；（2）區(qū)（縣）級體育中心內(nèi)容設(shè)施原則上應(yīng)按體育中心必須具備的基本條件，即帶有一定看臺坐席的體育場、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館或游泳池；（3）原則上都需單獨占地，并保證有較充裕的土地資源；（4）應(yīng)靠近城市主干道，結(jié)合公交站點及軌道交通站點設(shè)置；（5）和區(qū)（縣）級其他公共設(shè)施功能適當(dāng)結(jié)合，形成區(qū)（縣）級中心，并緊鄰居住區(qū)，提高使用效率和區(qū)（縣）級中心的吸引力和聚集性。 體育設(shè)施布局要求應(yīng)避免或減少對醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、住宅等的影響。應(yīng)滿足朝向、日照、風(fēng)向、消防等建設(shè)條件的要求。社區(qū)級社區(qū)多功能運動場1～≥200—≥300———～健身場所、器械健身或其它簡單運動設(shè)施等（含兒童活動場地和老年人活動場地）；宜結(jié)合公共綠地設(shè)置。全民健身活動中心可結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，靈活配置各類場地。全民健身活動中心可結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，靈活配置各類場地。新建居住小區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率要求達到100％，配建標(biāo)準(zhǔn)為每戶1㎡體育場地面積。（4）街道級體育設(shè)施：每個街道至少需布置一處小型全民健身活動中心（用地面積不小于2000㎡）；布置球類場地、健身場地、騎行道和健身路徑等體育用地面積不小于7000㎡。（1）區(qū)域級體育設(shè)施：根據(jù)舉辦大型賽事的需求設(shè)置。（5）社區(qū)級體育設(shè)施：是指服務(wù)對象主要為社區(qū)內(nèi)居民的體育活動場所，服務(wù)人口規(guī)模約在1~，主要用于全民健身。（2）市級體育設(shè)施：是指服務(wù)于設(shè)區(qū)城市的市域行政管轄范圍的大型公共體育場館，主要用于乙級賽事，可舉辦地區(qū)性和全國單項比賽。省會城市和有計劃舉辦國際級賽事的設(shè)區(qū)城市可采用五級配置，其他一般設(shè)區(qū)城市可采用“市級區(qū)（縣）級街道級社區(qū)級”四級配置，縣級市和縣城可采用“區(qū)（縣）級街道級社區(qū)級”三級配置。公共體育設(shè)施：包括在體育場館用地（A41）上建設(shè)的公共體育場、公共體育館、公共游泳館、全民健身活動中心及各類球場等滿足大眾體育鍛煉、觀賞賽事需求的公益性體育活動場所。規(guī)劃范圍為城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍。必須以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，推動體育設(shè)施建設(shè)從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，準(zhǔn)確把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，并符合國家關(guān)于公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。（2）改革創(chuàng)新。 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“體育強國夢與中國夢緊密相連”，“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要指示和黨的十九大、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著力解決體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為提高全民族身體素質(zhì)，提升人民群眾健康水平打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。本《指南》主要起草人：戴勇軍、周偉、周湘華、宛克忠、黃天意、孫燦、胡啟明、熊劍鋒、羅曉清、彭志文、梁雷、鄔新邵。隨著經(jīng)濟的騰飛, 湖南省各類體育活動得到蓬勃發(fā)展，在廣大民眾積極參與各項體育鍛煉的同時，目前全省現(xiàn)有體育場館的數(shù)量不足、設(shè)施陳舊及功能單一等問題日益凸現(xiàn)。體育活動已經(jīng)成為增強國民體質(zhì)、提高健康水平最積極、最有效、最經(jīng)濟的生活方式。進入21世紀以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的工作和生活方式發(fā)生改變，居民身體活動量明顯減少，身體活動不足是導(dǎo)致人體死亡的第四獨立因素。體育強國建設(shè)的重要內(nèi)涵是人人享有體育，體育設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本《指南》適用于全省城市體育設(shè)施建設(shè)的專項規(guī)劃編制，針對我省體育設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題，《指南》提出了系統(tǒng)、全面、可行的技術(shù)對策和措施，對《規(guī)劃》的科學(xué)實施和行業(yè)技術(shù)水平的整體提升具有重要的支撐作用。本《指南》主編單位：湖南省建筑科學(xué)研究院 適用范圍本指南適用于湖南省的城市（包括地級市、縣級市、縣城）的體育設(shè)施專項規(guī)劃的編制工作。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入體育設(shè)施專項規(guī)劃編制的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）科學(xué)發(fā)展。2. 規(guī)劃的基本要求 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限應(yīng)與城市（縣城）總體規(guī)劃的年限保持一致，一般為1020年，其中近期宜為35年。根據(jù)服務(wù)類型，體育設(shè)施分為公共體育設(shè)施和非公共體育設(shè)施兩大類型。體育設(shè)施可分為“區(qū)域級市級區(qū)（縣）級街道級社區(qū)級”五級配置。區(qū)域級公共體育設(shè)施應(yīng)與城市規(guī)劃功能定位、社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和社會需求相適應(yīng)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，合理布