【正文】 公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。 定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。 第七章 職務(wù)升降 第四十三條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。 第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。 第五十一條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。但是 ，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。 公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。 對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。 第六十九條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。 國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。 第七十六條 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第八十八條 公務(wù)員符 合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： （一）工作年限滿三十年的； 21 （二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； （三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第九十二條 公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 23 第九十七條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。 第一百條 國家建立人事爭議仲裁制度。 第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。 26 《中華人民共和國公務(wù)員法》實(shí)施方案 中發(fā) [2020]9 號(hào) 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定的對(duì)象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。 確定職務(wù)與級(jí)別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。 四、 配套法規(guī)建設(shè) 配套法規(guī)建設(shè)是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。對(duì)于公務(wù)員實(shí)施以前列入?yún)⒄?、依照《國家公?wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。 各級(jí)組織、人事部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作的指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)法律的權(quán)威。 第七條 中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一） 中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員； （二）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員 ； 第八條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員； （二）最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的司法行政人員。 34 附件二 ： 公務(wù)員登記實(shí)施辦法 第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。 第七條 登記 工作的管理權(quán)限： （一）各級(jí)黨委組織部門和政府人事部門作為公務(wù)員主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。 第八條 登記備案的內(nèi)容 包括：登記備案說明，機(jī)關(guān)的國家行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。 第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。 第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第十三條 綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是： （一） 巡視員：十三級(jí)至八級(jí)； （二） 副巡視員：十五級(jí)至十級(jí)； （三） 調(diào)研員：十八級(jí)至十二級(jí)； （四） 副調(diào)研員：二十級(jí)至十四級(jí)； （五） 主任科員：二十二級(jí)至十六級(jí) ； （六） 副主任科員：二十四級(jí)至十七級(jí)； （七） 科員：二十六級(jí)至十八級(jí)； 39 （八） 辦事員：二十七級(jí)至十九級(jí)； 副部級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級(jí)市機(jī)關(guān)的巡視員對(duì)應(yīng)十五級(jí)至十級(jí)；副巡視員對(duì)應(yīng)十八級(jí)至十二級(jí)。 第二十一條 新錄用的公務(wù)員試 用期滿考核合格后，其級(jí)別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。 第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學(xué)歷、資歷等，結(jié)合職位要求確定職務(wù)。 第 八條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律法規(guī)、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。 第二條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù) 員職務(wù)序列。 第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對(duì)登記工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅登記工作紀(jì)律。 （二）縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員登記，由所在機(jī)關(guān)確定登記對(duì)象、填寫《公務(wù)員登記表》，縣級(jí)公務(wù)員主管部門審核，市（地）級(jí)公務(wù)員主管部門審批后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門備案。 第三條 公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國家行政編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行。 第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）中國國民黨革命委員會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （二）中國民主同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （三）中國民主建國會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （四）中國民主促進(jìn)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （五）中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （六） 中 國致公黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （七）九三學(xué)社中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員； （八）臺(tái)灣民主自治同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。對(duì)違規(guī)進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員，要堅(jiān)決予以清退；對(duì)違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。 使用國家行政編制的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺(tái)前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 。登記工作采取各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。 二、 實(shí)施范圍 根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施 范圍： （一） 中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)； （二） 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （三） 各級(jí)行政機(jī)關(guān)； （四） 中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)； （五） 各級(jí)審判機(jī)關(guān)； （六） 各級(jí)檢察機(jī)關(guān)； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。 第一百零三條 機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事處理對(duì)公務(wù)員造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 人事爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。 第十五章 申訴控告 第九十條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五 日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： （一）處分； （二）辭退或者取消錄用； （三）降職； （四）定期考核定為不稱職； （五）免職； （六）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)； （七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇； （八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 第八十四條 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退： （一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能 力的； （二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。 19 第十三章 辭職辭退 第八十條 公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。 公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國家規(guī)定享受休假。 18 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。 第七十一條 公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；利害關(guān) 系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避。 第六十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。 公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。 第九章 懲 戒 第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列 行為： （一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)； （二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工； （三）玩忽職守，貽誤工作； （四）拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令； （五）壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)； （六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾； （七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利； （八）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)； （九）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； （十）泄露國家秘密或者工作秘密； （十一）在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益； （十二 ）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)； （十三）違反職業(yè)道德、社會(huì)公德； （十四）從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)； （十五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸； （十六）違反紀(jì)律的其他行為。 第八章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第四十八條 對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)。 第六章 職務(wù)任免 第三十八條 公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。 第五章 考 核 第三十三條 對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。 第二十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行 報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。 第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員： （一）曾因犯罪受過刑事處罰的； （二）曾被開除公職的； （三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。 公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。 7 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。 第十三條 公務(wù)員享有下列權(quán)利： （一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件； （二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分； （三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇； （四）參加培訓(xùn)； （五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議； （六）提出申訴和控告； （七 ）申請(qǐng)辭職； （八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。 第八條 國家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。 焦作河務(wù)局 公務(wù)員 管理手冊(cè) 焦作河務(wù)局人事勞動(dòng)科 二 ○一 四 年 九 月 1 目 錄 一、 中華人民共和國公務(wù)員法 .....................................................4 第一章 總 則 .......................................................................4 第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利 .......................................5 第三章 職務(wù)與級(jí)別 ...................................................................6 第四章 錄 用 .......................................................................7 第五章 考 核 .......................................................................9 第六章 職務(wù)任免 ........................