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焦作河務局公務員管理手冊(存儲版)

2024-12-13 11:08上一頁面

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【正文】 形式通知被辭退的公務員。 第八十一條 公務員有下列情形之一的,不得辭去公職: (一)未滿國家規(guī)定的最低服務年限的; (二)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的; (三)重要公務尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的; ( 四)正在接受審計、紀律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 第七十七條 國家建立公務員保險制度,保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。 公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。 機關(guān)根據(jù)公務員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。 第六十七條 公務員應當服從機關(guān)的交流決定。 第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單 位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。 第六十一條 機關(guān)對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓;對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓;對從事專項工作的公務員應當進行專門業(yè)務培訓;對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓,其中對擔任專業(yè)技術(shù)職務的公務員,應當按 照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求,進行專業(yè)技術(shù)培訓。 受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。 第五十五條 公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育后改正的,可以免予處分。 公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作集體。 公務員晉升非領導職務,參照前款規(guī)定的程序辦理。 第三十九條 選任制公務員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務;任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務即終止。定期考核以平時考核為基礎。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 第二十六條 錄用公務員,應當發(fā)布招考公告。 第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點,設置與其職務相對應的銜級。 綜合管理類的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。 公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。 第十條 中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。 第三條 公務員的義務、權(quán)利和管理,適用本法。 第五條 公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。 各級公務員主管部門指導同級各機關(guān)的公務員管理工作。 第十五條 國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列。 第十九條 公務員的職務應當對應相應 的級別。 8 第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員的錄用,由中央公務員主管部門負責組織。 第二十七條 招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。 第三十一條 錄用特殊職位的公務員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以簡化程序或者采用其他測評辦法。 第三十六條 定期考核的結(jié)果分為 優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第四十二條 公務員因工作需要在機關(guān)外兼職,應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,并不得領取兼職報酬。 確定初任法官、初任檢察官的任職人選,可以面向社會,從通過國家統(tǒng)一司法考試 取得資格的人員中公開選拔。 對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰,并給予一次性獎金或者其他待遇。 公務員違紀的,應當由處分決定機關(guān)決定對公務員違紀的情況進行調(diào)查,并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。 15 解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。 公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓要求予以確定。 第六十五條 公務員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。 17 因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務員主管部門規(guī)定。 公務員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務、級別之間的合理工資差距。 國家實行工資調(diào)查制度,定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。 第七十八條 任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。 領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任的,應當引咎辭去領導職務。 第十四章 退 休 第八十七條 公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應當退休。 復核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。 機關(guān)聘任公務員應當在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。 第九十九條 機關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務員進行管理。 24 第十七章 法律責任 第一百零一條 對有下列違反本法規(guī)定情形的,由縣級以上領導機關(guān)或者公務員主管部門按照管理權(quán)限 ,區(qū)別不同情況,分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有責任的領導人員和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的; (二)不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的; (三)不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的; (四)違反國家規(guī)定,更改公務員工資、福利、保險待遇標準的; (五)在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他 嚴重影響公開、公正的; (六)不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的; (七)違反本法規(guī)定的其他情形的。全國人民代表大會常務委員會 1957 年 10 月 23 日批準、國務院 1957 年10 月 26 日公布的《國務院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》、 1993 年 8 月 14 日國務院公布的《國家公務員暫行條例》同時廢止。 公務員登記是實施公務員法的基礎性工作。 (二)確定職務與級別。公務員按照確定的職務執(zhí)行相應的職務工資標準;按照確定的級別和級別工資檔次,執(zhí)行相應的級別工資標準。要按照《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權(quán)限和程序,確定列入?yún)⒄展芾韱挝?。各地區(qū)各部門要周密部署,精心組織,注意調(diào)查研究,對實施中出現(xiàn)的問題,認真解決,妥善處理。 第六條 各級行政機關(guān)中列入公務員范圍的人員: (一)各級人民政府的領導人員; (二)縣級以上各級人民政府 工作部門和派出機構(gòu)的工作人員; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關(guān)的工作人員。 第十三條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。 第六條 登記工作的程序: (一) 所在機關(guān)確定登記對象,填寫《公務員登記表》,報審核機關(guān); (二)審核機關(guān)簽署意見,報審批機關(guān); (三)審批機關(guān)簽署意見,需要備案的報備案機關(guān)。 省以下垂直管理部門公務員登記,由所在機關(guān)確定登記對象、填寫《公務員登記表》,省垂直管理機關(guān)審核,省級公務員主管部門審批。 第十三條 本辦法所稱國家行政編制,是指中央機構(gòu)編制部門下達給各地區(qū)各部門的行政編制。公務員職務名稱應當與機構(gòu)規(guī)格相一致。 副部級機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)、副省級市機關(guān)的司局級正職對應十五級至十級;司局級副職對應十八級至十二級。 第二十條 擔任縣(市)委書記、縣(市)長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的公務員,任現(xiàn)職每 滿 5 年并考核合格的,除執(zhí)行第十八條規(guī)定外,再晉升一個級別。 第十六條 晉升、降低職務或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任以及因其他原因需要明確職務的公務員,按照擬任職務任職條件等確定職務。 第九條 非領導職務在廳局級以下設置。公務員職務對應相應的級別。對不按照國家行政編制限額和規(guī)定條件、程序登記的,由公務員主管部門宣布無效,并責令按照規(guī)定予以糾正;對在登記過程中違反工作紀律、弄虛作假的,由公務員主管部門追究有關(guān)領導人員的責任。 市(地)級機關(guān)公務員登記,由所在機關(guān)干部人事部門確定登記對象、填寫《公務員登記表》,所在機關(guān)審核,同級公務員主管部門審批后,報省級公務員主管部門備案。 第四條 登記的對象和條件: (一)依法履行公職、 納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的除工勤人員 外的工作人員; (二)具備公務員法第十一條規(guī)定的條件。 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方各級工商聯(lián)的領導人員,工作機構(gòu)的工作人員。 30 附件一 : 公務員范圍規(guī)定 第一條 為明確公務員范圍,加強公務員管理,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》,制定本規(guī)定。 六、 組織領導 公務員法實施工作在各級黨委 政府的統(tǒng)一領導下進行。出臺涉及公務員管理政策,不得違背公務員法的相關(guān)規(guī)定;國家尚未明確規(guī)定的,須事先征求中央公務員主管部門的意見。 28 在國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務員分類管理規(guī)定出臺前,各級機關(guān)公務員按照綜合管理類公務員進行管理。各級機關(guān)要以對黨和國家高度負責、對機關(guān)工作人員高度負責的精神,按照規(guī)定的程序確定登記對象、填寫《公務員登記表》,報審核、審批及備案機關(guān)。 27 三、 實施方法和步驟 自 2020 年1月1日起,列入公務員法實施范圍的機關(guān),要按照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定,全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。 第一百零四條 公務員主管部門的工作人員,違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分。人事爭議仲裁委員會由公務員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務員的代表以及法律專家組成。 第九十八條 聘任合同應當具備合同期限,職位及其職責要求,工資、福利、保險待遇,違約責任等條款。 第九十四條 公務員提出申訴 、控告,不得捏造事實,誣告、陷害他人。 對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。 第八十五條 辭退公務員,按照管理權(quán)限決定。任免機關(guān)應當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對領導成員辭去公職的申請,應當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休。 公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。其他人員可以向機關(guān)提供公務員需要回避的情況。 公務員在掛職鍛煉期間,不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。 16 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。機關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓機構(gòu)承擔公務員培訓任務。 第五十八條 公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。 第五十四條 公務員執(zhí)行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意 14 見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務員應當執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務員不承擔責任;但是,公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應當依法承擔相應的責任。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。 第四十四條 公務員晉升領導職務,按照下列程序辦理: (一)民 主推薦,確定考察對象; 11 (二)組織考察,研究提出任職建議方案,并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀; (三)按照管理權(quán)限討論決定; (四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。 領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。 第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。 9 體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定。 第二十 五條 錄用公務員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應的職位空缺。公務員在同一職務上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。 第十七條 綜合管理類的領導職務根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務層次和機構(gòu)規(guī)格設置確定。 第三章 職務與級別 第十四條 國家實行公務員職位分類制度。 5 第九條 公務員依法履行職務的行為,受法律保護。 第二條 本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 第六條 公務員的管理,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。 第二章 公務員的條件、義務與權(quán)利 第十一條 公務員應當具備下列條件: (一)具有中華人民共和國國籍; (二)年滿十八周歲; (三)擁護中華人民共和國憲法; (四)具有良好的品行; (五)具有正常履行職責的身體條件; (六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力; (七)法律規(guī)定的其他條件。 第十六條 公務員職務分為領導職務和非領導職務。公務員職務與級別的對應關(guān)系,由國務院規(guī)定。地方各級機關(guān)公務員的錄用,由省級
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