【正文】 、集中資金，從而突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵建設(shè)功能園區(qū)。具體而言，就是我們當(dāng)前項(xiàng)目的策劃水平要進(jìn)一步提高，要緊跟時(shí)代要求和最新政策導(dǎo)向，使我們的項(xiàng)目符合更加符合發(fā)展潮流、符合市場(chǎng)要求，加快項(xiàng)目融資進(jìn)度。等等。剛才，張區(qū)長(zhǎng)就2011年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面具體的部署，講得非常全面、系統(tǒng)，區(qū)紀(jì)委蔣書(shū)記也就全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了總結(jié)和部署，住建局、體育局、科技園辦和興隆街道四家單位作了交流發(fā)言，會(huì)上，還舉行了2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的簽字儀式，表彰了一批2010年度工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)。三是拆遷和土地政策發(fā)生了新變化。最近，李源潮同志調(diào)研江蘇工作，對(duì)南京籌辦青奧會(huì)、建設(shè)新南京的工作提出了新的、更高的要求。我想，要做好功能園區(qū)工作，要強(qiáng)調(diào)“一個(gè)突出三個(gè)集中”。三、關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)了建鄴干部的精神狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。如在服務(wù)社區(qū)管理體制改革上，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)下的任務(wù)就是穩(wěn)定和讓群眾滿意，其他考核指標(biāo)和任務(wù)未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，不得向社區(qū)下達(dá)，社區(qū)的工作及考核等都要由群眾說(shuō)了算。江東中央活動(dòng)區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)興旺，全年客流量超過(guò)2000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)19億元，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)國(guó)際總部街區(qū)加快推進(jìn)，建鄴金鷹天地廣場(chǎng)和金基精品街正式開(kāi)工。不斷探索金融創(chuàng)新，大力推動(dòng)金融龍頭項(xiàng)目，積極推動(dòng)金融平臺(tái)建設(shè)，成功舉辦“寧臺(tái)金融高層融洽會(huì)”、“南京金融服務(wù)外包對(duì)接會(huì)”，區(qū)域金融中心的影響力不斷擴(kuò)大。南京生態(tài)科技島四大功能園區(qū)，要加強(qiáng)研究和協(xié)調(diào)配合，加快載體建設(shè)速度，為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新舉措，提高招商引資質(zhì)量。全區(qū)城建項(xiàng)目共有六大類44項(xiàng)，可以說(shuō)，今年的城市建設(shè)工作項(xiàng)目多、要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。完成小莊子、河北大街淹水片改造和福園路西延、水西門(mén)大街管網(wǎng)局部改造。二要緊盯節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。同志們，今年的經(jīng)濟(jì)城建工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，希望大家會(huì)后立即行動(dòng)起來(lái)，圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，為建設(shè)繁榮和諧的現(xiàn)代化新建鄴做出新的更大的貢獻(xiàn)。全年新增就業(yè)崗位15000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4400余人，社會(huì)保障覆蓋率達(dá)98%以上。二、2010年度全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的基本情況根據(jù)年度工作安排，區(qū)作風(fēng)辦將全區(qū)70家單位按照職能相同或相近的原則劃分為四組，組織邀請(qǐng)?jiān)u議代表開(kāi)展了千人評(píng)議活動(dòng)。個(gè)別單位在落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策中不徹底，不堅(jiān)決，對(duì)本單位和個(gè)人有利的就執(zhí)行，不利的執(zhí)行就打折扣，說(shuō)的是一套，做的是另一套；二是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。（二）全面提升服務(wù)水平，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》, 建立責(zé)任倒查機(jī)制。要以監(jiān)督檢查作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效手段，不斷加強(qiáng)重大項(xiàng)目全程跟蹤督察和明查暗訪。我們?cè)诠ぷ髦幸罅霌P(yáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、多謀善干的作風(fēng)，突出提高執(zhí)行力。有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中影響和制約建鄴發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力和水平；必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。一些部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，積極探索和努力解決機(jī)關(guān)部門(mén)之間接口不暢等問(wèn)題，提升聯(lián)合辦事能力和綜合服務(wù)效率。地稅分局、國(guó)稅局和司法局聯(lián)合建立全市首家社會(huì)第三方納稅人維權(quán)中心。今年無(wú)論我們招商引資引才、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、拆遷和土地運(yùn)作面臨著諸多難題，面對(duì)發(fā)展中的困難和矛盾，我們要抓住重點(diǎn)，著力破解土地、資金和征地拆遷等矛盾焦點(diǎn)，切實(shí)加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)。區(qū)十六屆人大四次會(huì)議明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)76%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%。新城科技園建成云龍山路三期、牡丹江東街一期、西城路三期、白鷺東街、吉山路、規(guī)一路、秀山路等一批道路。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)街道和功能園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，著力解決在改革中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，確保護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、護(hù)稅協(xié)稅隊(duì)伍不散、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不波動(dòng)，確保平穩(wěn)過(guò)渡，通過(guò)改革構(gòu)建有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體制。南京生態(tài)科技島項(xiàng)目作為南京市重點(diǎn)打造的城市十大功能板塊之一，要加快推進(jìn)，完成城市設(shè)計(jì)和控詳規(guī)劃編制、“安全區(qū)”工程項(xiàng)目可研報(bào)告編制和安置房項(xiàng)目征地拆遷工作。要完成這些目標(biāo)和任務(wù)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，在應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。回顧“十一五”期間，共計(jì)完成拆遷400萬(wàn)平方米，累計(jì)投入16億元，新建改造道路40余條，實(shí)施景觀綠化230萬(wàn)平方米，現(xiàn)代濱江生態(tài)新城的環(huán)境品質(zhì)得到進(jìn)一步彰顯。二是產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)重大突破。二是關(guān)于服務(wù)問(wèn)題。具體而言，城市建設(shè)要嚴(yán)格控制好以下七個(gè)方面，以提升品質(zhì)：一是規(guī)劃、二是城市設(shè)計(jì)、三是工作程序、四是工作標(biāo)準(zhǔn)、五是施工工藝、六是材料把關(guān)、七是過(guò)程控制。剛才，張區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)就今年的工作作了詳細(xì)的部署，在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：集中精力建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的功能園區(qū)。土地運(yùn)作等的收益也會(huì)下滑。并且，這一趨勢(shì)可能要持續(xù)一段時(shí)間。中央人民銀行采取了加息、上調(diào)準(zhǔn)備金率等政策，這些可能是初步舉措，在今后一段時(shí)間還將陸續(xù)推出緊縮措施。“新拆遷條例”不僅規(guī)定了更為嚴(yán)格的拆遷條件和程序，同時(shí)，地方的細(xì)則和配套政策尚在研究制定之中，這些都在很大程度上影響全區(qū)的拆遷工作。三是要學(xué)習(xí)政策，加快發(fā)展。這里的“突破”也主要有兩個(gè)方面：一是要提升城市品質(zhì)。再次，攻堅(jiān)克難缺口氣。一是區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。完成60萬(wàn)平方米小區(qū)出新、318棟房屋出新改造、30條街巷整治。在年前召開(kāi)的區(qū)委九屆十九次全會(huì)上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢(shì)和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)76%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。加快國(guó)際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。要進(jìn)一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長(zhǎng)扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。新加坡就如何抓好落實(shí)，我講四點(diǎn)具體意見(jiàn)。各責(zé)任單位要立足打造一流的現(xiàn)代濱江生態(tài)新城，牢固樹(shù)立精細(xì)、精致、精品的工作追求，不管時(shí)間多緊、任務(wù)多重，都要始終堅(jiān)持精益求精，注重工作細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都成為一流水準(zhǔn)，確保我們的工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。（二）完善服務(wù)保障機(jī)制，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。社區(qū)管理體制改革的“建鄴模式”受到各方廣泛關(guān)注。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中列舉的十種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作人員廉潔從政、各項(xiàng)工作的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量方面是基本滿意的，仍然存在的較為突出的問(wèn)題集中反映在：首位的是“思想解放程度不夠，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”，有336份，%；其次是“政務(wù)不夠公開(kāi)”，有184份，%；再次是“工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下”，有171份，%。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，今年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)以及區(qū)委九屆十九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以提升執(zhí)行力為主線，以服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，持續(xù)推進(jìn) “五服務(wù)”活動(dòng)，努力打造雷厲風(fēng)行、執(zhí)行有力、服務(wù)高效的嶄新機(jī)關(guān)形象，為繁榮和諧的現(xiàn)代化新南京標(biāo)志區(qū)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。區(qū)里也將通過(guò)四位一體考核、作風(fēng)考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等多種考評(píng)方式，將執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同志們，一年之計(jì)在于春，為政之要，貴在執(zhí)行。要