【正文】 環(huán)保的自動化監(jiān)控和智能化處理。廊坊市的目標(biāo)是打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，但對比北京、天津等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)和實施現(xiàn)狀，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，尚不能滿足廊坊市提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，實現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。更重要的是，除了國家資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施的部署，IDA也推出了一些促進新服務(wù)投入使用的項目，以滿足市場需要，包括BEACON 系列論壇、新一代服務(wù)創(chuàng)新計劃（NGSIP）、資訊通信體驗館（iExperience）等；同時，基于該網(wǎng)絡(luò)，新加坡的無線運營商與合作伙伴一起推出了諸如設(shè)備檢測、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)、定點服務(wù)和數(shù)字廣告等多類企業(yè)級應(yīng)用。開展付費數(shù)字電視廣播和交互式數(shù)字電視應(yīng)用。近年來，廊坊市在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的局部應(yīng)用方面已經(jīng)取得了一定進展：將射頻識別相關(guān)技術(shù)廣泛應(yīng)用于停車收費、路橋管理、鐵路機車識別管理、電子證照身份識別、物流、監(jiān)管、交通等諸多領(lǐng)域，一方面說明了廊坊市具備了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)，另一方面也說明了目前的應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用深度都還不足以拉動自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以政府力量為主導(dǎo)的進一步引導(dǎo)和規(guī)劃。圖611 智能廊坊物聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用愿景圖統(tǒng)一城市數(shù)據(jù)信息中心(1) 關(guān)鍵問題信息孤島現(xiàn)象突出，導(dǎo)致各部門信息不能共享。圖612 韓國ucity信息平臺框架圖 (3) 規(guī)劃方案構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心通過動態(tài)維護系統(tǒng)和工具，實現(xiàn)對IT基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)信息資源的優(yōu)化利用和安全保障，市政府和城市運行核心單位可充分利用數(shù)據(jù)中心各項基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)信息資源，為廊坊市有序運行提供動態(tài)服務(wù)。第二，增強民眾電子接觸的意識。在整合政府解決方案領(lǐng)域開展資訊通信行業(yè)的合作。(2) 先進標(biāo)桿——日本建設(shè)內(nèi)容：“eJapan”戰(zhàn)略在教育上下足了功夫，除了鼓勵培養(yǎng)高級IT人才，完善IT教材外，該戰(zhàn)略重點對校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及利用IT提升教學(xué)質(zhì)量等提出了具體要求。建設(shè)效果：截至2005 年9 月30日, 臺，中小學(xué)平均每臺教育用計算機對應(yīng)的學(xué)生人數(shù)( 生機比) 人/臺，普通教室LAN %。各級教育局和學(xué)校將獲得學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生教務(wù)成績管理等不同模塊的功能。建設(shè)效果：斯德哥爾摩也曾因為交通擁堵問題導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，這套道路收費系統(tǒng)明顯緩解了斯德哥爾摩的交通堵塞情況，提高了市民生活的總體質(zhì)量。大力發(fā)展城市公共交通，推進公交智能化，提升公交的服務(wù)水平，提高其吸引力。圖620 廊坊城市視頻智能監(jiān)控覆蓋現(xiàn)狀圖 (2) 先進標(biāo)桿——杭州建設(shè)內(nèi)容：隨著城市的不斷發(fā)展，杭州面臨著原有監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)已無法滿足現(xiàn)代都市規(guī)模宏大的治安監(jiān)控技術(shù)要求這一難題。同時，由于視頻網(wǎng)絡(luò)觸角的寬廣性，可將其作為物聯(lián)網(wǎng)鋪設(shè)的一個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市全程管控。圖623 智能廊坊城市應(yīng)急指揮中心功能架構(gòu)圖(4) 建設(shè)愿景廊坊市城市應(yīng)急救指揮中心是實現(xiàn)政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，處理城市突發(fā)事件和向公眾提供社會緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動系統(tǒng)，為城市構(gòu)建一張全面的應(yīng)急預(yù)警和處理“安全網(wǎng)”，完善政府對公共突發(fā)事件(如流行病、惡性案件、災(zāi)害事故)應(yīng)急反應(yīng)機制，為市民提供更加快捷的緊急救助服務(wù)。同時，由于資金、人力、技術(shù)等方面的限制，防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)較落后，仍需要不斷完善。圖626 智能廊坊智能水務(wù)功能架構(gòu)圖(4) 建設(shè)愿景廊坊市的水資源短缺和污染問題十分嚴(yán)重，城市水管理面臨的挑戰(zhàn)包括水資源短缺、水災(zāi)頻發(fā)，水環(huán)境惡化，可靠性低、泄漏率高，能耗高，智能水務(wù)的應(yīng)用愿景是幫助廊坊市水資源管理平臺保證全程可視可控，以及在管理運作環(huán)節(jié)的分析優(yōu)化，從而保證廊坊和京津廊地區(qū)供水、用水的穩(wěn)定運行，提高水資源管理和使用效率。環(huán)境監(jiān)測過程中經(jīng)濟性不明顯，導(dǎo)致大量的人力物力被浪費。運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重點水源地、主要污染物排放地等區(qū)域布設(shè)視頻采集前端、感知設(shè)備終端，將信息技術(shù)采集到環(huán)境監(jiān)管部門，實現(xiàn)對污染源排放的動態(tài)實時監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。信息不對稱直接影響到政府對衛(wèi)生事業(yè)的評估與投入、衛(wèi)生行政部門對行業(yè)的有效監(jiān)管以及群眾獲得高效、便捷、合理、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。通過對美國數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，70%錯誤是可避免的，原因是醫(yī)護人員對藥品和病人的信息掌握不充分所導(dǎo)致。這些都成為“看病難、看病貴”的重要因素而長期困擾廣大群眾、社會和政府。環(huán)境標(biāo)識不清，人流、物流、資金流、信息流等混雜和不通暢導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高。美國每年有53萬可預(yù)防嚴(yán)重醫(yī)療過失，其中10萬人死亡。圖629 智能廊坊智能環(huán)保功能愿景圖(六)“和諧廊坊”領(lǐng)域101智能醫(yī)療(1) 關(guān)鍵問題醫(yī)療衛(wèi)生信息不對稱。無錫市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，太湖無錫水域主要水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)改善，集中式引用水源地水質(zhì)全部穩(wěn)定達標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天以上。同時隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，大量畜禽廢棄物不能充分利用并隨意排放，對區(qū)域環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成影響。處理過的數(shù)據(jù)在計算機系統(tǒng)里被展成出一個虛擬的河流，每一個層面的變化可以實時的被控制，為環(huán)保政策決定者、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃者和水生物管理人員提供了可視化模型，及時地進行河流監(jiān)管，管理好水資源。防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)尚需加大力度。同時，也為將來無錫應(yīng)急指揮系統(tǒng)向各區(qū)縣和其他部門拓展打下了很好的基礎(chǔ)，對各地方政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)有極強的示范作用，可以進一步推廣和應(yīng)用。 應(yīng)用于杭州的iVSIP監(jiān)控解決方案保證了大規(guī)模應(yīng)時“監(jiān)、控、查、管”綜合性能的解決方案，已經(jīng)在一百多個平安城市、校園、企業(yè)園區(qū)獲得應(yīng)用，并規(guī)模進入地鐵、高速公路、金融、石油石化、能源電力等多個領(lǐng)域行業(yè)。系統(tǒng)涵蓋廊坊市城區(qū)60平方公里，監(jiān)控中心17個，監(jiān)控采集點863個。搭建多模式的交通動態(tài)信息聯(lián)動發(fā)布體系，利用wifi技術(shù)、移動終端等實現(xiàn)交通信息實時獲取，為出行者提供實時、準(zhǔn)確、豐富的出行信息，實現(xiàn)車輛動態(tài)誘導(dǎo)，改變城市交通擁擠現(xiàn)狀。在這項措施中,分布于斯德哥爾摩城區(qū)出入口的 18 個路邊控制站將識別車輛并根據(jù)一天的不同時刻對車輛收費。(4) 建設(shè)愿景通過建設(shè)廊坊市教育系統(tǒng)綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，未來幾年內(nèi)，廊坊市的教育系統(tǒng)工作人員以及社會上的相關(guān)用戶將會在學(xué)生管理、辦公等各個方面都獲得比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。日本計劃到2010年底，100％的家庭建成高速、高效的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。圖616智能廊坊社會管理與服務(wù)公共平臺功能示意圖(4) 建設(shè)愿景廊坊市公共服務(wù)和社會管理平臺是利用電子政務(wù)建設(shè)為手段，運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供隨時隨地和無所不在的信息獲取，推動社會管理創(chuàng)新，促進廊坊市政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，打造有廊坊市特色的精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。第四，增強國家競爭優(yōu)勢。為了實現(xiàn)這一愿景，新加坡政府通過以下四個方面來行動：第一，增加電子服務(wù)的廣度與深度。以城市數(shù)據(jù)信息中心為載體，以信息資源共享交換平臺為依托，分步驟、分階段完善自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按照“一數(shù)一源”的原則，不斷深化集中與分布相結(jié)合的基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，構(gòu)建集中式基礎(chǔ)信息庫與分布式專業(yè)信息庫相結(jié)合的城市基礎(chǔ)信息資源體系。項目的主要內(nèi)容包括建立整合性的城市綜合信息中心（監(jiān)控指揮中心），期望以信息資源集中、存儲和共享平臺為基礎(chǔ)，把IT包含在所有的城市元素中，使市民可以在任何時間、任何地點、從任何設(shè)備訪問和應(yīng)用城市元素。圖610 智能廊坊物聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)圖(4) 建設(shè)愿景廊坊市物聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和應(yīng)用的愿景是改變城市生產(chǎn)和生活方式。存在利用新興技術(shù)應(yīng)用來捕捉提升城市競爭力機遇的強烈需求。圖65 智能廊坊無線網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖加快有線廣播電視網(wǎng)的升級改造。同時互聯(lián)網(wǎng)交換中心（SGIX）也于15日正式啟動，用以加強不同服務(wù)供應(yīng)商間的彼此連接。廊坊市信息基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足城市政府部門運轉(zhuǎn)與社會公眾需求，但對于滿足智能城市整體建設(shè)和支撐政務(wù)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域的信息化深層次應(yīng)用尚存在差距。城市安全監(jiān)控覆蓋率達到100%，應(yīng)急指揮中心運轉(zhuǎn)良好，城市突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和妥善處理能力增強。以潤澤國際信息港為核心，將其打造成為“華夏云?！保院Ａ吭拼鎯Ψ?wù)為起點，積極發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，推動云存儲、云計算和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)框架和商業(yè)模式的形成，繼而推動一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)向云計算服務(wù)轉(zhuǎn)型，形成云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強化信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。全面梳理和優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，建設(shè)一批跨部門、跨領(lǐng)域的綜合集成協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)，支撐政府一站式審批、行政監(jiān)察、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、公共安全管理等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)協(xié)同，提高行政效率；增加涉民、涉企及熱點事業(yè)型收費機公益性服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理；行政審批、事業(yè)及公益性服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管推進閉環(huán)管理監(jiān)督模式；建立健全基層信息采集與共享機制；建設(shè)跨部門的信息交換共享平臺，實現(xiàn)部門間信息資源共享；建成政府決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源深度開發(fā)，將大量信息轉(zhuǎn)化為可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持服務(wù)的決策信息素材，提升政府決策的及時性和正確性。面向以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為“塔尖”、以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)為“塔身”、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為“塔基”的金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架，以信息化引領(lǐng)廊坊特色產(chǎn)業(yè)的智能發(fā)展。建立覆蓋全市居民的電子健康檔案，推動公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理四大領(lǐng)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)信息化設(shè)備配備水平，協(xié)助實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、就近就醫(yī)、居家保健和遠(yuǎn)程醫(yī)療；建成覆蓋全市參保人群“五險合一”數(shù)據(jù)庫，服務(wù)終端延伸到社區(qū)和農(nóng)村基層，實現(xiàn)社會保險、勞動力市場、民政福利、公積金管理等領(lǐng)域為一體的社會保障信息化管理和服務(wù)體系。實施“數(shù)字流域”和“數(shù)字水利”，實現(xiàn)水資源實時監(jiān)控管理，防治水旱災(zāi)害，全面保障廊坊、北京和天津的飲用水安全；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的智能供水系統(tǒng)，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智能化供水資源動態(tài)監(jiān)測和管理調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，保障水資源的節(jié)約、合理配置和供給安全；實施水、電、氣、熱供給的智能化改造，實現(xiàn)全市能源智能供給、分時段自動調(diào)節(jié)，實時顯示責(zé)任區(qū)域的耗能動態(tài)，實現(xiàn)科學(xué)合理的均衡節(jié)能控制；普及智能計量儀表，實現(xiàn)遠(yuǎn)程計量、分時段計量和雙向計量，向能源管理的現(xiàn)代化、節(jié)能化邁進；建成可視、可感知的生態(tài)環(huán)境和重點污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境保護智能化水平。圖41智能城市整體愿景五、總體框架與主要任務(wù)圖51 “智能廊坊”總體框架(一) 深化智能應(yīng)用城市智能應(yīng)用，是面向城市運轉(zhuǎn)、市民生活、經(jīng)濟運行和政府服務(wù)，以公共應(yīng)用平臺為支撐，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以信息資源的融匯整合為前提，以城市信息全面感知、智能處理決策為特征的信息化應(yīng)用模式。聚焦核心問題，加速資源整合，著力融合滲透，完善保障機制，統(tǒng)籌、調(diào)動各方面積極因素，有計劃、有步驟、有側(cè)重地推進“智能廊坊”建設(shè)?！皥@林式生態(tài)宜居名城”的建設(shè)目標(biāo)和“生態(tài)智能城市”的建設(shè)任務(wù)，要求優(yōu)化城市運行效率，加快城市管理創(chuàng)新，智能化的信息技術(shù)將對城市管理運行提供關(guān)鍵支撐，在城市精細(xì)管理、能源管控、節(jié)能減排治污等領(lǐng)域已有成功應(yīng)用，發(fā)揮了顯著作用，圍繞城市管理運行的智能城市建設(shè)必將有效提升廊坊城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運行水平。(二) 京津冀都市圈崛起促使智能城市建設(shè)被提上日程正在制定中的京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，初步提出了京津翼都市圈發(fā)展的“8+2”模式，廊坊市憑借其與京津獨有的“兩環(huán)”優(yōu)勢，成為與京津?qū)拥闹匾鞘?。信息技術(shù)局部應(yīng)用，未能實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變；重點產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺缺失，沒有通過信息化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同；園區(qū)信息化應(yīng)用范圍和層次還需提升；信息產(chǎn)業(yè)做大做強還需進一步努力。專業(yè)管理隊伍的不斷加強和壯大，為廊坊市信息化建設(shè)和發(fā)展打下了堅實的組織保障基礎(chǔ)。信息化人才培育不斷完善。通信產(chǎn)業(yè)拉動全行業(yè)的高速增長，廊坊已投產(chǎn)通信類企業(yè)8家，%；云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展出露端倪，2010年主要開發(fā)建設(shè)第四代超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲及云計算中心的潤澤國際信息港落戶廊坊；光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，聯(lián)孚太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品及專用汽車項目成功落戶，鑫谷二期建成投產(chǎn)，新奧光伏首期50MW 非晶硅項目全線投產(chǎn)，初步形成沿燕郊開發(fā)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)、永清臺灣工業(yè)新城和文安工業(yè)區(qū)布局的，貫通市域南北的光伏產(chǎn)業(yè)帶；龍頭企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，富士康手機移動制造基地年底90%將轉(zhuǎn)移到廊坊，華為中國片區(qū)總部落戶廊坊，截至20092010年數(shù)據(jù)？年，, %。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好。梅花味精集團建立了離散控制（DCS）系統(tǒng)自動控制生產(chǎn)過程，實現(xiàn)整個企業(yè)生產(chǎn)過程的管理、控制全集成綜合自動化，在企業(yè)經(jīng)營管理中使用了企業(yè)數(shù)據(jù)總線（EBS）系統(tǒng)、辦公自動化（OA）系統(tǒng)、商業(yè)智能（BI）系統(tǒng)、企業(yè)級實時通信（RTX）內(nèi)部通訊系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，提高了工作效率，節(jié)約了資源。社區(qū)信息化服務(wù)成效明顯。新農(nóng)合工作以縣為單位全部實現(xiàn)了計算機信息化管理。監(jiān)控攝像機覆蓋市內(nèi)各社區(qū)、商業(yè)中心、娛樂場所、主干道、治安敏感地段等區(qū)域，新建居民小區(qū)電子監(jiān)控設(shè)備安裝率已經(jīng)達到了100％，%。一、發(fā)展現(xiàn)狀廊坊市按照“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的城市定位，緊密圍繞打造“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”的目標(biāo)，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，加快城市信息化建設(shè)，以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；以公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺整合為重點，健全完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動社會信息化發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整個信息化建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。系統(tǒng)連接全市30個終端管理部門單位，并將“12319”城建熱線、城市交通監(jiān)控等納入其中，逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督機制和處置機制，全面提高城市管理水平，實現(xiàn)了城市管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。省市縣三級衛(wèi)生專網(wǎng)建成并運轉(zhuǎn)正常，衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建立了統(tǒng)一共享局域網(wǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和身份驗證，實現(xiàn)對全市網(wǎng)吧上網(wǎng)者的基本信息監(jiān)管。經(jīng)濟領(lǐng)域信息化應(yīng)用取得良好效益信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高效融合。截止2009年底，廊坊市局用電話交換機總?cè)萘?22萬門，移動電話用戶