【正文】 一些不足，與群眾、企業(yè)的要求和發(fā)展的要求還有差距，需要及時改進：首先，爭先進位缺銳氣。三、關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)了建鄴干部的精神狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和區(qū)域競爭力。具體而言，城市建設(shè)要嚴(yán)格控制好以下七個方面，以提升品質(zhì)：一是規(guī)劃、二是城市設(shè)計、三是工作程序、四是工作標(biāo)準(zhǔn)、五是施工工藝、六是材料把關(guān)、七是過程控制。這里的“繼承”主要有兩個方面：一是堅持項目平衡和區(qū)域平衡相結(jié)合，靜態(tài)平衡和動態(tài)平衡相結(jié)合的工作原則，特別是靈活運用新的土地政策；二是堅持“精細、精致、精品”的“三精”標(biāo)準(zhǔn)。功能園區(qū)要發(fā)揮支撐作用、引領(lǐng)作用，就必須要更加突出城市發(fā)展的功能和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。我想，要做好功能園區(qū)工作，要強調(diào)“一個突出三個集中”。剛才，張區(qū)長已經(jīng)就今年的工作作了詳細的部署，在此，我再強調(diào)兩點：集中精力建設(shè)有競爭力的功能園區(qū)。區(qū)投資促進局要盡快和法院加強對接，研究有關(guān)拆遷法律問題，并在市實施細則出臺的同時，盡快出臺我區(qū)的拆遷操作辦法。面對這樣的形勢和要求，要在以下三個方面及早謀劃應(yīng)對：一是項目策劃要提檔升級，認真做好資金籌備工作。最近，李源潮同志調(diào)研江蘇工作，對南京籌辦青奧會、建設(shè)新南京的工作提出了新的、更高的要求。土地運作等的收益也會下滑。二是拆遷難度進一步加大。去年底，市里的市、區(qū)財政體制也發(fā)生了變化，對城建規(guī)費、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進行了調(diào)整，這對我們的城市建設(shè)和功能園區(qū)建設(shè)帶來重大影響。三是拆遷和土地政策發(fā)生了新變化。并且，這一趨勢可能要持續(xù)一段時間。在這個基調(diào)的指導(dǎo)下，春節(jié)前后金融政策發(fā)生了一系列的變化。首先，我代表區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)向大家拜個晚年，同時也向受到表彰的單位和優(yōu)秀企業(yè)表示熱烈的祝賀。剛才，張區(qū)長就2011年各項工作進行了全面具體的部署，講得非常全面、系統(tǒng)，區(qū)紀(jì)委蔣書記也就全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了總結(jié)和部署，住建局、體育局、科技園辦和興隆街道四家單位作了交流發(fā)言，會上，還舉行了2011年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的簽字儀式，表彰了一批2010年度工作先進單位和優(yōu)秀企業(yè)。中央人民銀行采取了加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率等政策，這些可能是初步舉措，在今后一段時間還將陸續(xù)推出緊縮措施。二是房地產(chǎn)市場加大了調(diào)控力度。1月21日國務(wù)院頒布施行了新的《國有土地上房屋征收與補償條例》，條例對城市房屋拆遷的方法、流程等進行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，這對全區(qū)的拆遷及土地運作是一個很大的挑戰(zhàn)。等等。“新拆遷條例”不僅規(guī)定了更為嚴(yán)格的拆遷條件和程序，同時，地方的細則和配套政策尚在研究制定之中，這些都在很大程度上影響全區(qū)的拆遷工作。對此，全區(qū)上下要高度重視，善于把握宏觀態(tài)勢的變化，及早謀劃，科學(xué)應(yīng)對，從形勢、政策的變化中找到發(fā)展的新契機，從而爭取主動，搶抓先機。明天，市委、市政府將隆重舉行申辦青奧成功一周年慶?；顒樱鄪W村也同時奠基，圍繞迎青奧的項目都將全面啟動。具體而言，就是我們當(dāng)前項目的策劃水平要進一步提高，要緊跟時代要求和最新政策導(dǎo)向，使我們的項目符合更加符合發(fā)展潮流、符合市場要求，加快項目融資進度。三是要學(xué)習(xí)政策，加快發(fā)展。就建鄴而言，功能園區(qū)是繁榮建鄴的活力之源，是建鄴經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場和發(fā)展平臺，也是建鄴的未來所系?！耙粋€突出”即，突出功能園區(qū)的城市發(fā)展功能和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢?！叭齻€集中”即，建設(shè)功能園區(qū)要進一步集中人才、集中項目、集中資金，從而突出重點、抓住關(guān)鍵建設(shè)功能園區(qū)。這里的“突破”也主要有兩個方面：一是要提升城市品質(zhì)。這七個方面是提升城市品質(zhì)的具體環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。剛才，蔣書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)問題進行了全面的部署。有些部門、單位的工作在省、市缺乏影響，在新的一年里，希望各部門、單位在爭先進位上要有銳氣，在對應(yīng)工作條口里面爭先進位，形成趕超的良好態(tài)勢。再次，攻堅克難缺口氣。全區(qū)機關(guān)干部除了認真做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項目、服務(wù)人才等“五服務(wù)”外，還要結(jié)合建鄴實際，服務(wù)改革。又如，在經(jīng)濟體制改革中，要切實按照“三個不變”的要求，即涉改街道的護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、隊伍不散、指標(biāo)不減，高效組織，通力合作，認真做好各項工作，為全區(qū)加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。機關(guān)工委、文化局等部門要在新的一年里，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、開展豐富多彩的文體和公益活動等，進一步加強機關(guān)文化建設(shè)，使同志們在緊張的工作之余，有一個積極向上的文化氛圍、健康的生活方式和良好的精神狀態(tài)。一是區(qū)域綜合實力顯著增強。依托四大功能園區(qū)，狠抓招商引資和項目建設(shè)，金融、會展、文體、商貿(mào)、研發(fā)、總部和高新技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。新加坡全年累計拆遷10600畝，搬遷村（居）民4800戶、工企單位335個。完成60萬平方米小區(qū)出新、318棟房屋出新改造、30條街巷整治。四是改革創(chuàng)新創(chuàng)塑建鄴品牌。在全區(qū)推開社區(qū)管理體制改革，制定出臺了15個制度性文件，推動社區(qū)人、財、物等各類資源的下沉和整合。二、提升標(biāo)桿，高效推進，確?！笆濉遍_局之年各項工作開好頭起好步我們常說，良好的開端是成功的一半。在年前召開的區(qū)委九屆十九次全會上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達76%；地方一般預(yù)算收入增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；實際利用外資增長20%；城市居民人均可支配收入增長12%。集中精力，加快推進功能園區(qū)建設(shè)。同時，要全力以赴抓好優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀人才的引進，更多地集聚各類發(fā)展要素。定期舉辦CBD金融大講壇活動，不斷強化金融集聚區(qū)綜合功能。加快國際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。項目展示中心及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快推進，并高標(biāo)準(zhǔn)開展國際化招商。要科學(xué)分析和研究招商方式、方法和主要方向，進一步提升招商工作內(nèi)涵和品質(zhì)。集聚要素，不斷深化科技創(chuàng)新。要進一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。同時，精心做好經(jīng)濟運行預(yù)警監(jiān)測，有效應(yīng)對各種政策性、市場性因素對財政收入的影響。需要我們進一步突出重點，著力破解難題，加快項目推進。南京生態(tài)科技島一期征地拆遷，實施南河風(fēng)光帶、中和村剩余地塊、雙閘魚嘴及剩余地塊拆遷。新加坡三要大力提升城市環(huán)境。雨污分流項目，要按市里要求，加快工程進度。我們要繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、爭創(chuàng)一流的工作精神，以更加有力的措施，更加扎實的作風(fēng)，推進各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。就如何抓好落實，我講四點具體意見。從具體項目看，包括經(jīng)濟發(fā)展，科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與人才，城市建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展和民生四大類，共163小項?？萍紕?chuàng)新綜合體、新加坡同時，要進一步完善目標(biāo)考核體系和責(zé)任分工制，對于確定的重點項目，都要明確責(zé)任部門、具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和獎罰措施，確保工作任務(wù)完全落實到位。各責(zé)任單位要立足打造一流的現(xiàn)代濱江生態(tài)新城，牢固樹立精細、精致、精品的工作追求，不管時間多緊、任務(wù)多重，都要始終堅持精益求精，注重工作細節(jié)，力爭使每個項目都成為一流水準(zhǔn)，確保我們的工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。資金方面要創(chuàng)新融資方式，加大資金籌措力度，強化銀企合作，運用好國資等現(xiàn)有融資平臺，多方拓寬融資渠道，籌措城市建設(shè)資金。蔣蘊翔同志講話2011年2月10日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：春節(jié)后上班第二天，區(qū)委區(qū)政府就召開全區(qū)經(jīng)濟、城建動員暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，主要目的：一是迅速傳達昨天市委市政府召開的全市作風(fēng)建設(shè)暨經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核表彰大會精神，二是動員全區(qū)黨員干部，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風(fēng)，狠抓工作落實，確保全區(qū)經(jīng)