【正文】 政府采購(gòu)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為采購(gòu)機(jī)關(guān)要做到公正，首先必須對(duì)各供應(yīng)商提出相同的供貨標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)需求信息，對(duì)物品的驗(yàn)收要實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)格執(zhí)行合同的標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)供應(yīng)商提出合同以外的苛刻要求或不現(xiàn)實(shí)的條件。一般來(lái)說(shuō)，采購(gòu)成本越低，節(jié)約財(cái)政性資金的比例就越大，管理效率也越高；反之則管理效率就低，甚至出現(xiàn)管理無(wú)效率的情況。 （二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu) 也稱限制性招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)不刊登招標(biāo)公告，而根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī)，直接選定若干家供應(yīng)商，以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其前來(lái)報(bào)價(jià)投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生中標(biāo)供應(yīng)商。 （五）詢價(jià)采購(gòu) 詢價(jià)采購(gòu)也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價(jià)單，讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。 （ 5）選擇供應(yīng)商。 （二） JIT采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)的區(qū)別 ，單源供應(yīng) 三、 JIT采購(gòu)的實(shí)施 （一） JIT采購(gòu)實(shí)施的環(huán)境特點(diǎn) （二） JIT采購(gòu)的實(shí)施步驟 （三） JIT采購(gòu)實(shí)施的問(wèn)題及其解決辦法 （一） JIT采購(gòu)實(shí)施的環(huán)境特點(diǎn) 首先， JIT采購(gòu)模式需要成熟的技術(shù)基礎(chǔ)支持，主要是以計(jì)算機(jī)為主的信息處理與運(yùn)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)控制技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)及其思想的支持。 在實(shí)際工作中，許多供應(yīng)商也不是很愿意成為制造商的單一供應(yīng)源，一方面供應(yīng)商是獨(dú)立性較強(qiáng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，不愿意把自己的成本數(shù)據(jù)披露給用戶；另一方面是供應(yīng)商不愿意成為用戶的一個(gè)原材料庫(kù)存點(diǎn)（即制造商將庫(kù)存轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商），實(shí)施 JIT采購(gòu)，減少的是企業(yè)的庫(kù)存，于是庫(kù)存成本原先是在用戶一邊，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)商一方。 采用單一的供應(yīng)源也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些問(wèn)題，比如供應(yīng)商可能因意外原因中斷交貨；企業(yè)不能得到競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)價(jià)格；使得企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的依賴性很大，有時(shí)候會(huì)處于被動(dòng)地位等。它的基本思想是：在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲贰? （ 3）提交實(shí)行集中采購(gòu)清單。 （四）單一來(lái)源采購(gòu) 單一來(lái)源采購(gòu)也稱單項(xiàng)采購(gòu)，指由于采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)渠道單一，或發(fā)生了不可遇見(jiàn)的緊急情況，成為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或服務(wù)配套的要求，只能由一家供應(yīng)商處獲得商品或服務(wù)的政府采購(gòu)方式。 依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)除了政府機(jī)關(guān)及全額預(yù)算撥款的社會(huì)團(tuán)體和政黨組織等必須納入政府采購(gòu)范圍內(nèi)的實(shí)體外，對(duì)其他實(shí)行國(guó)家預(yù)算管理的實(shí)體是否納入政府采購(gòu)范圍應(yīng)作具體的分析。同時(shí)便于支出控制和財(cái)政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)支出由價(jià)值領(lǐng)域向?qū)嵨镱I(lǐng)域的延伸管理。因此，不同管理者、不同時(shí)間，對(duì)不同的對(duì)象，就會(huì)出現(xiàn)不同的理解程度和思維方式，在掌握?qǐng)?zhí)法的尺度上就會(huì)不同。采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)程度與采購(gòu)主體的法律意識(shí)、監(jiān)督力度和傳媒手段等有著密切的關(guān)系。透明度高、規(guī)范性強(qiáng)的采購(gòu)法和采購(gòu)程序具有可預(yù)測(cè)性，使投標(biāo)商可以計(jì)算出他們參加采購(gòu)活動(dòng)需要承受的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，從而提出最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。 （六）價(jià)格波動(dòng) 如果物資（如果汁、小麥、咖啡）的價(jià)格對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)氣候的敏感程度很高，集中采購(gòu)的方法就會(huì)受到偏愛(ài)。實(shí)際上，在歐洲和美國(guó)之間的貿(mào)易和管理實(shí)踐中存在較大的差異，甚至在歐洲范圍內(nèi)也存在著重大的文化差異。 （二）分散采購(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn) 分散采購(gòu)模式可以有效地完善和補(bǔ)充集中采購(gòu)模式的不足： （ 1）有利于增強(qiáng)采購(gòu)主體的自主權(quán)，增強(qiáng)基層工作的責(zé)任心、積極性； （ 2）有利于采購(gòu)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，且手續(xù)簡(jiǎn)單、過(guò)程短、直接快速，同時(shí)占用資金和占用庫(kù)存空間較??； （ 3）有利于縮短采購(gòu)時(shí)間，使采購(gòu)工作不延遲，有效應(yīng)付緊急之需，能夠滿足采購(gòu)對(duì)及時(shí)性和多樣性的需求； （ 4）如果企業(yè)集團(tuán)各公司或部門比較分散，還有利于采購(gòu)物品的分散儲(chǔ)存，分散經(jīng)濟(jì)責(zé)任，各采購(gòu)部門可因地制宜，靈活制定采購(gòu)規(guī)則。 （二）集中采購(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn) 第一，可以降低企業(yè)采購(gòu)費(fèi)用，集中采購(gòu)可以使采購(gòu)數(shù)量增加，提高與賣方的談判力量，比較容易獲得價(jià)格折讓和良好的服務(wù)； 第二，有利于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)作業(yè)及采購(gòu)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高采購(gòu)的效率； 第三，有利于對(duì)采購(gòu)工作實(shí)施有效控制，集中采購(gòu)有利于對(duì)各部門和工廠所需物品的信息歸集，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，減少采購(gòu)次數(shù)，綜合調(diào)配物資，防止采購(gòu)過(guò)剩； 第四，可以統(tǒng)一組織供應(yīng)，合理配置資源，最大限度地降低庫(kù)存； 第五，有利于降低人力資源的耗用，推進(jìn)員工的專業(yè)分工，降低采購(gòu)作業(yè)的成本； 第六，有利于采購(gòu)方與供應(yīng)商之間建立良好的合作關(guān)系，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)支持等諸多方面進(jìn)行合作，對(duì)于供應(yīng)商而言，不必同時(shí)與采購(gòu)方的多個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)打交道，而只需要和采購(gòu)經(jīng)理聯(lián)系即可，可以推動(dòng)供應(yīng)商的有效管理。這種方式適用于采購(gòu)現(xiàn)貨或價(jià)值較小的標(biāo)淮規(guī)格的設(shè)備或者小型、簡(jiǎn)單的土建工程。 （ 1）技術(shù)評(píng)審 （ 2）商務(wù)評(píng)審 （六）定標(biāo) 定標(biāo)是采購(gòu)方?jīng)Q定中標(biāo)人的行為。 （四）開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為 。第四，討論研究評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組。 （ 2）可能造成搶標(biāo)。 （ 4）可能造成搶標(biāo)。 （ 1）單一步驟招標(biāo)采購(gòu) （ 2）兩階段招標(biāo)采購(gòu) （ 3）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) （