【正文】 時(shí)間緊、任務(wù)重，要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工、推進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。當(dāng)前，我們面臨新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步拓寬視野、大膽探索，從工作思路、工作機(jī)制等方面加大創(chuàng)新力度，緊密結(jié)合自身實(shí)際，拿出切實(shí)可行的新思路、新辦法，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。下面，我就全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。區(qū)幫助辦建立專門通道，一攬子幫助企業(yè)辦理綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工商注冊(cè)登記等方面事務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查并整改隱患2000余處。各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，全力保證大部制改革的順利實(shí)施，盡量縮短過(guò)渡期，將各種不利影響降到最低限度。從去年的評(píng)議活動(dòng)來(lái)看，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特色：一是社會(huì)各方面對(duì)評(píng)議活動(dòng)的關(guān)注度和熱情都很高。實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到：抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。有的干部對(duì)本單位歷史遺留問(wèn)題以各種借口回避處理，導(dǎo)致群眾積怨頗深；四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，緊迫感不夠。執(zhí)行力體現(xiàn)在政令暢通、令行禁止。要重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)五星級(jí)酒店和總部街區(qū)項(xiàng)目、雨潤(rùn)食品基地、河西金融城項(xiàng)目、海峽城項(xiàng)目、新加坡中心生態(tài)島項(xiàng)目、青奧村項(xiàng)目和金鷹天地等重大項(xiàng)目的建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)事關(guān)建鄴發(fā)展全局，各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，采取有力有效的措施，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。同志們，一年之計(jì)在于春，為政之要，貴在執(zhí)行。對(duì)發(fā)生問(wèn)題和工作不力、不落實(shí)的單位，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)等方式予以問(wèn)責(zé)。區(qū)里也將通過(guò)四位一體考核、作風(fēng)考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等多種考評(píng)方式，將執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，良好發(fā)展環(huán)境的形成關(guān)鍵靠干部，干部關(guān)鍵看作風(fēng)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，今年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)以及區(qū)委九屆十九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以提升執(zhí)行力為主線，以服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，持續(xù)推進(jìn) “五服務(wù)”活動(dòng)，努力打造雷厲風(fēng)行、執(zhí)行有力、服務(wù)高效的嶄新機(jī)關(guān)形象，為繁榮和諧的現(xiàn)代化新南京標(biāo)志區(qū)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。鋪張浪費(fèi)、公車私用、酒后駕車等問(wèn)題，群眾意見(jiàn)比較集中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告；三是群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中列舉的十種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作人員廉潔從政、各項(xiàng)工作的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量方面是基本滿意的，仍然存在的較為突出的問(wèn)題集中反映在：首位的是“思想解放程度不夠，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”，有336份，%；其次是“政務(wù)不夠公開(kāi)”，有184份，%；再次是“工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下”，有171份，%。四個(gè)組綜合評(píng)價(jià)排名前列的單位分別是：第一組：地稅分局，國(guó)稅分局，工商分局，旅游局，質(zhì)監(jiān)分局，公安分局；第二組：政府辦，法院，檢察院，區(qū)委辦，發(fā)改局；第三組：興隆街道，沙洲街道，濱湖街道；第四組：科技園辦，新區(qū)辦。社區(qū)管理體制改革的“建鄴模式”受到各方廣泛關(guān)注。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，投入1300萬(wàn)元。（二）完善服務(wù)保障機(jī)制，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。蔣蘊(yùn)翔同志講話2011年2月10日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：春節(jié)后上班第二天，區(qū)委區(qū)政府就召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、城建動(dòng)員暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要目的：一是迅速傳達(dá)昨天市委市政府召開(kāi)的全市作風(fēng)建設(shè)暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核表彰大會(huì)精神，二是動(dòng)員全區(qū)黨員干部，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)、城建以及“十二五”各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。各責(zé)任單位要立足打造一流的現(xiàn)代濱江生態(tài)新城，牢固樹立精細(xì)、精致、精品的工作追求，不管時(shí)間多緊、任務(wù)多重，都要始終堅(jiān)持精益求精，注重工作細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都成為一流水準(zhǔn)，確保我們的工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。科技創(chuàng)新綜合體、新加坡就如何抓好落實(shí)，我講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。雨污分流項(xiàng)目，要按市里要求，加快工程進(jìn)度。新加坡需要我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力破解難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。要進(jìn)一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長(zhǎng)扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。要科學(xué)分析和研究招商方式、方法和主要方向，進(jìn)一步提升招商工作內(nèi)涵和品質(zhì)。加快國(guó)際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。同時(shí)，要全力以赴抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更多地集聚各類發(fā)展要素。在年前召開(kāi)的區(qū)委九屆十九次全會(huì)上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢(shì)和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)76%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。在全區(qū)推開(kāi)社區(qū)管理體制改革，制定出臺(tái)了15個(gè)制度性文件，推動(dòng)社區(qū)人、財(cái)、物等各類資源的下沉和整合。完成60萬(wàn)平方米小區(qū)出新、318棟房屋出新改造、30條街巷整治。新加坡一是區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。又如，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，要切實(shí)按照“三個(gè)不變”的要求，即涉改街道的護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、隊(duì)伍不散、指標(biāo)不減，高效組織，通力合作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為全區(qū)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。再次，攻堅(jiān)克難缺口氣。剛才，蔣書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了全面的部署。這里的“突破”也主要有兩個(gè)方面：一是要提升城市品質(zhì)。“一個(gè)突出”即，突出功能園區(qū)的城市發(fā)展功能和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要學(xué)習(xí)政策，加快發(fā)展。明天，市委、市政府將隆重舉行申辦青奧成功一周年慶?；顒?dòng)，青奧村也同時(shí)奠基，圍繞迎青奧的項(xiàng)目都將全面啟動(dòng)?！靶虏疬w條例”不僅規(guī)定了更為嚴(yán)格的拆遷條件和程序，同時(shí)，地方的細(xì)則和配套政策尚在研究制定之中，這些都在很大程度上影響全區(qū)的拆遷工作。1月21日國(guó)務(wù)院頒布施行了新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，條例對(duì)城市房屋拆遷的方法、流程等進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，這對(duì)全區(qū)的拆遷及土地運(yùn)作是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。中央人民銀行采取了加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率等政策，這些可能是初步舉措，在今后一段時(shí)間還將陸續(xù)推出緊縮措施。首先，我代表區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)向大家拜個(gè)晚年，同時(shí)也向受到表彰的單位和優(yōu)秀企業(yè)表示熱烈的祝賀。并且，這一趨勢(shì)可能要持續(xù)一段時(shí)間。去年底，市里的市、區(qū)財(cái)政體制也發(fā)生了變化，對(duì)城建規(guī)費(fèi)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進(jìn)行了調(diào)整，這對(duì)我們的城市建設(shè)和功能園區(qū)建設(shè)帶來(lái)重大影響。土地運(yùn)作等的收益也會(huì)下滑。面對(duì)這樣的形勢(shì)和要求，要在以下三個(gè)方面及早謀劃應(yīng)對(duì)：一是項(xiàng)目策劃要提檔升級(jí)，認(rèn)真做好資金籌備工作。剛才，張區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)就今年的工作作了詳細(xì)的部署，在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：集中精力建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的功能園區(qū)。功能園區(qū)要發(fā)揮支撐作用、引領(lǐng)作用，就必須要更加突出城市發(fā)展的功能和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言，城市建設(shè)要嚴(yán)格控制好以下七個(gè)方面，以提升品質(zhì)：一是規(guī)劃、二是城市設(shè)計(jì)、三是工作程序、四是工作標(biāo)準(zhǔn)、五是施工工藝、六是材料把關(guān)、七是過(guò)程控制。但是也存在一些不足，與群眾、企業(yè)的要求和發(fā)展的要求還有差距，需要及時(shí)改進(jìn)：首先，爭(zhēng)先進(jìn)位缺銳氣。二是關(guān)于服務(wù)問(wèn)題。但是，我們的機(jī)關(guān)文化建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。二是產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)重大突破。三是城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升?；仡櫋笆晃濉逼陂g，共計(jì)完成拆遷400萬(wàn)平方米，累計(jì)投入16億元，新建改造道路40余條，實(shí)施景觀綠化230萬(wàn)平方米，現(xiàn)代濱江生態(tài)新城的環(huán)境品質(zhì)得到進(jìn)一步彰顯。近期，中組部、民政部和省里將在我區(qū)召開(kāi)社區(qū)管理體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、論證會(huì)，