【正文】 工業(yè)用地。工程建設其他費用按工程費用的有關規(guī)定費率計列（見其他費用表）。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，通過招標，選定施工隊伍和設備材料供應廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進度，力求高速、優(yōu)質地完成該項目的建設。第四節(jié) 節(jié)能評價本項目耗能主要在使用過程耗能，因此在建設過程中設計施工必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定、標準、規(guī)范，在使用過程要加強管理，制定有關節(jié)能的規(guī)定制度。供熱設施該項目冬季采暖，項目區(qū)內設熱交換站，熱源自城市熱網(wǎng)引入，便于建筑節(jié)能。對各種能源消耗均應計量并按有關規(guī)定配置計量器具。/d 365 442526 M179。社區(qū)燃氣負荷按燃氣普及率 100%計，社區(qū)共 1732 戶，按指標 立方米/戶，共 立方米 /日。h 計，公建用電按每百平方米用電量為 5kw建筑節(jié)能設計，應根據(jù)具體條件，首先保證室內熱環(huán)境質量，提高人民生活水平。生活垃圾、污水處理站產生的污泥，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運至無害化垃圾場處理。一、建設期建設項目開工前，建設單位必須首先做到：一是規(guī)劃建設好施工場地道路，并在施工現(xiàn)場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施；二是建筑施工場地周邊必須設置高度不低于 米的全封閉圍擋，并在施工現(xiàn)場設置施工公告；三是在建筑施工現(xiàn)場設置“ 建筑施工場地揚塵防治管理規(guī)定” 宣傳牌。 二、參照標準 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院令(1998)第 253 號）； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》： 《環(huán)境空氣質標準》(GB30951996)。給水規(guī)劃：水源由城市市政給水管線供給，社區(qū)內部給水管線采用枝狀與環(huán)狀網(wǎng)相結合的給水供水方式，與市政管網(wǎng)連接以提高社區(qū)供水的安全可靠性。其他工程標準宜林道路兩側應種植農業(yè)防護林帶，減少風災對農作物生長的影響，在丘陵地區(qū)的田坎應栽種護坡植物，減少水土流失。（1）按照統(tǒng)一規(guī)劃，由聊城市昌泰城鎮(zhèn)建設有限責任公司組織實施建設安置房。二、建設標準 該項目的建設按安置住房建設標準，圍繞村莊配套公建設施，建筑造型力求簡潔、實用、大方，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)建筑特色，體現(xiàn)當?shù)貧v史文化特點，并與周圍環(huán)境協(xié)調一致。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告23第五章 項目設計及建設方案 第一節(jié) 設計依據(jù)現(xiàn)狀地形圖及有關資料《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》；《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》。（2）由于下部地殼構造活動的差異，致使本區(qū)歷史地震區(qū)存在階段性差異，6 級以上地震都發(fā)生在南段，北段地震一般為4—5 級。地下水該場地地下水為第四系孔隙潛水，地下水年變化幅度 米左右。小城鎮(zhèn)建設進一步加快，基礎設施日益完善，預計全年小城鎮(zhèn)建設投資 7235 萬元，其中基礎設施建設投入 2022 萬元，拆遷面積 萬平方米，新建在建面積 萬平方米。水產養(yǎng)殖總利用水面達 萬畝，其中新增名優(yōu)水產養(yǎng)殖面積 1100 畝，養(yǎng)魚面積 萬畝。其中出口總額 億美元，同比增長 45%。兩個工業(yè)園入園企業(yè)達到 323 家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 230 億元、利稅 億元，同比分別增長 %和 20%。2022 年，全區(qū)生產總值預計實現(xiàn) 億元，同比增長 %。因此優(yōu)化土地資源配置、集約節(jié)約利用土地是閆寺辦事處城鎮(zhèn)發(fā)展的必然選擇。且能夠充分利用項目區(qū)周邊原有及新建配套的排灌工程，整修道路，改善農機作業(yè)條件，科學調節(jié)田間水分平衡狀態(tài)和地下水水位，為作物營造良好的生長環(huán)境，基本上達到旱澇保收。五、符合項目區(qū)的實際某區(qū)閆寺辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目區(qū)共涉及閆寺街道辦事處西舒村等 6 個村莊以及高佛堂寺村等 2 個廢棄窯廠的區(qū)域，對農村原有居住區(qū)和廢棄窯廠進行拆遷改造，涉及拆遷農民1732 戶，拆除建筑物 萬平方米，涉及拆遷人口 5542 人。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告11山東省政府《關于加強土地綜合整治推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》提出把土地整理復墾開發(fā)與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤有機結合，整體推進田、水、路、林、村一體化的土地綜合整治工程，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭 10 年內系統(tǒng)改造山東省 1/4 村莊。但存在農村面積較大且分散，鄉(xiāng)村建設用地浪費較大。落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部《關于印發(fā)關于規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤管理工作的意見的通知》，根據(jù) 《山東省開展城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的實施意見》、某區(qū)按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、逐步展開的步驟，積極推進農村建設用地特別是農村居民點的整理，以盤活利用農村辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告9存量建設用地，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農村建設，改善農村居民生產生活條件，促進土地資源的集約高效和可持續(xù)利用，緩解用地供需矛盾，全面推進城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤工作的進展。 建設社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村 ”方針的具體化。體現(xiàn)以人為本的思想，保障安置家庭和群眾的切身利益，提高安置區(qū)群眾生活水平，確保人民群眾更大程度地享受改革成果，不斷推進和諧社會建設。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告3七、項目實施進度計劃項目建設期為 年，計劃于 2022 年 7 月—8 月進行項目的前期工作，2022 年 9 月10 月份完成工程設計和招投標工作，11月份正式動工建設，計劃于 2022 年 11 月份工程竣工驗收，12 月份前實現(xiàn)村民全部安置入住。項目新建安置區(qū)總面積 畝。某區(qū)閆寺辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目共涉及閆寺街道辦事處西舒村項目區(qū)農民 1732 戶，拆除建筑物 萬平方米，涉及拆遷人口 5542 人。企業(yè)經營將嚴格遵循國家關于新農村建設政策文件精神，嚴格按照法律程序規(guī)范操作，加強科學管理。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設的原則。 國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)【2022】28 號）指出：“鼓勵農村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，提高了項目區(qū)土地利用效率，改善了農村居民生產生活條件和居住環(huán)境，同時有效緩解了全區(qū)建設用地指標緊缺的局面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的雙贏。通過試點，將逐步解決建設用地指標不足的現(xiàn)狀，能夠為后期經濟和縣域經濟發(fā)展解決土地問題。既解決了村民的住房需求，又美化了村居容貌，是安民生、利民益的重要舉措。因此，該項目的建設是必要的。項目區(qū)土地整理條件及潛力分析項目區(qū)地形較為平整，坡度小于 5%，宅基地容積率低，戶均占用建設用地面積較大，由于拆舊區(qū)村莊沒有經過統(tǒng)一規(guī)劃布局，建筑多是一層居民住宅，建筑質量普遍較差，公共服務設施和市政基礎設施缺乏。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告15節(jié)余土地面積（公頃）項目區(qū)名稱 復墾耕地面 積（畝）占農用地面積（畝）小計其中：農村發(fā)展預留地（公頃）實際節(jié)余土地面積（公頃）某區(qū)閆寺鎮(zhèn)西舒項目區(qū) 三、市場目標 該項目可為聊城市、某區(qū)城鎮(zhèn)建設置換出土地指標面積 畝。地方財政收入完成 億元，同比增長 %。鄭家鎮(zhèn)被命名為“中國軸承保持架之鄉(xiāng)”，某區(qū)軸承保持器產業(yè)集群被認定為“省級中小產業(yè)集群”，梁水鎮(zhèn)被認定為“省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”，金帝保持器廠獲得 2022 年度“聊城市市長質量獎”。農業(yè)產業(yè)化水平明顯提高，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到 48 家。國家級無公害農產品品種達 45 個，新增市級農業(yè)龍頭企業(yè) 9 家。辦事處轄 54 個村委會，83 個自然村，總面積 平方公里，耕辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告19地面積 61590 畝，現(xiàn)有總人口 43200 人；被聊城市委、市政府命名為“產業(yè)結構調整明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“發(fā)展民營經濟明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，列入“全市經濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。根據(jù)附近的地下辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告20水水質分析資料，該區(qū)地下水水質呈弱堿性，不含侵蝕性 CO2，對混凝土及其中鋼筋不具備腐蝕作用。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告22給水主要是生活用水，消防用水和其他用水等，供水水源為聊城水務集團下屬各自來水廠，供水普及率將達到 100％。 第二節(jié) 項目建設方案一、項目組成某區(qū)閆寺辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目拆舊復墾區(qū)位于閆寺街道辦事處轄區(qū)的葉屯村、崔陳屯村、南北常村、劉海子村、張堤口村、西舒村、高佛堂寺村窯廠、陳化屯村窯廠區(qū)域，涉及拆舊區(qū)總面積 畝，復墾出耕地面積 畝，全部為居民點用地和廢棄窯廠；項目安置區(qū)總面積 畝。 道路：將社區(qū)主入口臨鎮(zhèn)域主要道路開設，其余道路結合住宅予以保留并進行維修改建，在滿足消防、疏散、地下管網(wǎng)埋設和綠化的前提下，確定道路走向、紅線寬度、橫斷面形式。四、耕地復墾規(guī)劃（一）拆舊區(qū)復墾建設標準田塊標準地上建筑物、構筑物全部拆除，建筑垃圾及地上附屬物全部清理干凈，通過挖高填低使項目區(qū)土地相對平整后鋪設耕作土層，土層厚度不低于 米。田間道路工程根據(jù)現(xiàn)場實際情況，并方便今后耕作需要，在拆舊復墾區(qū)內布設 4 米寬泥結碎石田間路。燃氣規(guī)劃：本社區(qū)氣源由城市燃氣中壓管網(wǎng)接入。為確保新建生活區(qū)本身的環(huán)境衛(wèi)生要求和不對周圍環(huán)境產生影響，對上述污染源必須采取適當?shù)闹卫泶胧?。建設期間要嚴格控制施工時間和噪音源，禁止夜間施工（晚 22 時至次日晨 6 時）、中高考期間要嚴格執(zhí)行政府部門的規(guī)定，確保施工期間噪音排放達到《建筑施工場界噪音限值》（GB1252390 ）的標準，因特殊情況需要連續(xù)作業(yè)的必須經環(huán)境保護行政主管部門的批準，并在施工前 3日由施工單位公告附近居民。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及水利部頒發(fā)的《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（SL20498）的有關規(guī)定，結合本工程具體特點，針對可能造成水土流失的因素，采取相應的工程措施、生物措施和管理措施，因地制宜，科學施工，綜合治理，合理利用棄土，盡可能減少工程對微地貌和植被的破壞，防止水土流失。第一節(jié) 項目節(jié)能評價依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》 1997 年 11 月 1 日；《工程設計節(jié)能技術暫行規(guī)定》 GBJ61985 ；《公共建筑節(jié)能設計標準》 GB501892022；《山東省居住建筑節(jié)能設計標準》J103212022；辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告33《山東省公共建筑節(jié)能設計標準》J107862022；《建筑照明設計標準》 GB500342022。h。h /d 365 2528720 kw一般住宅，30%的熱量從窗戶散失。利用太陽能辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告36太陽能的開發(fā)利用有巨大的潛力。（2）變壓器選型變壓器臺數(shù)的確定除根據(jù)負荷特點和經濟運行選擇外，還應滿足節(jié)電條件，如隨季節(jié)變化較大的負荷、集中負荷較多，或具有大量的一級、二級負荷，該小區(qū)擬設三處箱式變壓器。深入宣傳、全面動員、廣泛發(fā)動，積極引導群眾正確認識其重大意義，調動村民自覺投身社會主義新農村建設。項目實施進度計劃表2022 年 2022 年時間項目名稱 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12項目報批施工圖設計及招標工程施工竣工驗收居民入住辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告41第十章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。銀行借款參照中國人民銀行利率（5 年以上）標準，按年利率 %計算。辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告47基本公式為：預計騰空土地處置凈收益=成交價格K1K2（1K3）式中：K1期日修正系數(shù)； K2影響地價的區(qū)域因素及個別因素修正系數(shù)； K3土地補償費率修正系數(shù)。③補償費用率 K3通過城鄉(xiāng)建設增減掛鉤，由于該土地指標安排到城區(qū)各開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設用地使用，地上附著物及青苗補償費與參照物成交價格補償費相對比，其補償費率基本一致，根據(jù)土地指標安排具體現(xiàn)狀并結合市場價格行情，確定補償費率為 10%。經測算該項目總投資收益率為 %?？偝杀举M用辦事處西舒項目區(qū)新農村建設項目可行性研究報告51總成本費用由固定總成本（建設投資）、可變成本（運營費用和財務費用）構成。④預期騰空土地處置凈收益 =成交價格K1K2（1K3）=（120%）=（萬元/畝）（2）修正典型舉例（二）根據(jù)《中國土地市場網(wǎng)》信息，2022 年 5 月 31 日簽訂成交合同的位于嘉明開發(fā)區(qū)北外環(huán)北，嘉隆路東地塊掛牌出讓的成交價格為 萬元/畝（競得人為山東暖頻道服飾有限公司），就待估指標宗地的區(qū)域條件和個別條件等與其參照所處區(qū)域的成交價格相比較，并對照修正和結合市場預期進行修正，進而求取該項目騰空土地處置凈收益。辦