【正文】 動(dòng)力技能培訓(xùn)1000元/人。在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)涉及建設(shè)用地的農(nóng)戶(hù)采取協(xié)調(diào)補(bǔ)地+適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證安置區(qū)建房及道路用地。，應(yīng)搬盡搬。緊密?chē)@搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。（三）同步搬遷的非貧困戶(hù)省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助；由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，（）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過(guò)20年。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。二是加強(qiáng)貸款管理。分散安置建檔立卡貧困人口10戶(hù)46人，其中新華村3戶(hù)16人，官?gòu)d村5戶(hù)22人，路思村2戶(hù)8人。（三）脫貧措施落實(shí)情況《XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案》，由政府搭建平臺(tái)，促成126戶(hù)易地扶貧搬遷戶(hù)與墨江縣XX火腿農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。（五）復(fù)墾復(fù)綠情況。（二）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)得到進(jìn)一步完善。一是部分農(nóng)戶(hù)因人口較少，安置房建設(shè)面積受限，存在糧食無(wú)地方堆放的情形，農(nóng)戶(hù)私自改變廚房用途，在周?chē)罱ê?jiǎn)易小廚房；二是在房檐、庭院、樓頂加蓋彩鋼瓦、樹(shù)脂瓦。同時(shí)加大宣傳力度，有針對(duì)性的做好搬遷群眾的思想工作，從源頭上杜絕私搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“廚衛(wèi)入戶(hù)”政策，杜絕農(nóng)戶(hù)將廚房和衛(wèi)生間的用途私自改變，按照房屋規(guī)劃廚房必須規(guī)范入戶(hù)，嚴(yán)禁改為客房或庫(kù)房，減少農(nóng)戶(hù)再次私搭亂建廚房。根據(jù)文件精神我鎮(zhèn)重新編制、上報(bào)實(shí)施方案，在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善集中安置點(diǎn)與分散安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，故目前尚未完全完善。（一）安全住房得到有效保障。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整建檔立卡人口易地扶貧搬遷資金政策的通知》(云發(fā)改扶貧〔2018〕422號(hào)）的要求以及云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化易地扶貧搬遷資金政策的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2018﹞158號(hào)）文件要求兌付資金,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，定期不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)和稽查監(jiān)督，確保資金安全。XX鎮(zhèn)6個(gè)集中安置點(diǎn)已實(shí)行“雙點(diǎn)長(zhǎng)”制。分規(guī)模為2016年111戶(hù)471人，其中建檔立卡77戶(hù)335人；2017年116戶(hù)437人，其中建檔立卡81戶(hù)314人。一是主管部門(mén)考核。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門(mén)資金整合、社會(huì)力量大力支持” 11 的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。六、融資模式（一）資金承接、發(fā)放與使用委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)工作的投融資任務(wù)。（國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷每人提供約1萬(wàn)元的地方政府債），作為項(xiàng)目資本金注入省級(jí)投融資主體，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專(zhuān)項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶(hù)的后續(xù)扶持。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。按照一戶(hù)一宅方式安置的，可以在分配的宅基地預(yù)留續(xù)建空間，穩(wěn)定脫貧后可自行擴(kuò)建。購(gòu)買(mǎi)集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。（二）搬遷方式。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)上下及部門(mén)之間橫向協(xié)調(diào),全面組織實(shí)施。測(cè)算過(guò)程：中央易地扶貧搬遷補(bǔ)助投資300萬(wàn)元，地方政府配套74萬(wàn)元，中央扶貧投資10萬(wàn)元，共計(jì)384萬(wàn)元，易地扶貧搬遷共400人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算公式：3840000/400＝9600（元）。（二）搬遷任務(wù)2012年搬遷天明村貧困人口50戶(hù)200人、松嶺村貧困人口25戶(hù)100人、柴閣村貧困人口25戶(hù)100人。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與科技扶貧相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)。我鎮(zhèn)將以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2010〕1853號(hào)）和《安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2009〕21號(hào)）及《關(guān)于組織開(kāi)展易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（皖發(fā)改代賑[2010]930號(hào)）精神，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃和扶貧開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，以山區(qū)居住的生產(chǎn)生活條件差的貧困戶(hù)為對(duì)象，以整體搬遷安置為重點(diǎn)，以需搬遷戶(hù)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力為標(biāo)準(zhǔn)，全面深入調(diào)研，征求群眾的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確摸排定戶(hù)，精心調(diào)查選點(diǎn)，科學(xué)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真作好我鎮(zhèn)2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。勞動(dòng)力資源具備優(yōu)勢(shì)。三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。要《在永壽縣以工代賑項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善《以工代賑易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格資金撥付制度，設(shè)立工程專(zhuān)賬，專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展計(jì)劃局，主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰兼任，副主任由發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)陳啟峰同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)日常事務(wù)，單獨(dú)或同有關(guān)部門(mén)定期檢查了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。（三）促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為農(nóng)村小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)小區(qū)建設(shè)提供了樣板。（二）2012年：計(jì)劃搬遷戶(hù)人。四、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容（一）實(shí)施目標(biāo)根據(jù)搬遷的實(shí)際需要，我縣20112015年易地扶貧搬遷共戶(hù)人。盡量采取以地域上相連的人口聚集區(qū)（村、組）為單元的整體遷出方式。二、總體思路和基本原則（一）總體思路以鄧小