【正文】 政處罰決定之前，不依照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。試根據(jù)上述資料說明主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰是否有法律根據(jù)，納稅人的說法是否正確。絕大多數(shù)納稅人都適用前一種情形，后者是對前者的補(bǔ)充。對該公司以未申報處2000元罰款，又以未納稅處6000元罰款，違反了行政處罰的“一事不再罰”原則。該公司在帳簿上不記少記收入1000萬元，造成少繳營業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅的結(jié)果，符合稅法上偷稅的構(gòu)成要件，已構(gòu)成偷稅。即必須是違法行為發(fā)生地的有權(quán)行政機(jī)關(guān)管轄。因少繳金額只有5000元，不屬于稅法規(guī)定的特殊情況（累計數(shù)額在10萬元以上），故稅款追征期限應(yīng)為三年。3.《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第八十三條規(guī)定：稅收征管法第五十二條規(guī)定的補(bǔ)繳和追征稅款、滯納金的期限，自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計算。2．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)擬作出某項直接涉及許可申請人與他人之間重大利益關(guān)系的稅務(wù)行政許可決定的，在作出決定前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（ ）。A．申請材料必須一次準(zhǔn)備齊全B．必須當(dāng)場告知是否受理C．當(dāng)事人不能補(bǔ)交申請材料D．不能第二次要求當(dāng)事人補(bǔ)充申請材料答案：D說明：選項D：實(shí)行一次告知制度，意味著不能第二次要求當(dāng)事人補(bǔ)充申請材料。(　)內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(　)，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。 多選題【出題單位：新沂局；出題人：王明；聯(lián)系方式：13952285586】1．甲行政機(jī)關(guān)將自己享有的行政許可職權(quán)委托給乙組織行使，下列說法正確的有（ ）A．乙必須是行政機(jī)關(guān)B．乙可以將該行政許可職權(quán)再委托給其他組織實(shí)施C．乙應(yīng)該以甲的名義實(shí)施行政許可D．乙獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任E．甲應(yīng)當(dāng)對乙實(shí)施行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督答案：ACE說明：本題考查行政許可的實(shí)施主體。根據(jù)《行政許可法》第12條第（一）、（二）、（六）項規(guī)定，選項ABD正確?！缎姓S可法》第50條規(guī)定：被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。 6．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人依法申請聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（?。?。7．下列關(guān)于行政許可實(shí)施期限規(guī)定的說法中，正確的有（　?。?。 ，對檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的證明文件 ，可以要求食品廠停止正常的生產(chǎn)活動接受檢查 ，既是權(quán)利又是義務(wù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行該義務(wù) ，或者法人、其他組織依法終止的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù) ，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正 答案：ACDE說明：本題考查行政機(jī)關(guān)對實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。 ，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定 、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定 ，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定 、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，可以增設(shè)行政許可 、規(guī)章對行政許可條件作出的具體規(guī)定，可以增設(shè)不同于上位法的其他條件 正確答案：ABC答案解析：本題考查行政許可的設(shè)定。2．行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。5．法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。 不能收費(fèi)。 （2）該省地方規(guī)章規(guī)定設(shè)立律師事務(wù)所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書格式文本是否合法？能否收取50元工本費(fèi)？為什么？ 答：合法。答案：錯。答案：錯。A．行政許可既可依申請取得，也可依職權(quán)取得B．行政許可無需審查，一經(jīng)申請即可取得C．行政許可是事先控制的管理性行為D．行政許可一般是要式行政行為E．行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行為答案：AB說明：（1）選項A錯誤：行政許可是依申請的行政行為，行政相對人提出申請是頒發(fā)行政許可的前提條件；（2）選項B錯誤：行政許可并不是一經(jīng)申請即可取得，需要經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的依法審查。被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，選項C錯誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人，選項D錯誤。 5．根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的有（?。?、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項 ，需要確定主體資格的事項 、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項 答案：ABD說明：本題考查可設(shè)定行政許可的事項。 10．《行政許可法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報上級機(jī)關(guān)決定的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起（?。﹥?nèi)審查完畢。8．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)許行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起（?。┤諆?nèi)，向申請人送達(dá)行政許可證件。《行政許可法》第24條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。選項C屬于行政審批。A．法定原則B．便民原則C．信賴保護(hù)原則D．救濟(jì)原則答案：C說明：本題考查行政許可法的基本原則。對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。問：某縣稽查局對上述案件的處理決定是否正確，如有問題，請逐項指出并說明理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對該公司上述偷稅行為，A縣地稅局稽查局2012年3月25日作出決定：追繳營業(yè)稅50萬元、依法加收滯納金。小張擬定的處罰意見是否正確？如不正確指出錯誤,并提出正確的處罰意見。這里“領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照”與“發(fā)生納稅義務(wù)”不是并列關(guān)系。該納稅人對關(guān)于未申報的處罰沒有異議，但不同意對未設(shè)置賬簿的處罰，于是向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了復(fù)議申請?！缎姓幜P法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。檢查人員當(dāng)場作出的處罰決定存在什么問題，請說明理由。行政相對人實(shí)施的數(shù)個稅收違法行為之間存在手段與目的或者原因與結(jié)果的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)選擇對法律責(zé)任較重的違法行為實(shí)施處罰。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十五條，對該公司應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的行為，處1萬元罰款；根據(jù)《稅收征收管理法》第六十三條，對該公司采取在帳簿上少列收入造成少繳稅款24萬元的行為，認(rèn)定為偷稅，決定處偷稅額2倍即48萬元的罰款。（3）納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的決定享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，稅務(wù)所未聽取王珍的申辯。三、2010年7月，王珍在寶康縣工商局辦理了臨時營業(yè)執(zhí)照從事服裝經(jīng)營，但未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。參考答案：（1）程序違法，該所在作出3000元處罰決定前未下達(dá)稅務(wù)行政處罰事項告知書。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰必須停止執(zhí)行。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行保存，并在五日內(nèi)及時作出處理決定。 答案：對。選項ABCD正確，選項E錯誤。 13．體現(xiàn)行政處罰的職能分離原則的是（　）。當(dāng)事人或者其代理人有嚴(yán)重行為致使聽證無法進(jìn)行的，聽證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)可以終止聽證，選項E錯誤。 %加處罰款 %加處罰款 答案：AE說明：本題考查行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行。 8．受行政處罰的當(dāng)事人，（?。?，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。答案：ABC說明：本題考查行政處罰執(zhí)行程序。 答案：B說明：本題考查行政處罰執(zhí)行程序。適用一般程序作出的行政處罰決定，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果的審查或根據(jù)集體討論結(jié)果，作出給予行政處罰的決定，選項D錯誤。 答案：C說明：本題考查行政處罰的特征。，逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利 ；； ，由聽證主持人宣布案由，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，宣讀聽證會紀(jì)律； ，聽證主持人可以決定準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許。答案：B說明：本題考查行政處罰簡易程序的執(zhí)行要點(diǎn)。選項D正確?！　? 答案：B說明：本題考查一事不再罰原則。答案：C說明：本題考查的是行政處罰的管轄原則。15. 行政處罰法規(guī)定，有特殊情形的，可以當(dāng)場收繳罰款。A、立案—調(diào)查—告知—當(dāng)事人陳述申辯—審理—作出決定—送達(dá)；B、立案—調(diào)查—審理—決定—送達(dá)—聽證；C、立案—調(diào)查—審理—決定—送達(dá)—聽證—執(zhí)行；D、以上都不正確。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定？（ ）A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府B．經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民代表大會常務(wù)委員會C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會答案：C說明：本題考查行政處罰設(shè)定。對行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，因行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。本題中行政處罰針對的是違反行政管理秩序的行政制裁，行政處分針對的是違反政紀(jì)的國家公務(wù)員。A．作出行政處罰決定的事實(shí)和理由B．作出行政處罰的依據(jù)C．行政處罰的履行方式和期限D(zhuǎn)．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：C說明：本題考查的是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰前告知內(nèi)容，告知內(nèi)容包括（1）當(dāng)事人違法行為事實(shí)及其相應(yīng)的證據(jù)；（2）當(dāng)事人違法行為所違反的法律規(guī)范；（3）擬給予的行政處罰的種類、標(biāo)準(zhǔn)；（4）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的各項權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)等。A．是要式； B．是非要式； C．可以是要式；D．可以是非要式。A、王某被自己的單位罰款和記大過是行政處分。A．行政強(qiáng)制執(zhí)行 B．行政監(jiān)督檢查C．行政處罰 D．行政強(qiáng)制措施答案：C說明：本題考查行政處罰的種類。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。A．撤職 B．扣押C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D．開除答案：C說明：本題考查行政處罰種類。13. 行政處罰簡易程序需要符合以下法定條件（ ）。答案：D說明：本題考查當(dāng)場收繳情形。答案：B說明：本體考查行政處罰法定原則。本案中，海關(guān)對甲的走私行為進(jìn)行處罰沒收了其物品，并罰款1000元人民幣，屬于對同一個違法行為給予兩種行政處罰，并不違背一事不再罰原則。依據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。