【正文】 題集中暴露時期。要解決我省保險業(yè)結構失衡的矛盾和問題，必須轉變過去粗放、落后的發(fā)展模式，調整不符合保險發(fā)展規(guī)律、制約業(yè)務發(fā)展的結構，著力提高發(fā)展的質量和效益。加快行業(yè)發(fā)展方式轉變已到了刻不容緩的地步。三是競爭行為不適應規(guī)范發(fā)展的需要。制度的執(zhí)行力不強，一些法規(guī)制度和政策措施不落實，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是管理能力不適應轉型發(fā)展的需要。保險業(yè)自身不適應的問題不容忽視。受低利率環(huán)境和量化寬松的貨幣政策影響，遏制資產泡沫和管理通脹預期的難度在加大。全行業(yè)從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的思路轉變必將成為做好今年工作和“十二五”發(fā)展的強大精神動力。伴隨我省保險行業(yè)的快速發(fā)展，保險監(jiān)管也在不斷進步完善。隨著社會主義和諧社會建設的深入推進，保險在完善社會保障體系、加強社會風險管理、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的作用越來越突出，各級政府及有關部門對保險功能與作用的認識越來越深，支持保險業(yè)發(fā)展的力度越來越大，保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好。我省經濟增長的穩(wěn)定性好，抗風險能力不斷增強，平穩(wěn)加快發(fā)展的基礎比較扎實，勢頭更加鞏固，將為我省保險業(yè)發(fā)展注入長期動力。（一）我省保險業(yè)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機遇期保險業(yè)發(fā)展將受益于宏觀經濟環(huán)境持續(xù)向好。我們始終認為監(jiān)管者首先要被監(jiān)督和受約束，推動行業(yè)轉變發(fā)展方式首先要實現(xiàn)監(jiān)管機構自身轉型。被保險人的利益能否得到切實保護，直接關系保險業(yè)的興衰成敗。湖南保險業(yè)的快速發(fā)展，源于改革創(chuàng)新，得益于改革創(chuàng)新。只有更加注重防范化解風險，才能為行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。這充分證明，只有按照科學發(fā)展觀的要求加快發(fā)展方式轉變，才能做到在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，形成以改革創(chuàng)新為動力、以內生增長為活力的發(fā)展模式。我們在探索湖南特色保險業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐。觀念的轉變拓寬了湖南保險業(yè)發(fā)展視野，增強了保險業(yè)發(fā)展能力和服務水平。這五年，是湖南保險業(yè)積極進取開創(chuàng)輝煌的五年。八是率先實施銀?！笆κ　奔泄芸刂贫?，有效防范化解銀代業(yè)務領域存在的違規(guī)支付手續(xù)費、賬外支付“小費”等違法違規(guī)風險，得到中國保監(jiān)會和中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文推廣，成為全國保險業(yè)和銀行業(yè)共同遵守的兼業(yè)代理合同監(jiān)管模式。四是率先制定查辦重大保險違法案件考核獎勵辦法和現(xiàn)場檢查問責辦法，加大對現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)監(jiān)管權力運行的全面考核和問責力度，對建立監(jiān)管干部績效考核評價制度體系進行了開拓性探索。一是促成省政府及時出臺《關于大力推進保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，社會各方面對保險業(yè)的關注和重視提高到新的高度，對我省保險業(yè)發(fā)展產生了重大影響。內打基礎，以規(guī)范工作機制和操作規(guī)程為重點，著力加強自身制度建設，確保行政權力在陽光下依法規(guī)范運行；外抓基層，以防范基層市場風險隱患為重點，大力加強基層機構的標準化建設和基層高管人員的嚴格管理，提高保險公司系統(tǒng)管控能力和風險防范能力。借此機會，我代表湖南保監(jiān)局向保險業(yè)全體干部職工表示親切的問候，對長期關心和支持保險業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝！二、五年來工作回顧和體會2010年湖南保險業(yè)的各項成績，是在新世紀以來特別是“十一五”以來的實踐基礎上取得的。企業(yè)年金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，已為全省114家企業(yè)設立企業(yè)受托計劃。環(huán)保部和保監(jiān)會對此充分肯定。二是加大涉農保險服務力度。全年共受理保險合同糾紛調解案件175件，成功調解146件，%。全年共受理信訪投訴685件，%。通過綜合治理，拒保交強險問題已得到有效遏制。二是著力解決交強險投保難問題。15”主題活動，委托湖南省統(tǒng)計局民意調查中心，對全省35家保險公司和14個市州市場開展保險消費者滿意度測評活動。依據檢查情況，共對50家次公司作出行政處罰150項，比2009年全年增長了39項，并依法嚴格追究相關人員的管理責任和直接責任，共對100名高管人員和直接責任人給予行政處罰。通過采取這些非常規(guī)的檢查手段，有力地打擊了隱蔽性較強的違法違規(guī)行為，防止了檢查期間證據滅失，更廣泛地發(fā)掘了違規(guī)線索。保險中介方面，整合全局監(jiān)管資源，抽調骨干力量組成聯(lián)合檢查組，開展專項檢查。落實高管人員培訓制度，采用集中授課和網絡在線培訓相結合的方式，全年共舉辦12期現(xiàn)場培訓班，安排1650名高管集中培訓，組織1700余人參加為期8天的網絡在線培訓，全面完成年度培訓計劃。三是強化基層機構高管管控。細化了現(xiàn)場檢查和行政處罰的各項程序，新增了案件調查取證工作規(guī)范化、標準化的相關內容，提高了行政效能。兩者共同指向了重大保險違法案件，體現(xiàn)了查處重大保險違法案件、化解行業(yè)突出風險隱患的極端重要性，從激勵和約束兩個不同角度對現(xiàn)場檢查執(zhí)法行為進行監(jiān)督考評，突出了現(xiàn)場檢查人員依法履職行為的剛性約束和硬性管理，在內在動力機制上促進了現(xiàn)場檢查工作查深、查透。從個人經歷、道德品行等可能存在問題的領域，對全省所有基層機構負責人進行排查，嚴格按照職場公示、基層走訪、逐人談話、核查資料的程序逐項摸底，力求根除因選人用人不當帶來的風險。同時，搭建重大案件風險預警網絡，要求公司嚴格落實司法案件報送制度，及時掌握轄內保險案件信息；要求協(xié)會在各市、區(qū)、縣選定至少1名信息聯(lián)絡員，對當地保險業(yè)進行全面監(jiān)測。以張家界地區(qū)旅意險為重點，切實推動公司落實意外險經營標準。三是嚴控重點業(yè)務領域操作風險。二是防范保險分支機構償付能力風險。（二）全力防范化解風險，維護市場穩(wěn)健運行一是繼續(xù)防范收付費環(huán)節(jié)資金風險。太保產險湖南分公司建立GPS理賠車輛監(jiān)控等七大信息技術系統(tǒng)，以技術手段提升服務質量。產品創(chuàng)新上，引導公司以市場需求為導向，加快推出競爭有優(yōu)勢、市場有需求、社會有需要的保險產品。通過加大行政執(zhí)法力度，強化被保險人維權舉措，保險市場得到有效治理，反映市場秩序的關鍵指標明顯好轉。加強關鍵指標的分析評估，采取上門督查、監(jiān)管質詢、行業(yè)通報等形式督促全行業(yè)加快結構調整，取得積極成效，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。二是提升行業(yè)管理水平。全行業(yè)進一步理清了發(fā)展思路，思想觀念發(fā)生了根本性的變化。全年新增3家省級保險分公司，目前共有省級保險分公司39家（含籌建，下同），其中財產險20家，人身險19家，專業(yè)保險中介法人機構31家，保險兼業(yè)代理機構8152家，市場體系不斷完善。一、2010年湖南保險業(yè)主要情況2010年是湖南保險業(yè)在更新起點、更高層次上實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效的關鍵一年。湖南省保險業(yè)發(fā)展工作報告作者：日期：n 更多資料請訪問.(.....)更多企業(yè)學院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料...../Shop/《總經理、高層管理》49套講座+16388份資料...../Shop/《中層管理學院》46套講座+6020份資料二〇一一年一月二十五日推動轉變發(fā)展方式 嚴格防范化解風險開創(chuàng)湖南保險業(yè)發(fā)展新局面 ——陳杰局長在全省保險監(jiān)管情況通報會上的講話（2011年1月24日）同志們：這次會議的主要任務是認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全國保險業(yè)情況通報會和全國保險監(jiān)管工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結去年工作，分析當前形勢，通報2011年監(jiān)管工作安排。其中，%；，%。在立足湖南市場實際、做出湖南保險市場“新興加轉型”區(qū)域特征判斷的基礎上，提出了全省保險業(yè)當前乃至今后一個時期的重要任務是謀求發(fā)展轉型。服務理念上，重展業(yè)輕服務的觀念得到扭轉，許多公司開始細分市場和客戶群，通過差異化的服務提升服務質量，“理賠難”問題得到有效改善。三是大力推進結構調整。四是有效治理保險市場。五是積極鼓勵自主創(chuàng)新。如平安產險將環(huán)境污染責任險風險防控手段前置，對重點客戶實地提供防災防損咨詢服務。渠道創(chuàng)新上，新興銷售渠道活力不斷顯現(xiàn)，電話銷售、網絡銷售逐步成為市場重要的銷售渠道，人保股份、平安產險、國壽產險、中英人壽、泰康人壽、太平人壽等15家機構開通電話銷售，電銷產品線由車險、意外險拓展到家財險、健康險等領域。通過一系列制度建設，強化了收付費環(huán)節(jié)資金管控，有效防范了截留、侵占和挪用保險資金的風險。建立了湖南分支機構償付能力風險監(jiān)測指標體系，對全省各保險分支機構開展風險監(jiān)測活動，其中對風險等級屬于高度關注類的13家公司開展18次監(jiān)管質詢，并對有關公司現(xiàn)金流問題進行數據異動檢查，開展了針對部分公司的償付能力監(jiān)管巡查，實質性啟動了分支機構償付能力監(jiān)管工作。意外險領域，出臺《關于進一步規(guī)范意外險經營行為的通知》，推動保險公司細化單證管理、信息系統(tǒng)、理賠服務質量等要求，組織全行業(yè)開展意外險業(yè)務自查自糾工作。區(qū)分產險、壽險、中介領域，分別下發(fā)開展風險排查的文件，其中產險重點排查風險的易發(fā)機構、易發(fā)地區(qū)和新發(fā)形式，壽險重點排查渠道、業(yè)務、財務等8個方面147個風險點，中介重點排查中介領域違法犯罪風險、業(yè)務活動風險和內控風險。第三，組織公司開展基層機構負責人風險排查。前者將4個方面14類案件列入考核獎勵范圍，并對可能出現(xiàn)的8種不良情形扣分，綜合計分后評選“優(yōu)秀稽查員”和“優(yōu)秀稽查處室”，并將考核結果與干部任職、教育培訓等掛鉤；后者對現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)管權力行使進行全面監(jiān)督和問責，強化行政