江左縣易地扶貧搬遷計(jì)劃實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購(gòu)買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《江左縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。審計(jì)部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷資金的審計(jì)監(jiān)督。要組織開展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金的使用。要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保每個(gè)安置點(diǎn)、每個(gè)遷出村、每個(gè)農(nóng)戶都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù) 責(zé)，不脫貧、不脫鉤。（三）第三階段（2016年6月—2017年11月）?？h易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《江左縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《江左縣易地扶貧搬遷2016年實(shí)施計(jì)劃》。召開全縣易地扶貧搬遷工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、州會(huì)議精神，安排部署全縣易地扶貧搬遷工作。，完善公共服務(wù)體系，使搬遷人口享受便利的公共服務(wù)。（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、副、漁等，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，積極發(fā)展特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制，使貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上增收；（2）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工等提高搬遷群眾收入；（3）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括商貿(mào)物流、租賃、農(nóng)家樂及“互聯(lián)網(wǎng)+”等；（4）資產(chǎn)收益，拓寬增收脫貧渠道，通過(guò)光伏發(fā)電、土地（林地）流轉(zhuǎn)、股份分紅等，盤活農(nóng)村資源，在不改變扶貧資金用途的前提下，積極探索在縣城、集鎮(zhèn)、中心村及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)集中建設(shè)商業(yè)門店攤點(diǎn)或部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房集中出租和扶貧專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)折股分紅保底到戶機(jī)制，租金及折股分紅收入量化分配到搬遷貧困戶。（四）幫扶政策。，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷工程用地需求，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)計(jì)劃單列。戶均最高不超過(guò)1萬(wàn)元，搬遷時(shí)繳入相關(guān)賬戶，作為搬遷資金來(lái)源之一。配套建設(shè)學(xué)校及幼兒園、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施。（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)①在縣城區(qū)、野三關(guān)集鎮(zhèn)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)明晰的合法商品房的按補(bǔ)助面積每平方米1500元進(jìn)行補(bǔ)助。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家五部委規(guī)定，無(wú)論是集中安置還是分散安置（包括自主購(gòu)房），人均住房建設(shè)面積均不得超過(guò)25平方米。優(yōu)先采購(gòu)存量保障房安置。（二）分散安置——分散建房安置?！劳行姓搴妥匀淮寮邪仓?。上述搬遷對(duì)象需在進(jìn)一步開展建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，聚焦聚焦再聚焦，經(jīng)建檔立卡貧困戶自愿申請(qǐng)、本村群眾評(píng)議、審核公示后由縣人民政府鎖定。，改善生態(tài)。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)各類資源的整合引領(lǐng)作用。 江左縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案為推進(jìn)全縣易地扶貧搬遷工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》、省發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案的通知》和州發(fā)改委等五部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全州“十三五”易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排?！渌_需實(shí)施易地扶貧搬遷地區(qū)的建檔立卡貧困人口。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況采取一宅基地建多層多戶或“一宅一戶”的方式安置。屬農(nóng)村“五保”對(duì)象的，根據(jù)本人意
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