【正文】 一些不足，與群眾、企業(yè)的要求和發(fā)展的要求還有差距，需要及時(shí)改進(jìn)：首先，爭(zhēng)先進(jìn)位缺銳氣。三、關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)了建鄴干部的精神狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，城市建設(shè)要嚴(yán)格控制好以下七個(gè)方面，以提升品質(zhì)：一是規(guī)劃、二是城市設(shè)計(jì)、三是工作程序、四是工作標(biāo)準(zhǔn)、五是施工工藝、六是材料把關(guān)、七是過(guò)程控制。這里的“繼承”主要有兩個(gè)方面：一是堅(jiān)持項(xiàng)目平衡和區(qū)域平衡相結(jié)合，靜態(tài)平衡和動(dòng)態(tài)平衡相結(jié)合的工作原則，特別是靈活運(yùn)用新的土地政策；二是堅(jiān)持“精細(xì)、精致、精品”的“三精”標(biāo)準(zhǔn)。功能園區(qū)要發(fā)揮支撐作用、引領(lǐng)作用，就必須要更加突出城市發(fā)展的功能和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我想，要做好功能園區(qū)工作，要強(qiáng)調(diào)“一個(gè)突出三個(gè)集中”。剛才，張區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)就今年的工作作了詳細(xì)的部署，在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：集中精力建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的功能園區(qū)。區(qū)投資促進(jìn)局要盡快和法院加強(qiáng)對(duì)接，研究有關(guān)拆遷法律問(wèn)題，并在市實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的同時(shí)，盡快出臺(tái)我區(qū)的拆遷操作辦法。面對(duì)這樣的形勢(shì)和要求，要在以下三個(gè)方面及早謀劃應(yīng)對(duì)：一是項(xiàng)目策劃要提檔升級(jí)，認(rèn)真做好資金籌備工作。最近，李源潮同志調(diào)研江蘇工作，對(duì)南京籌辦青奧會(huì)、建設(shè)新南京的工作提出了新的、更高的要求。土地運(yùn)作等的收益也會(huì)下滑。二是拆遷難度進(jìn)一步加大。去年底，市里的市、區(qū)財(cái)政體制也發(fā)生了變化，對(duì)城建規(guī)費(fèi)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進(jìn)行了調(diào)整，這對(duì)我們的城市建設(shè)和功能園區(qū)建設(shè)帶來(lái)重大影響。三是拆遷和土地政策發(fā)生了新變化。并且，這一趨勢(shì)可能要持續(xù)一段時(shí)間。在這個(gè)基調(diào)的指導(dǎo)下，春節(jié)前后金融政策發(fā)生了一系列的變化。首先，我代表區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)向大家拜個(gè)晚年，同時(shí)也向受到表彰的單位和優(yōu)秀企業(yè)表示熱烈的祝賀。剛才，張區(qū)長(zhǎng)就2011年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面具體的部署，講得非常全面、系統(tǒng)，區(qū)紀(jì)委蔣書(shū)記也就全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了總結(jié)和部署，住建局、體育局、科技園辦和興隆街道四家單位作了交流發(fā)言，會(huì)上，還舉行了2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的簽字儀式，表彰了一批2010年度工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)。中央人民銀行采取了加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率等政策，這些可能是初步舉措，在今后一段時(shí)間還將陸續(xù)推出緊縮措施。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)加大了調(diào)控力度。1月21日國(guó)務(wù)院頒布施行了新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，條例對(duì)城市房屋拆遷的方法、流程等進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，這對(duì)全區(qū)的拆遷及土地運(yùn)作是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。等等?！靶虏疬w條例”不僅規(guī)定了更為嚴(yán)格的拆遷條件和程序，同時(shí)，地方的細(xì)則和配套政策尚在研究制定之中，這些都在很大程度上影響全區(qū)的拆遷工作。對(duì)此，全區(qū)上下要高度重視，善于把握宏觀態(tài)勢(shì)的變化，及早謀劃，科學(xué)應(yīng)對(duì)，從形勢(shì)、政策的變化中找到發(fā)展的新契機(jī)，從而爭(zhēng)取主動(dòng)，搶抓先機(jī)。明天，市委、市政府將隆重舉行申辦青奧成功一周年慶祝活動(dòng)，青奧村也同時(shí)奠基，圍繞迎青奧的項(xiàng)目都將全面啟動(dòng)。具體而言，就是我們當(dāng)前項(xiàng)目的策劃水平要進(jìn)一步提高，要緊跟時(shí)代要求和最新政策導(dǎo)向，使我們的項(xiàng)目符合更加符合發(fā)展潮流、符合市場(chǎng)要求，加快項(xiàng)目融資進(jìn)度。三是要學(xué)習(xí)政策，加快發(fā)展。就建鄴而言，功能園區(qū)是繁榮建鄴的活力之源，是建鄴經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和發(fā)展平臺(tái)，也是建鄴的未來(lái)所系。“一個(gè)突出”即，突出功能園區(qū)的城市發(fā)展功能和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！叭齻€(gè)集中”即，建設(shè)功能園區(qū)要進(jìn)一步集中人才、集中項(xiàng)目、集中資金，從而突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵建設(shè)功能園區(qū)。這里的“突破”也主要有兩個(gè)方面：一是要提升城市品質(zhì)。這七個(gè)方面是提升城市品質(zhì)的具體環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。剛才，蔣書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了全面的部署。有些部門、單位的工作在省、市缺乏影響，在新的一年里，希望各部門、單位在爭(zhēng)先進(jìn)位上要有銳氣，在對(duì)應(yīng)工作條口里面爭(zhēng)先進(jìn)位，形成趕超的良好態(tài)勢(shì)。再次，攻堅(jiān)克難缺口氣。全區(qū)機(jī)關(guān)干部除了認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人才等“五服務(wù)”外，還要結(jié)合建鄴實(shí)際，服務(wù)改革。又如，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，要切實(shí)按照“三個(gè)不變”的要求，即涉改街道的護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、隊(duì)伍不散、指標(biāo)不減，高效組織，通力合作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為全區(qū)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。機(jī)關(guān)工委、文化局等部門要在新的一年里，通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、開(kāi)展豐富多彩的文體和公益活動(dòng)等，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，使同志們?cè)诰o張的工作之余，有一個(gè)積極向上的文化氛圍、健康的生活方式和良好的精神狀態(tài)。一是區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。依托四大功能園區(qū)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，金融、會(huì)展、文體、商貿(mào)、研發(fā)、總部和高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。新加坡全年累計(jì)拆遷10600畝，搬遷村（居）民4800戶、工企單位335個(gè)。完成60萬(wàn)平方米小區(qū)出新、318棟房屋出新改造、30條街巷整治。四是改革創(chuàng)新創(chuàng)塑建鄴品牌。在全區(qū)推開(kāi)社區(qū)管理體制改革，制定出臺(tái)了15個(gè)制度性文件，推動(dòng)社區(qū)人、財(cái)、物等各類資源的下沉和整合。二、提升標(biāo)桿，高效推進(jìn)，確保“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭起好步我們常說(shuō)，良好的開(kāi)端是成功的一半。在年前召開(kāi)的區(qū)委九屆十九次全會(huì)上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢(shì)和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)76%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。集中精力，加快推進(jìn)功能園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要全力以赴抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更多地集聚各類發(fā)展要素。定期舉辦CBD金融大講壇活動(dòng)，不斷強(qiáng)化金融集聚區(qū)綜合功能。加快國(guó)際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。項(xiàng)目展示中心及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快推進(jìn)，并高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際化招商。要科學(xué)分析和研究招商方式、方法和主要方向，進(jìn)一步提升招商工作內(nèi)涵和品質(zhì)。集聚要素，不斷深化科技創(chuàng)新。要進(jìn)一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長(zhǎng)扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。同時(shí)，精心做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)各種政策性、市場(chǎng)性因素對(duì)財(cái)政收入的影響。需要我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力破解難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。南京生態(tài)科技島一期征地拆遷，實(shí)施南河風(fēng)光帶、中和村剩余地塊、雙閘魚(yú)嘴及剩余地塊拆遷。新加坡三要大力提升城市環(huán)境。雨污分流項(xiàng)目，要按市里要求，加快工程進(jìn)度。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。就如何抓好落實(shí)，我講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。從具體項(xiàng)目看，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與人才，城市建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生四大類，共163小項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新綜合體、新加坡同時(shí)，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系和責(zé)任分工制，對(duì)于確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要明確責(zé)任部門、具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)罰措施，確保工作任務(wù)完全落實(shí)到位。各責(zé)任單位要立足打造一流的現(xiàn)代濱江生態(tài)新城，牢固樹(shù)立精細(xì)、精致、精品的工作追求，不管時(shí)間多緊、任務(wù)多重，都要始終堅(jiān)持精益求精，注重工作細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都成為一流水準(zhǔn)，確保我們的工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。資金方面要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，加大資金籌措力度，強(qiáng)化銀企合作，運(yùn)用好國(guó)資等現(xiàn)有融資平臺(tái)，多方拓寬融資渠道，籌措城市建設(shè)資金。蔣蘊(yùn)翔同志講話2011年2月10日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：春節(jié)后上班第二天，區(qū)委區(qū)政府就召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、城建動(dòng)員暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要目的：一是迅速傳達(dá)昨天市委市政府召開(kāi)的全市作風(fēng)建設(shè)暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核表彰大會(huì)精神，二是動(dòng)員全區(qū)黨員干部，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保全區(qū)經(jīng)