江左縣易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計(jì)、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計(jì)生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。旅游部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等相關(guān)工作。對(duì)不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度，做好日夜班的交接班工作。 積極協(xié)調(diào)配電工的工作，出現(xiàn)事故時(shí)無(wú)條件地迅速返回機(jī)房，聽從領(lǐng)班的指揮。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要組織開展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。審計(jì)部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷資金的審計(jì)監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購(gòu)買易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《江左縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，共同做好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧開發(fā)辦公室下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，明確江左縣城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱縣城投公司）作為項(xiàng)目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。按照精準(zhǔn)識(shí)別要求，對(duì)建檔立卡的貧困搬遷戶進(jìn)行鎖定管理，確定全縣搬遷總規(guī)模。具體操作辦法由縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室制定。鼓勵(lì)、支持承包人“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)或用于參股專業(yè)合作組織。搬遷后，脫貧攻堅(jiān)的其他措施要繼續(xù)惠及搬遷貧困戶。貧困戶新房產(chǎn)權(quán)辦理與拆除舊房掛鉤，搬進(jìn)新房后允許有過(guò)渡期，但不超過(guò)1年。五、配套政策（一）住房政策。（四）后續(xù)幫扶脫貧。③在其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)明晰的合法商品房的按補(bǔ)助面積每平方米800元進(jìn)行補(bǔ)助。戶型要精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)到戶，至少一個(gè)鄉(xiāng)或村要統(tǒng)一一個(gè)房型設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制貧困戶向他人借款購(gòu)房，嚴(yán)禁向商業(yè)銀行貸款購(gòu)房?！寤ê屯队H靠友安置。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況采取一宅基地建多層多戶或“一宅一戶”的方式安置。也可以通過(guò)分散建房安置、插花和投親靠友安置、進(jìn)城及進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房安置等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對(duì)象多元化需求。（三）目標(biāo)任務(wù)2016—2017年，對(duì)有搬遷意愿且符合搬遷條件的建檔立卡貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,統(tǒng)籌安排確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶。堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托成熟景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)布局安置區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧搬遷互融互促、協(xié)調(diào)推進(jìn)。（二）基本原則，群眾自愿。，保障基本。以有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，努力做到應(yīng)搬盡搬。——國(guó)家主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)及地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的建檔立卡貧困人口。（一）集中安置——依托中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)集中安置。建設(shè)在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中安置區(qū)原則上采取一宅基地建多層多戶模式，特殊情況報(bào)縣人民政府審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審核并協(xié)助搬遷戶辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)保基本的脫貧安全保障房，住房設(shè)計(jì)、建設(shè)要經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用，具備基本入住條件。集中安置點(diǎn)紅線范圍內(nèi)征地、場(chǎng)平以及配套建設(shè)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。所需資金按項(xiàng)目審批程序據(jù)實(shí)測(cè)算，統(tǒng)籌安排。提倡與農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)融合。（三）其他農(nóng)戶搬遷政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，大力實(shí)行“訂單式”“定向式”培訓(xùn)模式，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)，促進(jìn)搬遷戶轉(zhuǎn)移就業(yè)；對(duì)于吸納一定比例搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免；開展易地扶貧搬遷戶務(wù)工情況摸底調(diào)查，掌握外出打工人員從業(yè)情況，各
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