【正文】 因為行政許可法第58條第2款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。因為行政許可法第16條第4款規(guī)定：規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（ ）答案：對。4． 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，上級行政機(jī)關(guān)可以要求申請人重新提供申請材料。答案：對。 判斷并改錯【出題單位：新沂局；出題人：王明；聯(lián)系方式：13952285586】1． 依法取得的行政許可，可以轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《行政許可法》第16條，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 9．根據(jù)行政許可法的理論，下列有關(guān)行政許可特征的說法中，不正確的有（　?。?。選項D正確。選項B錯誤?！缎姓S可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗。（3）選項D錯誤：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人，但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。A．行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過45日B．依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報上級機(jī)關(guān)決定的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起30日內(nèi)審查完畢C．準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)向申請人送達(dá)許可證件D．行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，均只能延長10日E．需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)答案：AE說明：（1）選項B錯誤：依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報上級機(jī)關(guān)決定的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告，選項B錯誤。 ，將聽證的時間、地點和聽證主持人通知申請人、利害關(guān)系人 、利害關(guān)系人收取組織聽證的費用 答案：AD說明：本題考查行政許可的聽證程序。根據(jù)《行政許可法》第45條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府可以制定規(guī)章，其中只有省、自治區(qū)和直轄市人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定行政許可。根據(jù)第（六）項規(guī)定，可以設(shè)定行政許可的其他事項由法律、行政法規(guī)規(guī)定，規(guī)章、地方性法規(guī)并不能規(guī)定，選項E錯誤。3．下列哪些事項可以設(shè)定行政許可（?。?。在行政許可委托中，受托的主體只限于行政機(jī)關(guān)，受托的行政機(jī)關(guān)必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實施行政許可，不得再委托其他組織或個人實施行政許可，委托行政機(jī)關(guān)對受托行政機(jī)關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任。本題選C正確。所以選項C正確。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 答案：B說明：本題考查行政許可的實施主體。5．按照我國法律規(guī)定，可以不設(shè)定行政許可的事項是（ ?。?。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用《行政許可法》。A．告知有關(guān)人員享有申請復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利B．在受理許可申請之日起5日內(nèi)告知有關(guān)人員享有要求聽證的權(quán)利C．告知有關(guān)人員有權(quán)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請D．向社會公告并舉行聽證，舉行聽證應(yīng)當(dāng)通知利害關(guān)系人作為第三人參加聽證答案：C說明：本題考查行政許可聽證程序。第二節(jié) 行政許可一、單選題【出題單位：新沂局；出題人：王明；聯(lián)系方式：13952285586】1．《行政許可法》規(guī)定：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，這條規(guī)定體現(xiàn)了（ ）。4.《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。答案說明：本題知識點1. 《稅收征管法》第五十二條規(guī)定:因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。本案中，2012年8月稽查局才發(fā)現(xiàn)該該公司少繳印花稅行為，此時已超過追溯實效，稅務(wù)機(jī)關(guān)已喪失追征印花稅、加收滯納金的權(quán)利，故該決定無效。十、2012年8月10日，某縣稽查局對A化工公司以前年度履行稅法情況進(jìn)行檢查，對該公司以下違法行為進(jìn)行了處理：（稅款所屬期）少繳借款合同印花稅5000元，不符合偷稅認(rèn)定條件，按不進(jìn)行納稅申報不繳少繳稅款定性處理，決定追征稅款、加收滯納金，并處少繳稅款一倍罰款；2011年度，采取虛假申報手段少繳企業(yè)所得稅50000元，定性偷稅，決定追征稅款，加收滯納金，并處50000元罰款。說明：本題知識點1.《營業(yè)稅暫行條例》第十四條第三款，納稅人銷售、出租不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。依據(jù)行政處罰法的管轄權(quán)規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。2. 依據(jù)稅法規(guī)定，納稅人銷售不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納營業(yè)稅。同時，至檢查發(fā)現(xiàn)時，該公司既未向A縣地稅機(jī)關(guān)也未向C市地稅機(jī)關(guān)申報繳納該銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅。(2)該公司采取了“經(jīng)通知申報而拒不申報”手段，造成少繳稅款6000元的結(jié)果，應(yīng)按偷稅進(jìn)行處理。稅源管理分局稅務(wù)人員小張實施調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該公司6月份應(yīng)繳納營業(yè)稅等合計6000元，于是制作了調(diào)查報告，擬對該公司作如下處罰：（1）未按規(guī)定辦理納稅申報，處2000元罰款；（2）未按規(guī)定期限繳納6月份稅款6000元，責(zé)令其補(bǔ)繳稅款、按規(guī)定加收滯納金，并處6000元罰款。納稅人片面地理解稅法條文是征納之間發(fā)生分歧之所在。《稅收征管法實施細(xì)則》第22條規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。參考答案：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰是正確的、有法律依據(jù)的。于是，按照法定程序?qū)υ摷{稅人未申報和未設(shè)置賬簿的行為分別進(jìn)行處罰。應(yīng)適用聽證程序而未適用。 應(yīng)聽取當(dāng)事人陳述、申辯而未聽取。《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。納稅人不服，于接到《行政處罰決定書》次日向縣地稅局申請行政復(fù)議。答案說明：本題知識點一事不再罰原則包括以下三層意思：1. 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第二十八條規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。法院審理后認(rèn)為，該公司構(gòu)成逃避繳納稅款罪，決定判處該公司罰金50萬元，已向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的罰款49萬元不予認(rèn)可，同時判處其法定代表人3年有期徒刑。五、2012年6月5日，地稅稽查部門在對某公司企業(yè)所得稅匯繳復(fù)審時發(fā)現(xiàn)，該公司將閑置房屋對外出租時收取租金100萬元，因未開具發(fā)票且收入未入賬，造成少繳房租收入相關(guān)的各項稅收24萬元。問：Ｄ縣地稅局的決定是否正確，為什么？參考答案：對報社處以1120元罰款符合法律規(guī)定。變賣應(yīng)依法定程序，由依法成立的商業(yè)機(jī)構(gòu)銷售，而不能自行降價銷售給職工?？垩汉笕晕蠢U納稅款，稅務(wù)所將服裝以300元的價格銷售給內(nèi)部職工，用以抵繳稅款。對該廠的納稅情況進(jìn)行檢查，確定查補(bǔ)稅額?！抖愂照鞴芊ā返?4條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可由稅務(wù)所決定。請問:該稅務(wù)所在執(zhí)法中存在什么問題，并請說明原因。四、案例分析題【出題單位：新沂局；出題人：田后彬、李增成；聯(lián)系方式：13952120528】一、某從事生產(chǎn)的個體工商戶司某，2010年3月1日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理了稅務(wù)登記。改正：《行政處罰法》第37條規(guī)定，執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員當(dāng)場作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。 答案：對。改正：《行政處罰法》第28條規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。改正：依照《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。選項C是行政處罰法定原則的體現(xiàn)。選項ABCD正確，選項E錯誤，是行政處罰告知書載明的事項。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。申請人對繳納稅款的決定不服申請行政復(fù)議的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，選項B錯誤。 10．某省B市國稅局經(jīng)群眾舉報，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)2011年因虛假申報納稅而偷逃稅款4萬元，占應(yīng)納稅額8%，該國稅局在2012年7月1日對該企業(yè)作出責(zé)令限期補(bǔ)繳稅款和滯納金的決定，并向該企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)行政處罰告知書》，擬對該企業(yè)處以4萬元的罰款。對于長江公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取的措施（　）。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。受委托組織必須符合以下條件：依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。 ，經(jīng)委托行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，將行政處罰權(quán)再委托給其他組織或個人行使 答案：BDE說明：本題考查委托實施行政處罰的相關(guān)規(guī)定。 答案：AC說明：本題考查行政處罰的設(shè)定。 5．根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列說法中正確的是（?。?。答案：BCD說明：本題考查行政處罰的設(shè)定。；；；；。、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；；，將罰款交至行政機(jī)關(guān)；，將罰款交至指定銀行；。，不予處罰；，不予處罰；，從重處罰；，可以給予兩次以上罰款的行政處罰；，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰。； ； ； 。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰實施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的理由、事實和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。 答案：D說明：本題考查行政處罰程序。 答案：C說明：本題考查《行政處罰法》規(guī)定的追究時效。其特征為（?。?； 、應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政相對人； 。對符合法定條件的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人聽證提出要求后15日內(nèi)舉行聽證，選項B錯誤。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列說法正確的是（?。?。；；