【正文】 時間緊、任務(wù)重，要強化時間節(jié)點，保證項目的立項、開工、推進等各個環(huán)節(jié)有機銜接。當(dāng)前，我們面臨新的發(fā)展形勢和任務(wù)，必須進一步拓寬視野、大膽探索，從工作思路、工作機制等方面加大創(chuàng)新力度，緊密結(jié)合自身實際，拿出切實可行的新思路、新辦法，不斷開創(chuàng)工作新局面。下面，我就全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點意見。區(qū)幫助辦建立專門通道，一攬子幫助企業(yè)辦理綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、項目立項審批、工商注冊登記等方面事務(wù)。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查并整改隱患2000余處。各單位加強協(xié)調(diào)合作，全力保證大部制改革的順利實施，盡量縮短過渡期，將各種不利影響降到最低限度。從去年的評議活動來看，體現(xiàn)了以下幾個特色：一是社會各方面對評議活動的關(guān)注度和熱情都很高。實踐中，我們深深體會到：抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。有的干部對本單位歷史遺留問題以各種借口回避處理，導(dǎo)致群眾積怨頗深；四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，緊迫感不夠。執(zhí)行力體現(xiàn)在政令暢通、令行禁止。要重點推進萬達廣場五星級酒店和總部街區(qū)項目、雨潤食品基地、河西金融城項目、海峽城項目、新加坡中心生態(tài)島項目、青奧村項目和金鷹天地等重大項目的建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)事關(guān)建鄴發(fā)展全局，各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本部門的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，采取有力有效的措施，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。同志們，一年之計在于春，為政之要，貴在執(zhí)行。對發(fā)生問題和工作不力、不落實的單位，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評等方式予以問責(zé)。區(qū)里也將通過四位一體考核、作風(fēng)考評、政風(fēng)行風(fēng)評議等多種考評方式，將執(zhí)行力強弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，增強科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。區(qū)域競爭就是環(huán)境綜合實力的競爭，良好發(fā)展環(huán)境的形成關(guān)鍵靠干部，干部關(guān)鍵看作風(fēng)。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，今年全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：堅持以黨的十七大、十七屆四中、五中全會以及區(qū)委九屆十九次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以提升執(zhí)行力為主線，以服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為重點，以強化監(jiān)督為保障，持續(xù)推進 “五服務(wù)”活動，努力打造雷厲風(fēng)行、執(zhí)行有力、服務(wù)高效的嶄新機關(guān)形象，為繁榮和諧的現(xiàn)代化新南京標(biāo)志區(qū)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。鋪張浪費、公車私用、酒后駕車等問題，群眾意見比較集中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項不及時報告；三是群眾觀念淡薄，宗旨意識不強。對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中列舉的十種現(xiàn)象，群眾認為在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作人員廉潔從政、各項工作的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量方面是基本滿意的，仍然存在的較為突出的問題集中反映在：首位的是“思想解放程度不夠，改革創(chuàng)新意識不強”，有336份，%；其次是“政務(wù)不夠公開”，有184份，%；再次是“工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下”，有171份，%。四個組綜合評價排名前列的單位分別是：第一組：地稅分局，國稅分局，工商分局，旅游局，質(zhì)監(jiān)分局，公安分局；第二組：政府辦，法院，檢察院，區(qū)委辦，發(fā)改局；第三組：興隆街道，沙洲街道，濱湖街道；第四組：科技園辦，新區(qū)辦。社區(qū)管理體制改革的“建鄴模式”受到各方廣泛關(guān)注。深入開展“春風(fēng)行動”，投入1300萬元。（二）完善服務(wù)保障機制，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。蔣蘊翔同志講話2011年2月10日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：春節(jié)后上班第二天，區(qū)委區(qū)政府就召開全區(qū)經(jīng)濟、城建動員暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，主要目的：一是迅速傳達昨天市委市政府召開的全市作風(fēng)建設(shè)暨經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核表彰大會精神，二是動員全區(qū)黨員干部，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，狠抓工作落實，確保全區(qū)經(jīng)濟、城建以及“十二五”各項工作開好局、起好步。各責(zé)任單位要立足打造一流的現(xiàn)代濱江生態(tài)新城，牢固樹立精細、精致、精品的工作追求，不管時間多緊、任務(wù)多重，都要始終堅持精益求精，注重工作細節(jié)，力爭使每個項目都成為一流水準(zhǔn)，確保我們的工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗?？萍紕?chuàng)新綜合體、新加坡就如何抓好落實，我講四點具體意見。雨污分流項目，要按市里要求，加快工程進度。新加坡需要我們進一步突出重點，著力破解難題，加快項目推進。要進一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。要科學(xué)分析和研究招商方式、方法和主要方向，進一步提升招商工作內(nèi)涵和品質(zhì)。加快國際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。同時，要全力以赴抓好優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才的引進，更多地集聚各類發(fā)展要素。在年前召開的區(qū)委九屆十九次全會上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達76%；地方一般預(yù)算收入增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；實際利用外資增長20%；城市居民人均可支配收入增長12%。在全區(qū)推開社區(qū)管理體制改革，制定出臺了15個制度性文件，推動社區(qū)人、財、物等各類資源的下沉和整合。完成60萬平方米小區(qū)出新、318棟房屋出新改造、30條街巷整治。新加坡一是區(qū)域綜合實力顯著增強。又如，在經(jīng)濟體制改革中，要切實按照“三個不變”的要求，即涉改街道的護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、隊伍不散、指標(biāo)不減，高效組織，通力合作，認真做好各項工作，為全區(qū)加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。再次，攻堅克難缺口氣。剛才，蔣書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)問題進行了全面的部署。這里的“突破”也主要有兩個方面：一是要提升城市品質(zhì)?！耙粋€突出”即，突出功能園區(qū)的城市發(fā)展功能和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。三是要學(xué)習(xí)政策，加快發(fā)展。明天，市委、市政府將隆重舉行申辦青奧成功一周年慶?；顒?，青奧村也同時奠基，圍繞迎青奧的項目都將全面啟動。“新拆遷條例”不僅規(guī)定了更為嚴格的拆遷條件和程序，同時，地方的細則和配套政策尚在研究制定之中，這些都在很大程度上影響全區(qū)的拆遷工作。1月21日國務(wù)院頒布施行了新的《國有土地上房屋征收與補償條例》，條例對城市房屋拆遷的方法、流程等進行了更加嚴格的規(guī)定，這對全區(qū)的拆遷及土地運作是一個很大的挑戰(zhàn)。中央人民銀行采取了加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率等政策，這些可能是初步舉措，在今后一段時間還將陸續(xù)推出緊縮措施。首先，我代表區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)向大家拜個晚年，同時也向受到表彰的單位和優(yōu)秀企業(yè)表示熱烈的祝賀。并且，這一趨勢可能要持續(xù)一段時間。去年底，市里的市、區(qū)財政體制也發(fā)生了變化，對城建規(guī)費、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進行了調(diào)整，這對我們的城市建設(shè)和功能園區(qū)建設(shè)帶來重大影響。土地運作等的收益也會下滑。面對這樣的形勢和要求，要在以下三個方面及早謀劃應(yīng)對：一是項目策劃要提檔升級，認真做好資金籌備工作。剛才，張區(qū)長已經(jīng)就今年的工作作了詳細的部署，在此，我再強調(diào)兩點：集中精力建設(shè)有競爭力的功能園區(qū)。功能園區(qū)要發(fā)揮支撐作用、引領(lǐng)作用，就必須要更加突出城市發(fā)展的功能和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。具體而言，城市建設(shè)要嚴格控制好以下七個方面，以提升品質(zhì)：一是規(guī)劃、二是城市設(shè)計、三是工作程序、四是工作標(biāo)準(zhǔn)、五是施工工藝、六是材料把關(guān)、七是過程控制。但是也存在一些不足，與群眾、企業(yè)的要求和發(fā)展的要求還有差距，需要及時改進：首先，爭先進位缺銳氣。二是關(guān)于服務(wù)問題。但是，我們的機關(guān)文化建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。二是產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)重大突破。三是城市功能品質(zhì)實現(xiàn)新提升?；仡櫋笆晃濉逼陂g，共計完成拆遷400萬平方米，累計投入16億元，新建改造道路40余條，實施景觀綠化230萬平方米，現(xiàn)代濱江生態(tài)新城的環(huán)境品質(zhì)得到進一步彰顯。近期，中組部、民政部和省里將在我區(qū)召開社區(qū)管理體制改革現(xiàn)場會、論證會，