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正文內(nèi)容

我國的市場化進(jìn)程和市場秩序建設(shè)(存儲版)

2025-06-26 22:45上一頁面

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【正文】 來講,我們從利潤留成、包稅制然后到1993年以后我們開始搞分稅制,分稅制是以增值稅作為主體稅這么一種間接稅制了,它這是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,大多數(shù)國家是采取了這樣的一種稅制,我們發(fā)生了很大的變化。所以大家看,我們考慮一個地區(qū)或者一個市場、一個產(chǎn)品市場、一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者是一個社會,它市場秩序如果出現(xiàn)混亂,不該進(jìn)入市場的,它讓它進(jìn)入了,應(yīng)當(dāng)清除于市場的它清除不出來,這樣子的話呢,它在這個市場上本身這些主體都是不能嚴(yán)格履行市場競爭責(zé)任、不能嚴(yán)格接受市場規(guī)律約束的這樣的一群主體,那么,在這樣的一群主體活躍的領(lǐng)域里面,它不可能有市場秩序。一個漫天要價、一個坐地還錢嘛,最后達(dá)成一個妥協(xié)、一個均衡,買賣雙方一致接受的一個交易條件,所以交易秩序呀,我們說一個市場的交易秩序是否有序,最關(guān)鍵就是看它交易條件的確定,交易條件就是價格,也就是看它的價格是否有序,價格如何決定,是不是競爭性定價,這個價格是不是真正反映了社會供求矛盾,按照這個價格配置資源是不是真正能夠有效,所以關(guān)鍵是看它價格怎么決定,所以也可能是什么呢?買方定價;也可能是賣方定價、也可能是競爭性定價、也可能是壟斷性定價、也可能是什么呢?政府定價、也可能是市場定價,這個價格決定,因素很多,那么就看它這個價格決定是不是真正的反映了供求矛盾,這樣來引導(dǎo)資源的配置才有效,所以這叫市場競爭的交易秩序。那么在內(nèi)容上,既然是法權(quán)式的經(jīng)濟(jì),它就一定要求什么?通過法律制度來強(qiáng)迫人們必須接受這種事后的、事實上的不平等,否則的話這個就沒有秩序,這是從內(nèi)容上。前兩個方面,市場競爭的主體秩序和交易秩序這兩個方面統(tǒng)一在一起,我們把它稱作什么呢?叫做市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競爭秩序,這個內(nèi)在競爭秩序是表明什么呢?回答兩個問題,一個問題是誰在競爭,就是主體秩序;一個問題是怎樣競爭,你怎么進(jìn)行交易嘛,這兩個問題的回答構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競爭機(jī)制。第一點是什么呢?就是我們現(xiàn)在大量的非經(jīng)濟(jì)主體,它活躍于市場當(dāng)中,這種非經(jīng)濟(jì)主體,它或者就不是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位,它或者就不可能是公平競爭的這樣一個主體,帶有某種特權(quán),或者就是什么呢?政企不分的,它既是個經(jīng)濟(jì)單位,同時又是個行政單位,這類的主體它都不是一個純粹的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位,它活躍于市場,這個問題是導(dǎo)致我們市場主體秩序,以至于整個市場經(jīng)濟(jì)秩序存在問題的一個重要的制度根源。誰跟它做生意,誰就算倒霉了,對不對?因為它毫無責(zé)任能力。然后到了90年代初開始干什么呢?倒貨幣,因為貨幣的價格就是利率,當(dāng)時是雙軌,搞房地產(chǎn)需要大量的資金,一個是按照計劃貸款的利率,一個按照黑市的利率,差得很大,誰要能搞到計劃貸款再放出去,誰就發(fā)了,這又發(fā)了第三撥官倒。這是我們面臨的交易秩序建設(shè)當(dāng)中存在的一個重要的問題,這是交易秩序存在的第二方面的問題。所以我們說,經(jīng)商,人之上品,中國有一句話,叫做“大智若愚”,人家很聰明,但是表現(xiàn)出來呢,很愚,很傻,這是成大器,容易取得信任,所以我們說,這個經(jīng)商,作為企業(yè)家,很重要的你的凝聚力啊,是在于道德上的一種號召力,就是守信,所以這一點,對于我們無論是企業(yè)家也好,還是作為一個社會的發(fā)展來說,市場經(jīng)濟(jì)文明秩序的建設(shè)來說,都是極其重要的。主持人:我先來一個網(wǎng)上問題。觀 眾:我想問您一下,現(xiàn)在地方保護(hù)主義已經(jīng)成為一個很影響我們市場經(jīng)濟(jì)秩序一個比較嚴(yán)重的方面,對于地方保護(hù)主義的現(xiàn)象,應(yīng)該怎樣去治理,您有這方面的討論嗎?26 / 26。 當(dāng)然,我不是鼓勵打人,我的意思就是說,一個企業(yè)的生產(chǎn)力性質(zhì),他的人文環(huán)境,他的成長階段是不一樣的,不一樣的時候,他對管理體制、企業(yè)制度的要求是不一樣的,它不存在一個機(jī)械的,我是相對于我們講的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對他的要求而言的。所以大家看,我接觸一些國內(nèi)、國外成功的企業(yè)家,給我一個強(qiáng)烈的感受,你感覺他們都傻,包括我們中國人看人家發(fā)達(dá)國家的那些外國佬,我們看人家都傻乎乎的,實際上是什么啊,我們說,競爭就是這樣,單位時間里比誰先贏得別人的信任,你說你這一輩子都沒有贏得人家信任,或者你花了十年的功夫贏得了人家的信任,這個人兩分鐘就贏得了人家的信任,這個生意就是他的。我們叫第三方付款,這個東西不僅是腐敗,更重要的呢,它使價格失真、價格扭曲,而且我甚至買賣雙方聯(lián)手騙第三方,關(guān)鍵是這樣一來使整個我們社會的價格變了,這種第三方付款越普遍,你那個價格失真程度就越大,按照失真的價格去引導(dǎo)資源配置不可能有效率,所以在我們國家目前,交易秩序的建設(shè)當(dāng)中存在的最主要的問題,我看突出的是這三個方面,這三個方面都是體制性的,這是交易秩序。所以當(dāng)時第四撥官倒倒什么呢?大家還猜不到,消費(fèi)資料倒過了、生產(chǎn)資料倒過了、貨幣資金你倒過了,第四撥倒什么呢?當(dāng)時大家猜,估計這次,不是倒要素了,原來都是倒要素——產(chǎn)品,這回鬧不好倒要素的集合,什么叫要素的集合呢?就是企業(yè),企業(yè)是要素的集合,果不其然,從90年代中后期以后開始倒什么?倒企業(yè)上市指標(biāo),誰要認(rèn)識政府部門批準(zhǔn)你,給你個上市指標(biāo),你把你這個企業(yè)包裝包裝,拿到市場上套個市價,真是兩個價,唉,你就發(fā)了。所以我看了一下,改革開放以來我們比較集中的官倒,權(quán)錢交易大概有四撥,這四撥都是和這個雙軌制、不公平競爭緊密相連。一個方面,就是眾所周知壟斷,壟斷定價,市場交易秩序關(guān)鍵是這個價格決定,所以各國政府對于壟斷來說,它都有系統(tǒng)的監(jiān)督和制約的法律和法規(guī)以及政策安排,我們國家的壟斷和西方的壟斷不太一樣在什么地方呢?我們國家真正的壟斷基本上是政府在壟斷,我們這些壟斷行業(yè)、壟斷部門,所以西方的壟斷是私人壟斷,然后政府重要的任務(wù)是代表社會反壟斷,我們現(xiàn)在比較麻煩,具有中國特色的問題,就是壟斷者自身就是政府,然后又需要政府來反壟斷,他自己反自己,所以這個問題呢,就要求我們有特殊的智慧和特殊制度安排,對不對。關(guān)于我們國家現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)主體秩序存在的另一個方面的問題是什么呢?就是相當(dāng)一批根本沒有責(zé)任能力的主體,事實上已經(jīng)破產(chǎn)了,它呢,還活躍在市場當(dāng)中,沒有從市場當(dāng)中退出來,其實破產(chǎn)在通常我們市場經(jīng)濟(jì)條件下的講千條萬條,最根本、最核心的一條是什么?到期不能償債,不管你資產(chǎn)規(guī)模如何,不管你的產(chǎn)品分布如何,你到期不能還債,馬上債主就起訴,進(jìn)入破產(chǎn)程序,我們目前在法律實踐當(dāng)中,對于這一條,我們很難做到什么?堅決貫徹,比如說資不抵債,資不抵債就是我的負(fù)債大于我的資產(chǎn)難道就必然破產(chǎn)嗎?我負(fù)債率高,你管得著我嗎?我到期債務(wù)我能還,你憑什么讓我破產(chǎn)?再比如說連續(xù)虧損,這個連續(xù)虧損更不是破產(chǎn)的理由了,我虧得起,你管得著我嗎?再比如說,有人說多年不發(fā)工資,不發(fā)工資是我內(nèi)部的事,工人他能接受,你非得讓我破產(chǎn)嗎?如果真按這條執(zhí)行,到期不能償債的,我們現(xiàn)在企業(yè)互相拖欠,企業(yè)應(yīng)收未收款一萬六千多億,真按照這個去貫徹下來,估計這個企業(yè)就破產(chǎn)得差不多了。市場經(jīng)濟(jì)秩序第三個方面的內(nèi)容呢,就是市場經(jīng)濟(jì)的法制秩序。市場經(jīng)濟(jì)秩序第二方面呢?我們叫做市場競爭的交易秩序,就是買賣,買賣的規(guī)則。第一個呢,我們叫
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