【正文】 消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。用電負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷。接地電阻不大于1Ω。項(xiàng)目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各樓層樓道和公共場(chǎng)所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。②建筑垃圾，應(yīng)集中及時(shí)清運(yùn)。第八章 消防安全、勞動(dòng)保護(hù)及安全衛(wèi)生 消防 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》公安部第30號(hào)令；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001年局部修訂）；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5016692。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部第3號(hào)令）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JT7679）；《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005892）。第九章 勞動(dòng)組織與人員組成本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，需聘用相關(guān)管理人員、醫(yī)療保健人員、后勤工作人員和生活服務(wù)管理人員。本項(xiàng)目投資估算范圍包括：土建工程；裝飾工程（主要為老年人適用裝飾）；安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；設(shè)備購(gòu)置；現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費(fèi)用和準(zhǔn)備費(fèi)用等。資金籌措：銀行貸款2000萬(wàn)元；申請(qǐng)國(guó)家扶持補(bǔ)貼1250萬(wàn)元。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上組成，其中業(yè)主單位二人，從省規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，要求中級(jí)以上職稱、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3，評(píng)委主任由招標(biāo)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督評(píng)委的評(píng)審工作，解決評(píng)委提出的問題，但不參與投票打分。 項(xiàng)目折舊 工程項(xiàng)目折舊率本項(xiàng)目包括建（構(gòu)）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、給排水及供電工程、設(shè)備購(gòu)置、室外廣場(chǎng)、通路、排污、排雨、路燈及預(yù)備費(fèi)。 資金回收估算每年回收資金為：588438=150萬(wàn)元5000247。建議葉縣發(fā)展和改革委員會(huì)同意立項(xiàng)。年均總成本438萬(wàn)元（未計(jì)貸款利息）。第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)1）開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證或監(jiān)督。一期建設(shè)已投入資金1750萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的公寓樓、餐廳、水電配套、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化等。 葉縣XXX苑老年公寓和活動(dòng)中心人員組成（91）序號(hào)人員組織管理人員醫(yī)務(wù)人員工作人員其它合計(jì)1主任、副主任332辦公室、后勤2573醫(yī)療保健31020334生活管理與服務(wù)42002045活動(dòng)中心610166餐廳215177養(yǎng)殖園338花木園229種植園3310老年學(xué)校25711老年藝術(shù)園12312洗浴中心191013維修2214門衛(wèi)、保安1910合計(jì)2510285320注：按常年入住600人計(jì)算。4）本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有2個(gè)消防栓，新增設(shè)4個(gè)消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于120m。對(duì)于市區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。 建設(shè)期環(huán)保措施按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同步引入。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052—96）；（2）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）；（3）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ/T16—92）；（4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。水源和供水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)供水使用自備井和無(wú)塔供水增壓器供應(yīng)。Ⅲ級(jí)鋼fy=400KN/m2墻體：磚混結(jié)構(gòu)177。公寓樓每戶均設(shè)電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁均設(shè)緊急呼救按扭。允許噪聲級(jí)不大于45dB，空氣隔聲不小于50dB，撞擊聲不大于75dB。③居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。 供老人活動(dòng)的屋頂平臺(tái)或屋頂花園，；出平臺(tái)的屋頂突出物?！癓”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸在考慮輪椅老人進(jìn)出的同時(shí)，還要考慮可能有護(hù)理者協(xié)助操作，因此空間應(yīng)加大尺寸。（6） 廚房老年公寓除設(shè)公共餐廳外，各戶設(shè)獨(dú)用廚房；供老年人自行操作和輪椅進(jìn)出的獨(dú)用廚房，㎡，㎡。根據(jù)居住者的經(jīng)濟(jì)條件，提供不同的面積選擇自由度。應(yīng)為老年人創(chuàng)造優(yōu)美的室外景觀，使老人心理獲取環(huán)境的強(qiáng)力支持。坡度不大于1/12。因此，應(yīng)采用緩坡樓梯，踏面寬度應(yīng)考慮兩腳共踏一步的需要，設(shè)置足夠的寬度。設(shè)計(jì)規(guī)范：l）戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。3），并采用緩坡臺(tái)階和坡道過(guò)渡。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。建筑設(shè)計(jì)（1)總體要求1）每一個(gè)家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。 設(shè)計(jì)規(guī)范功能設(shè)計(jì)1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。 建設(shè)模式與設(shè)計(jì)理念葉縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目將由建筑專業(yè)設(shè)計(jì)院精心設(shè)計(jì)，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。①多層磚混結(jié)構(gòu)雙面樓2棟，分別長(zhǎng)79m、寬19m，共4層，占地面積3002㎡，建筑面積 12008㎡，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），每座長(zhǎng)10m、寬8m，占地面積80㎡，建筑面積200㎡，總占地面積480㎡；總建筑面積1200㎡。該項(xiàng)目建設(shè)，將通過(guò)面向社會(huì)公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。建材運(yùn)輸可通過(guò)城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。7月份最高，℃1月份最低，℃℃2）降水量年降水量644950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的79月份，降雨量占全年的5364%。地基承載力均在120—180kpa。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。目前，葉縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還沒有一個(gè)能夠?yàn)槔先颂峁┤娣?wù)的令老年人滿意的規(guī)范場(chǎng)所，極大地影響了葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。老齡階段人口已將近11萬(wàn)人，%。目前已入住老年人30余人。綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為葉縣XXX苑老年公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。如今境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽(yáng)）、南（京）洛（陽(yáng)）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國(guó)道、豫01線、漯（河）葉（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三大民航機(jī)場(chǎng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。至今已有三千年的歷史。春秋初，楚滅應(yīng)置葉邑。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與建議葉縣XXX老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。一期建設(shè)將于2008年年底完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工交付使用；擬建項(xiàng)目計(jì)劃工期2年，2009年1月開工，至2010年12月底竣工。 研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。加快老年公寓建設(shè)的意義已遠(yuǎn)不只是滿足老年人的生活需求，更重要的是對(duì)于減輕年青一代家庭成員的精神壓力，構(gòu)建和諧家庭，促進(jìn)社會(huì)的和諧共融有著積極的作用；對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。這在很大程度上不是因?yàn)樾⑿幕蚪?jīng)濟(jì)原因，而是因?yàn)槔夏耆擞卸喾矫娴男枰?。夕?yáng)是晚開的花，夕陽(yáng)是陳年的酒，夕陽(yáng)是遲到的愛，夕陽(yáng)是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽(yáng)紅”！當(dāng)這動(dòng)聽的歌聲在耳畔響起，我們就會(huì)想起年邁的父母。 91 招標(biāo)監(jiān)督 91 第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 93 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述 93 經(jīng)濟(jì)效益分析 96 社會(huì)效益分析 97 引 言“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅，溫馨又從容。而目前家庭撫養(yǎng)晚輩與贍養(yǎng)老人的狀況，卻存在著極大的反差：6個(gè)大人圍著一個(gè)小孩轉(zhuǎn)，贍養(yǎng)老人卻力不從心。老年公寓，是既能體現(xiàn)老年人居住養(yǎng)老，又能享受到社會(huì)化服務(wù)的新型老年住宅，是由政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)力量按照市場(chǎng)原則舉辦和管理，面向有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的普通老人提供居住服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。自理老人 Selfhelping Aged People介護(hù)老人 Under Nursing Aged People 承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位（1）編制單位：寶豐縣工程咨詢有限公司（2）資質(zhì)證書號(hào)：豫工資丙12020060037（3）法人代表：趙西亞 研究工作依據(jù)有關(guān)政策文件（1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào))；（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))；（4）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號(hào))；（5）《XXX省老年人保護(hù)條例》；（6）《XXX省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（7）XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦 〔2006〕105號(hào)）；（8）XXX省省民政廳等部門《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》(豫民福〔1998〕19號(hào))（9）平頂山市人民政府批轉(zhuǎn)平頂山市民政局等13個(gè)局委《關(guān)于對(duì)社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠的通知》；（10）《葉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”綱要》；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（11）《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；（13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；(14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；（15）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（16）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；（17）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》；（19）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（21）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；其它有關(guān)依據(jù)（22）承辦單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的《委托書》；（23）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；（2