【正文】 和甘肅，雖然目前兩地風(fēng)電建設(shè)“風(fēng)風(fēng)火火”，但目前并網(wǎng)的裝機(jī)容量僅為81萬千萬和75萬千瓦。截止到2009年底，中國華能集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)發(fā)電裝機(jī)容量均已突破1億千瓦。2009年7月24日，在發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中，首次按照資源區(qū)設(shè)立風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，、。風(fēng)電項目通過可研階段的設(shè)計，基本能夠推算出較合理的上網(wǎng)電價，但在招標(biāo)確定電價的過程中，任何投標(biāo)方均不可能將其投標(biāo)電價在開標(biāo)前提供給發(fā)改委，而且發(fā)改委在開標(biāo)之前也很難拿到詳細(xì)的測風(fēng)資料，因此，發(fā)改委在評標(biāo)過程中要花費(fèi)大量的時間、人力和物力來辨析各家報價的合理性，導(dǎo)致電價制定過程中不確定性增加。標(biāo)桿電價的確定，使風(fēng)電企業(yè)能夠加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)方面，在標(biāo)桿定價前，在招標(biāo)過程中，為了拿到電廠經(jīng)營權(quán)，投資方和設(shè)備制造方都竭力壓低價格，利潤空間壓縮。由于收購上網(wǎng)風(fēng)電的電網(wǎng)企業(yè)均為中央企業(yè)，其利潤與地方政府關(guān)系不大，從而使大部分地方政府核準(zhǔn)項目的電價高于組織招標(biāo)項目的電價，市場的公平競爭受到破壞。表5 20042009年風(fēng)電發(fā)電量統(tǒng)計表全國（除臺灣?。?00420052006200720082009發(fā)電量（并網(wǎng)口徑）（億千瓦時）11152756128269同比增速%%%%%數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會圖19 20042009年風(fēng)電發(fā)電量統(tǒng)計圖從地區(qū)數(shù)據(jù)來看，2009年風(fēng)力發(fā)電量排名前五的分別是內(nèi)蒙古、遼寧省、河北省吉林省和黑龍江，風(fēng)力發(fā)電量分別為87億千瓦時、27億千瓦時、25億千瓦時、23億千瓦時、20億千瓦時；%、%、%、%%。圖17 2009年各地風(fēng)電裝機(jī)容量情況表4 20082009各地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量情況（并網(wǎng)口徑）單位：萬千瓦區(qū)域200820092009年風(fēng)電裝機(jī)容量同比增長總裝機(jī)風(fēng)電裝機(jī)風(fēng)電裝機(jī)占比總裝機(jī)風(fēng)電裝機(jī)風(fēng)電裝機(jī)占比全國79253894%874071613%%內(nèi)蒙古4907253%5407503%%遼寧省226198%2538163%%吉林省133986%1601141%%黑龍江181675%1915140%%河北省320665%3723121%%江蘇省543454%568999%%新疆區(qū)112049%130981%%甘肅省144955%176275%%山東省574437%600070%%寧夏區(qū)83639%98154%%廣東省599526%650851%%福建省265630%300446%%浙江省531113%564220%%云南省25776%319512%100%海南省2791%38911%1000%江西省132415459%山西省359640825%河南省45183%46955%%上海市16814%16694%%湖北省43211%46214%300%重慶市111511321%湖南省24902717%北京市621592天津市7531004安徽省25672868廣西區(qū)24102530四川省34603969貴州省26793019西藏區(qū)4254陜西省19602181青海省7861068資料來源：中國風(fēng)能協(xié)會三、風(fēng)力發(fā)電量分析（一）全國電力運(yùn)行狀況截至2009年底，全國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量87407萬千瓦，%。裝機(jī)容量位居第六的是江蘇，裝機(jī)容量為99萬千瓦，%，%。二、風(fēng)電裝機(jī)容量分析2009年風(fēng)電裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了大的跨越，截止2009年底，并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)1613萬千瓦，%，%，漲幅為近幾年來最大。但是，建設(shè)風(fēng)電場時應(yīng)注意低溫和沙塵暴的影響，有的地方聯(lián)網(wǎng)條件差，應(yīng)與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。第三章 2009年風(fēng)電行業(yè)發(fā)展情況分析一、我國風(fēng)能資源儲量及其分布我國幅員遼闊，海岸線長，風(fēng)能資源比較豐富。海上風(fēng)電悄然興起海上風(fēng)電場是國際風(fēng)電發(fā)展的新領(lǐng)域。單機(jī)容量最大達(dá)到了3MW。具體見下表：表2 我國主要風(fēng)機(jī)制造商的國外技術(shù)來源公司（類型）背景機(jī)型額定功率/風(fēng)輪直徑技術(shù)來源華銳VPVS1500kW/70m/77m許可證（）3000kW聯(lián)合設(shè)計（）東方電氣VPVS1500kW/70m/77m許可證（）2500kW聯(lián)合設(shè)計（）金風(fēng)StallReg失速控制600kW/43m許可證（）150（800）Kw/48m/50m許可證（）VPVS（DD）1500kW/70m/77m聯(lián)合設(shè)計（）2500kW聯(lián)合設(shè)計（）運(yùn)達(dá)StallReg失速控制7500kW/49m許可證（）ActStall主動失速控制800kW/54m自主設(shè)計VPVS1500kW/70m/77m自主設(shè)計（英國GH公司驗(yàn)證）數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理此外，國外如德國、丹麥、西班牙、美國等國都早已設(shè)立支持風(fēng)電技術(shù)發(fā)展的國家技術(shù)服務(wù)中心。發(fā)電機(jī)的作用，是把由風(fēng)輪得到的恒定轉(zhuǎn)速，通過升速傳遞給發(fā)電機(jī)構(gòu)均勻運(yùn)轉(zhuǎn)，因而把機(jī)械能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?。綜上所述，對風(fēng)力發(fā)電機(jī)組材質(zhì)要求高，設(shè)計和制造難度較大。最后，其它配套設(shè)施，包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)組以及輔助設(shè)備的基礎(chǔ)、廠房、道路等。這意味著，那些具有雄厚實(shí)力的開發(fā)商和整機(jī)制造商，將更有可能涉足海上風(fēng)電開發(fā)目前我國僅有華銳、金風(fēng)等少數(shù)企業(yè)能夠設(shè)計制造適合海上發(fā)電的大型風(fēng)機(jī)，通過特許權(quán)招標(biāo)加速近海風(fēng)電規(guī)?；ㄔO(shè)，還將為國內(nèi)兆瓦級大型風(fēng)機(jī)制造提供更大的市場需求，加速提升國內(nèi)海上風(fēng)機(jī)制造的技術(shù)水準(zhǔn)。這標(biāo)志著，我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開始啟動。沿海各省（區(qū)、市）能源主管部門依據(jù)經(jīng)國家能源主管部門審定的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，組織企業(yè)開展海上測風(fēng)、地質(zhì)勘察、水文調(diào)查等前期工作。目前，已有國外企業(yè)開始設(shè)計和制造810兆瓦風(fēng)電機(jī)組，并且朝海上專用風(fēng)機(jī)方向發(fā)展，而國產(chǎn)風(fēng)機(jī)最大單機(jī)容量僅為3兆瓦，且沒有專門的海上風(fēng)機(jī)。該辦法共十章三十八條，規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項目授權(quán)、海域使用申請審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個環(huán)節(jié)的程序和要求。隨后政府財政補(bǔ)貼等各類政策的出臺，更進(jìn)一步扶持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。此次兩部委公布的包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能電價補(bǔ)貼，其中風(fēng)電項目占到所有項目近80%，有200余家公司及項目，最高補(bǔ)貼的是寧夏發(fā)電集團(tuán)賀蘭山風(fēng)電項目，（度）。、。實(shí)際上，在新興行業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展初期，政府采取一定的保護(hù)政策有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但長期發(fā)展還需要國內(nèi)設(shè)備商擁有過硬的競爭力。政策點(diǎn)評國家能源局此次發(fā)布通知，強(qiáng)調(diào)在設(shè)備招標(biāo)中禁止歧視性行為，這將利好國內(nèi)電氣設(shè)備商，一定程度上其市場份額將得到“護(hù)衛(wèi)”。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣建設(shè)。（四）我國將采取多項措施大力發(fā)展低碳能源2010年2月，十一屆全國人大常委會第十三次會議召開，會議表示，我國將采取多項措施，大力發(fā)展低碳能源。政策點(diǎn)評可再生能源發(fā)電項目獲得20億元的補(bǔ)貼，可見政府對可再生能源項目的支持，也反應(yīng)出，可再生能源項目在現(xiàn)階段實(shí)時運(yùn)行的困難。增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。二是大力推進(jìn)煤炭資源整合。相應(yīng)的，2009年風(fēng)電裝機(jī)容量也實(shí)現(xiàn)大的跨越，截止2009年底，累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)1613萬千瓦，%，%，漲幅為近幾年來最大。但房地產(chǎn)領(lǐng)域是個例外，針對高房價，中央連續(xù)出臺多項針對規(guī)范土地出讓和抑制投機(jī)性購房的政策，并提高了存款準(zhǔn)備金，這有效的遏制了投資性和投機(jī)性需求，但房地產(chǎn)政策依然未觸及地方土地財政，在開發(fā)商沒有降價動力，房價居高不下、樓市泡沫顯現(xiàn)的情況下，政策會不會轉(zhuǎn)向引起高房價的這一根本，值得期待。由于翹尾因素增加，預(yù)期全年CPI將達(dá)到3%%。其中，%，%。11月份進(jìn)出口總額同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖7 2007年以來國內(nèi)名義消費(fèi)增速情況2009年，居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，有利于消費(fèi)的穩(wěn)定增長。從單月投資情況來看，12月單月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯下滑，%。二、工業(yè)生產(chǎn)逐季回升2009年，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11%。從數(shù)據(jù)上看，GDP同比增速呈現(xiàn)“V型”反彈。發(fā)展可再生能源是全球性的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展風(fēng)能所獲取的效益是綜合的，不僅是經(jīng)濟(jì)效益，還有技術(shù)效益、環(huán)境效益和社會效益?，F(xiàn)在作為占能源消耗首位的電能是二次能源，是由其他能源轉(zhuǎn)換而來的。我國東南沿海及附近島嶼的風(fēng)能密度可達(dá)300W/m2以上，320米/秒的風(fēng)速年累計超過6000小時。我國風(fēng)電行業(yè)作為新能源發(fā)電行業(yè)之一，具有十分廣闊的前景。十、信貸政策建議2009年我國風(fēng)電裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了大的跨越，截止2009年底，累計裝機(jī)容量達(dá)1613萬千瓦，%，%，漲幅為近幾年來最大。甘肅省規(guī)劃，河西風(fēng)電基地風(fēng)電裝機(jī)容量到2015年達(dá)到1000萬千瓦，2020年達(dá)到2000萬千瓦，2020年以后陸續(xù)擴(kuò)展到3000萬千瓦以上，使之成為世界上最大的風(fēng)電基地之一。第二梯隊是在2007年已推出樣機(jī)，2008年初步具備批量生產(chǎn)能力的企業(yè)，包括上海電氣、天威風(fēng)電、新譽(yù)、湘電、海裝、華創(chuàng)、南車時代、明陽和慧德等。國家發(fā)展和改革委員會在2008年5月核準(zhǔn)了我國第一個大型海上風(fēng)電項目——東海大橋100MW海上風(fēng)電示范項目，首批3臺機(jī)組從2009年9月4日起正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)穩(wěn)走出了第一步。但近幾年風(fēng)電發(fā)展速度太快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，這是造成電網(wǎng)消納困難的一個重要因素。20042009年風(fēng)電裝機(jī)統(tǒng)計單位：萬千瓦200420052006200720082009期末全口徑總裝機(jī)442395171862200713297925387407風(fēng)電期末裝機(jī)8941613同比增速%%%%%風(fēng)電期末裝機(jī)份額%%%%%%數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會二、未來風(fēng)電政策將側(cè)重于全額上網(wǎng)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近幾年來，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的興起及我國風(fēng)電快速發(fā)展，風(fēng)電政策密集出臺，2009年2010年初，我國在風(fēng)電基地建設(shè)、風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿價格、海上風(fēng)電、電價補(bǔ)貼、全額收購等各方面出臺各項政策，有效的促進(jìn)了風(fēng)電的發(fā)展。如果陸上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2000小時計，每年可提供5000億千瓦時電量，海上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2500小時計。三、風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿價格出臺2009年7月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（以下簡稱《通知》）明確，將通過事先公布標(biāo)桿電價水平，為投資者提供了一個明確的投資預(yù)期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開發(fā)的有序進(jìn)行。調(diào)峰能力不足一直是我國電力系統(tǒng)長期存在的問題，而新能源大規(guī)模開發(fā)進(jìn)一步增加了調(diào)峰難度。六、我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，年均增長62％，躋身世界風(fēng)電裝機(jī)容量超兆瓦的風(fēng)電大國行列。但第二、第三梯隊通過技術(shù)引進(jìn)和聯(lián)合設(shè)計等方式，直接推出的是大勢所趨的MW級風(fēng)機(jī)，在未來有可能在國內(nèi)風(fēng)電市場中造成激烈的競爭，對風(fēng)機(jī)三龍頭的市場份額優(yōu)勢將造成一定的沖擊。八、龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r我國的風(fēng)電機(jī)組制造行業(yè)存在著三足鼎立的局面，華銳、金風(fēng)、東方汽輪機(jī)共占據(jù)了整個行業(yè)新增裝機(jī)市場份額的60%，其中，華銳累計裝機(jī)百分比占整個行業(yè)的21%，%，%。目前上海東海大橋海上風(fēng)電場已經(jīng)全部安裝完畢，已經(jīng)有10多臺機(jī)組投入運(yùn)行，也充分說明了我國風(fēng)電發(fā)展的進(jìn)程又前進(jìn)了一步。二、風(fēng)能優(yōu)勢風(fēng)能是地球表面大量空氣流動所產(chǎn)生的動能。目前，風(fēng)能是除了火電、核電、水電以外的第四大電力來源，是近幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力清潔化、滿足電力消費(fèi)的主要發(fā)展方向。CO2形成溫室效應(yīng)，改變局部氣候，造成各種自然災(zāi)害。發(fā)展風(fēng)電，符合“低能耗”、“低污染”、“低排放”為綜合特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。分季度看，%，%，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖3 2006年以來工業(yè)增加值增速情況規(guī)模以上工業(yè)增加值年內(nèi)呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢，11月、%%，已經(jīng)處于歷史較高水平。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖5 2007年以來城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計增速情況分產(chǎn)業(yè)來看，%，%，%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長明顯高于第二和第三產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖8 2003年以來國內(nèi)居民收入情況鑒于2010年進(jìn)一步推進(jìn)的消費(fèi)刺激政策和進(jìn)一步深化的分配制度改革，可以預(yù)期，旺盛的消費(fèi)仍將在2010年延續(xù)和提升，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動貢獻(xiàn)增加。總體而言，2009年我國的進(jìn)出口與國際金融危機(jī)的走勢密切相關(guān)，呈現(xiàn)出前低后高的態(tài)勢。CPI和PPI2009年12月的環(huán)比都是增長1%。12月單月，新增貸款3798億元，較11月份增加約850億元，這主要是非金融性公司和其他部門的中長期貸款增加量上升1023億元，而其他部分的新增信貸規(guī)?；九c11月份持平，這包括居民戶