路在何方之“中國(guó)模式”的展望(存儲(chǔ)版)
【正文】 密切關(guān)系——都是為了人民的利益，為了人的全面發(fā)展與素質(zhì)提高，為了建設(shè)民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程。群眾路線—民主的新希望這里講群眾路線，和黨的群眾路線不一樣，是指培育新型公民，構(gòu)建公民社會(huì)。政府要把市場(chǎng)能夠做好的事交給市場(chǎng)，政府的責(zé)任是做市場(chǎng)不能做或做不好的事情，把工作重點(diǎn)放在宏觀調(diào)控、制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范市場(chǎng)、搞好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)和提供公共服務(wù)方面。今天，我們談?wù)摗爸袊?guó)模式”，如何保持可持續(xù)的發(fā)展才是題中之義。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年也指出：“模式之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，但不是零和游戲。還是那句老話，前途是光明的，道路是曲折的。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，要達(dá)到全面的小康水準(zhǔn)還有很長(zhǎng)的路要走。那么，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依然必須學(xué)習(xí)“普世經(jīng)驗(yàn)”和“普適價(jià)值觀”。三、他山之石，可以攻玉——借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在金融危機(jī)中影響力快速提升，是不爭(zhēng)事實(shí)，但“中國(guó)模式”的確面臨諸多挑戰(zhàn)，有的甚至相當(dāng)迫切和嚴(yán)峻。有序的政治參與包括選舉投票、助選、公民組織與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，以及與人民代表和政府官員的個(gè)別接觸等。政府已不再是傳統(tǒng)意義上的公共管理的惟一主體，它只能作為核心主體，通過(guò)施展其合法性權(quán)威，調(diào)動(dòng)社會(huì)中一切可利用的管理資源并與之通力合作。近幾十年，治理方面的進(jìn)展最主要體現(xiàn)為以下方面:基層民主、公民自治、政治透明、社會(huì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)和任職審計(jì)等。通過(guò)這樣一部民法典，確立社會(huì)生活的價(jià)值體系，樹(shù)立法律秩序的基本原則，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治奠定法制基礎(chǔ)，在完善法律制度層面的同時(shí)，促成整個(gè)社會(huì)的法律觀念形態(tài)由公法觀念、公權(quán)觀念向私法觀念、私權(quán)觀念轉(zhuǎn)變，形成反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治的，使保護(hù)人民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律法規(guī)得以正確解釋、實(shí)施的“語(yǔ)境”和“前見(jiàn)”，最終促使我們的國(guó)家機(jī) 關(guān)、政府、公務(wù)員真正依法行政。公法觀念、公權(quán)觀念認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)凌駕于社會(huì)和人民之上，國(guó)家利益應(yīng)絕對(duì)優(yōu)于一切個(gè)人利益，一切法律、法規(guī)都是國(guó)家意志的體現(xiàn)，一切權(quán)利、權(quán)力都源于國(guó)家的授權(quán)，一切領(lǐng)域、一切關(guān)系都 應(yīng)受國(guó)家行政權(quán)力的支配，人民和企業(yè)的一切行為都須得到國(guó)家的許可，國(guó)家擁有絕對(duì)不受限制的權(quán)力。特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)快速向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，使得兩種制度的劣勢(shì)有可能“合流”，成為少數(shù)人掠奪社會(huì)財(cái)富的工具。西方國(guó)家的兩黨制或多黨制是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的重要組織部分，這種制度具有很強(qiáng)的監(jiān)督功能，對(duì)于保障資產(chǎn)階級(jí)民主政治的有效運(yùn)行起到了重要的作用。也就是說(shuō)，當(dāng)巡視組巡視到某個(gè)地方時(shí)，根本不能完全考察到存在的所有問(wèn)題，所以，就其效果來(lái)講，它的威懾意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的實(shí)際效果。（1）加強(qiáng)對(duì)黨的監(jiān)督“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督”，這是一代偉人鄧小平的告誡和囑托。在西方，市民社會(huì)發(fā)達(dá)，公權(quán)力受到約束，公共利益也受到保護(hù)，而在我國(guó)，市民社會(huì)發(fā)育的土壤不完善，市民社會(huì)也不發(fā)達(dá)，公權(quán)力不能很好地受到約束，公共利益也很容易受到侵害。由外到內(nèi)—外需拉動(dòng)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總額直線上升，2005年達(dá)14221億美元，其中出口7620億美元，進(jìn)口6601億美元，進(jìn)出口相抵，順差達(dá)1019億美元。2005年我國(guó)人均GDP達(dá)到1700美元。經(jīng)濟(jì)引擎——投資為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)為主出口、投資和居民消費(fèi)，被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一、經(jīng)濟(jì)層面的改革痛定思痛—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變黨的十七大報(bào)告提出：“要深化對(duì)社會(huì)主義
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