【正文】 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，有一定的環(huán)境容量。沖洗廢水主要來源于石料等建材的洗滌，主要污染物為SS；生活污水主要污染物為SS、BODCODcr等。 項(xiàng)目運(yùn)營過程產(chǎn)生的污染物該項(xiàng)目主要污染源和排放的主要污染物為廢水、固體廢棄物： 項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水和醫(yī)療污水。⑹施工人員炊事必須使用液化石油氣等清潔能源，禁止使用散煤、木材、鋸木等非清潔燃料。:施工期間產(chǎn)生的固體廢物包括建筑垃圾和生活垃圾。為了減少工程揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴天和刮風(fēng)的情況下，應(yīng)在棄土表面上灑一些水，防止揚(yáng)塵。 項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)保措施為保持衛(wèi)生和不對(duì)周圍環(huán)境造成影響，必須對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染源和污染物進(jìn)行綜合治理。處理后的廢水可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89782002）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。⑶醫(yī)療垃圾由專業(yè)的醫(yī)療垃圾處理部門進(jìn)行收集處理。周圍設(shè)有環(huán)行道路，并與城市道路網(wǎng)連接，周圍道路寬度可確保消防車輛通行。電纜敷設(shè)完畢后，對(duì)所有電纜穿越孔洞用阻燃材料進(jìn)行封堵，以防火災(zāi)蔓延；對(duì)于電纜橋架，每隔一定距離設(shè)置一段阻燃橋架，同時(shí)在此段電纜上涂刷阻燃涂料；使用耐高溫電纜且外涂防火涂料或纏繞防火包帶。所有建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)為二、三級(jí)，均設(shè)有兩個(gè)以上對(duì)外出口。是伊寧市開發(fā)區(qū)的居民住宅小區(qū)地段，本區(qū)域內(nèi)主要能源供應(yīng)情況分析如下：：項(xiàng)目用電由當(dāng)?shù)毓╇姽竟┙o，經(jīng)變壓后使用。 采暖通風(fēng)節(jié)能 、供水管網(wǎng)系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。 ⑷對(duì) UPS 不間斷電源對(duì)低壓配電系統(tǒng)造成的諧波污染，采用在回路中設(shè)置隔離變壓器和全面諧波治理(THM)有源濾波器的辦法，實(shí)時(shí)計(jì)算和補(bǔ)償諧波，減少對(duì)電網(wǎng)的污染。 ④照明控制 采用各種照明節(jié)能的控制設(shè)備或器件，樓梯間照明和室外景觀照明等均采用智能照明控制系統(tǒng)。⑴《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892015。，在室內(nèi)照明控制中，主要采用聲控、光控、紅外等智能化的自動(dòng)控制系統(tǒng)，減少照明用電和延長照明產(chǎn)品壽命。從建筑節(jié)能角度分析，能夠達(dá)到50%節(jié)能要求。本項(xiàng)目運(yùn)營過程中，需要接入電力，支持設(shè)備的工作。該項(xiàng)目在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電方面是可行的和先進(jìn)的。門、窗框與墻體之間的縫隙，應(yīng)采用聚氨酯發(fā)泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質(zhì)保溫材料堵封；并用嵌縫密封膏密封。⑶項(xiàng)目所在城鎮(zhèn)：伊寧市 。 ③采用高效節(jié)能的燈用電器附件 用節(jié)能電感鎮(zhèn)流器和電子鎮(zhèn)流器取代傳統(tǒng)的高能耗電感鎮(zhèn)流器。 ⑵提高功率因數(shù)減少電能損耗。 ,供水系統(tǒng)采取防滲防漏措施，應(yīng)盡最大可能減少跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，杜絕水量流失。項(xiàng)目使用其他能源為生活用水及供暖熱力。本項(xiàng)目建設(shè)配套消防管網(wǎng)及消火栓等消防設(shè)施，完全能夠符合消防規(guī)范要求。室外消火栓間距小于120m，按同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為1次計(jì)算，消防給水共50L/s，其中室外消防給水量30L/s，室內(nèi)消防水量20L/s。本設(shè)計(jì)認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針以及國家和本行業(yè)的有關(guān)消防規(guī)定，在總圖布置、建筑結(jié)構(gòu)、消防供水以及火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)計(jì)中采取了一系列防范措施，以期消除隱患，防止和減少火災(zāi)的危害。 ⑴廢包裝桶分類暫存于廢固收集點(diǎn)，由供應(yīng)商回收。調(diào)節(jié)池、生化處理池、接觸池的污泥及柵渣等污水處理站內(nèi)產(chǎn)生的垃圾集中消毒外運(yùn)焚燒。⑷控制生活垃圾污染工程施工時(shí)，施工人員的食宿將安排在工作區(qū)域內(nèi)。時(shí)要做護(hù)坡處理，永久性坡面種植草皮。:為確保廠界施工噪聲達(dá)標(biāo)，減輕對(duì)附近聲環(huán)境的影響，建設(shè)單位采取以下措施：⑴盡量采用低噪聲設(shè)備，如以液壓機(jī)械代替燃油機(jī)械，振搗器采用高頻振搗器等；⑵可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等安置在施工場地臨時(shí)房間內(nèi)，房屋內(nèi)設(shè)吸聲材料，降低噪聲；⑶動(dòng)力機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期的維修、養(yǎng)護(hù)，以保證其在正常工況下工作；⑷合理制定施工計(jì)劃，一定要嚴(yán)格控制和管理產(chǎn)生噪聲的設(shè)備的使用時(shí)間，盡可能避免在同一區(qū)段安排大量強(qiáng)噪聲設(shè)備同時(shí)施工；⑸施工現(xiàn)場合理布局，以避免局部聲級(jí)過高，盡可能將施工階段的噪聲影響減至最小。表73 施工場地?fù)P塵污染狀況分析表監(jiān)測點(diǎn)位置場地不灑水場地噴灑水后距場地不同距離處TSP的濃度值10m20m30m40m50m100m⑷運(yùn)輸施工垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，必須采取密閉措施，逐步實(shí)行密閉車輛運(yùn)輸，并實(shí)行運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)許可制度，防止運(yùn)輸過程發(fā)生遺散或泄漏情況。由此可知，本項(xiàng)目的建筑機(jī)械動(dòng)力噪聲對(duì)項(xiàng)目周邊的環(huán)境影響較大。⑷施工期固體廢物施工渣土施工挖掘產(chǎn)生的土方以及施工過程中產(chǎn)生的渣土，必須到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)進(jìn)、處置手續(xù)，由施工單位或承建單位和市容局渣土辦聯(lián)系外運(yùn)。執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008） 1類標(biāo)準(zhǔn)。?，空氣質(zhì)量狀況為良。 表61 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 年份項(xiàng)目名稱2017年2018年2019年2020年9至12月一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度項(xiàng)目前期工作建安工程施工綠化及道路硬化設(shè)備調(diào)試工程驗(yàn)收、招商及人員培訓(xùn) 第七章 環(huán)境保護(hù)與消防措施環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，各部門共同采取措施，對(duì)污染進(jìn)行聯(lián)合防治，以達(dá)到國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。本工程計(jì)劃2018年4月動(dòng)工，建設(shè)期為2018年4月至2020年9月；2020年10月12月竣工驗(yàn)收并進(jìn)入招商、人員培訓(xùn)、試運(yùn)營階段；2021年1月項(xiàng)目正式運(yùn)營。還特設(shè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握老人身體狀態(tài)。熒光燈采用電子鎮(zhèn)流器，燈具內(nèi)自帶補(bǔ)償電容器。12m的二次換熱站，熱媒參數(shù)：二次熱管網(wǎng)95℃~70℃；，建筑綜合熱指標(biāo)取65W/m2。采用雨污分流制。d；本項(xiàng)目年用水量：61762 m3消防用水量：按同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)1次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，用水量標(biāo)準(zhǔn)取10L/s。本項(xiàng)目根據(jù)建筑各部分功能不同，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行較高標(biāo)準(zhǔn)的裝修。營養(yǎng)配餐中心3層?？叼B(yǎng)中心8層。②園區(qū)西側(cè)設(shè)置變電箱、電話交接箱、天然氣地下調(diào)壓箱。①綠地規(guī)劃園區(qū)綠地規(guī)劃具體可劃分為兩種形式：中心公共綠地、庭院綠地兩者共同組成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的園區(qū)綠地系統(tǒng)。規(guī)劃項(xiàng)目位于新疆伊寧市邊境合作區(qū)河北路以南，上海路以東地塊。、考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不僅要根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)前的發(fā)展規(guī)模，還應(yīng)充分考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)布局。伊寧市現(xiàn)轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)二場、八個(gè)街道辦事處，全市總面積755平方公里，現(xiàn)有總?cè)丝?8萬人，有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、錫伯、烏茲別克、俄羅斯等37個(gè)民族。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件本項(xiàng)目位于伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上海路以東河北路以南交界處。，可以支付較高的養(yǎng)老費(fèi)用，因此對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出了更高的設(shè)施和服務(wù)要求。根據(jù)伊寧市總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建成后，周邊無替代產(chǎn)品出現(xiàn)。淋浴室設(shè)置沐浴專用凳,冷熱水開關(guān)標(biāo)識(shí)也十分醒目。 分析結(jié)論本項(xiàng)目屬于國家及地方鼓勵(lì)項(xiàng)目，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目周邊附屬配套設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)良，距伊犁河景觀帶約3公里，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)收入的老年人群具有極大的吸引力。政府引導(dǎo)性投資，將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。因此，發(fā)展養(yǎng)老是我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。隨著各類資本進(jìn)入該領(lǐng)域，將會(huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位。老人中差不多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是為老年人提優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要條件，也是州直民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深刻影響,使勞動(dòng)撫養(yǎng)化結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求層次發(fā)生變化，老年社會(huì)保障體系將面臨更大的壓力，同時(shí)，老齡化社會(huì)對(duì)老年人生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)等也提出更高要求。80%以上的城市居家生活老年人得到養(yǎng)老服務(wù)的全面支持，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號(hào))，2014年4月，國土資源部下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》(國土資廳發(fā)[2014]11號(hào))，在用地范圍、土地用途和年期、供地計(jì)劃、供地政策、鼓勵(lì)租賃供地、分類用地監(jiān)管、鼓勵(lì)盤活存量用地、利用集體建設(shè)用地等方面分別作出了規(guī)定，從土地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。第四個(gè)階段：從2053年到2100年，老齡人口增長期結(jié)束。截至2015年底,%,%。月，失智失能老人4000元/床，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。全院占地面積97407平方米（合146畝），總建筑面積117146平方米，依據(jù)已編制的社會(huì)福利院修建性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)整體服務(wù)功能要求，“十三五”期間進(jìn)行社會(huì)福利園區(qū)建設(shè)，、兒童福利中心、“三無”老人生活中心、康養(yǎng)中心、營養(yǎng)配餐中心、康復(fù)醫(yī)院等6大功能區(qū)。 伊犁哈薩克自治州康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）伊犁新聯(lián)投資顧問有限責(zé)任公司二〇一七年八月 （本資格證書蓋章有效）伊犁哈薩克自治州康養(yǎng)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)人：王博技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人：楊鳳筱伊犁新聯(lián)投資顧問有限責(zé)任公司（蓋章）委托單位：伊犁哈薩克自治州社會(huì)福利院編制單位：伊犁新聯(lián)投資顧問有限責(zé)任公司審 核：楊鳳筱（注冊(cè)咨詢工程師 高級(jí)工程師）編制人員： 陳重生：工程師 高新華：注冊(cè)造價(jià)師陳 棟：工程師 利洪燦：工程師 方 晶：助理工程師目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目概況 1 建設(shè)單位介紹 2 編制依據(jù) 3 編制原則 4 可行性研究范圍 5 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 7 項(xiàng)目提出的背景 7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 17 分析結(jié)論 19第三章 項(xiàng)目市場需求分析 20 20 21 22第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 24 24 25 26第五章 總體建設(shè)方案 27 27 32 35 37 37 39 40 40 空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng) 42 燃?xì)夤こ?42第六章 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 43 43 43 44第七章 環(huán)境保護(hù)與消防措施 46 46 47 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響 48 環(huán)境保護(hù)措施方案 51 56 56第八章 節(jié)約能源方案 60 60 60 60 61 64 65第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 66 勞動(dòng)安全 66 勞動(dòng)衛(wèi)生 67第十章 項(xiàng)目組織管理 70 項(xiàng)目建設(shè)管理的原則 70 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 70 項(xiàng)目管理方案 70第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案 78 78 78 79 79 80 80 81 81 82 82 82第十二章 投資估算與資金籌措 83 83 83 84 92 92 92第十三章 財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 93 93 94 96 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 102第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避 103 103 104第十五章 結(jié)論與建議 107 107 107附表 109 109 115 121 124 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 伊犁哈薩克自治州康養(yǎng)中心 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：伊犁哈薩克自治州社會(huì)福利院法人代表：吳虎壽 項(xiàng)目建設(shè)地址建設(shè)項(xiàng)目位于伊寧市經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上海路53號(hào) 項(xiàng)目主管部門伊犁哈薩克自治州民政局 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?？偨ㄖ娣e75460平方米。目前共擁有床位600張，其中：養(yǎng)老床位400張，孤兒床位100張，醫(yī)療床位100張。，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。月，半失能老人2500元/床中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一。第三個(gè)階段：從2031年到2053年，為快速發(fā)展階段，中國人口進(jìn)入中度老齡化階段。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)。到2020年，基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施齊備、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面；社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全區(qū)服務(wù)業(yè)重要組成部分，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。新疆人口老齡化呈現(xiàn)人口基數(shù)大、增速快的特點(diǎn)，%的速度增長，%的增長速度。 伊犁州直急需養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水準(zhǔn)。從2011年到2015年，平均每年增加老年人860萬；%增加到16%。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，勢(shì)必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。該項(xiàng)目的建成使用，可帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一