【正文】 442614902000年68219951937234250605120001992—2000年年均增長率(％) 3．儀隴縣 儀隴縣地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，縣境內(nèi)既無鐵路，又不通水路，公路是主要運輸途徑。 經(jīng)過近幾年的公路建設(shè)，國道212線南部～南充98公里已改建為一級公路，閬中～南部36公里也已改建為一級公路；省道101線(成都～南江)南部～儀隴64公里在1995年改建為二級公路，鹽亭～建興段現(xiàn)為三級公路，擬改建為一級公路。南充市經(jīng)過多年的公路建設(shè)，到2003年底全市公路里程5571公里，其中：等級公路3855公里，％；等外路1716公里，％。5．按照上述模型，并參照《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃》預(yù)測確定的南充市人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP等項指標(biāo)，見表2—6。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達(dá)到5000元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達(dá)到2400元左右。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達(dá)到7360元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達(dá)到2300元左右。固定資產(chǎn)投資率超過25％。工業(yè)以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得大的突破，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。二、項日影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析1．南充市改革開放以來，南充市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長點，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。儀隴縣是國家定點瘦肉型生豬生產(chǎn)基地，生豬年出欄達(dá)200多萬頭，70％以上外調(diào)，肉類產(chǎn)量逐年上升，即保證了全縣人民日常生活需要，又能創(chuàng)造大量財政收入。2003年末，％。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長率按可比價計算。 ，“九五”％、％、％?？h境內(nèi)地下礦藏主要有食鹽、石油、天然氣，能源以水能為主。37’，東經(jīng)105176。南充市是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)相對較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7％。 (1) 工業(yè)(當(dāng)年價)，比上年增長197％。南充盛產(chǎn)水稻、小麥、紅薯、油菜、棉花、紅黃麻等農(nóng)作物，蠶繭、油桐、柑桔聞名遐爾。人口密度575人／平方公里。 二、項目經(jīng)過地區(qū)局部地段地質(zhì)條件較復(fù)雜，為保證設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理，下階段應(yīng)重視地質(zhì)勘察工作。 按確定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算項目的收費收入，財務(wù)分析結(jié)果見表17和表18。 國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)表 表15 指標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)(萬元)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)(％)經(jīng)濟(jì)效益費用比(EBCR)投資回收期(N)(年)全線5410從國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果看，本項目的各項指標(biāo)優(yōu)于國民經(jīng)濟(jì)評價基準(zhǔn)指標(biāo)。 五、投資估算和資金籌措 投資估算 根據(jù)木項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》(交公發(fā)(1996)611號)的有關(guān)規(guī)定，工程投資估算總額為30461萬元。是一條簡易公路，路窄、坡陡、彎急，改建時本著節(jié)約投資、少占農(nóng)田和盡量減少環(huán)境破壞的原則，結(jié)合二級標(biāo)準(zhǔn)布線，路線基本沿既有道路行進(jìn)。 按照南充市和儀隴縣的規(guī)劃部署，儀隴縣城將由現(xiàn)在的金城鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)，目前現(xiàn)成的搬遷工作已經(jīng)開始啟動。據(jù)此，南充市制訂了儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段等縣際公路的建設(shè)規(guī)劃。 研究分析本工程項目存在的問題并提出建議。調(diào)查搜集地區(qū)歷年社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，分析研究地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。 二、編制依據(jù) l、《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，交通部，； 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ00197)； 《建設(shè)項日經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第二版)，國家計委、建設(shè)部，1993； 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》[交公路發(fā)(1996)611號]，交通部，； 《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》(討論稿)，交通部，； 現(xiàn)行的其它有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：1—2 研究范圍調(diào)查研究所在地區(qū)的交通運輸和公路現(xiàn)狀，分析不適應(yīng)程度和存在問題。 凋查沿線地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，提出環(huán)境保護(hù)措施意見。規(guī)劃范圍為各相鄰縣之間不通油路(水泥路)的縣際公路。 木項目的建設(shè)是配合儀隴縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的需要。 主要工程數(shù)量表 表l—3工程名稱路 基土石方排水及防護(hù)路面大橋中橋小橋涵洞平曲交叉單位1000m31000m31000m2m座m m／座m／座處合計195070／1759／18─3387／2067八、路線走向及主要控制點本項目的起點定在順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)西側(cè)候家埡，為了繞開瀠溪鎮(zhèn)場，避免行車干擾，K0＋000～K1+200段為新建，K1+200接上縣道5043，路線基本沿縣道行至李家鎮(zhèn)，本線在岳家溝(K28+600)與5043縣道分開。 路線的主要控制點為：順慶區(qū)的瀠溪、金臺、蘆溪、輝景、李家，蓬安縣的高廟，南部區(qū)的王家、富利、光華以及儀隴的新政。 七、經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價根據(jù)項目評價期內(nèi)歷年的效益和費用，計算得到項目國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)值，見表l5。參照目前已運營的二級公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，／噸公里，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，每五年調(diào)整一次收費標(biāo)準(zhǔn)，／噸公里。1—4 主要問題與建議 一、由于本項目屬改建工程，在加寬改造過程中，務(wù)必嚴(yán)格組織施工，確保交通不中斷。南充市現(xiàn)轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)，閬中、南部、西充、儀隴、營山、蓬安六縣市。生物資源豐富，全市共有植物類近2000種，其中藥用類植物有700種，屬全國重點藥用植物達(dá)300種。其中：，增長 ％；第—，％；，％。％：，％，畜牧業(yè)成為拉動第一產(chǎn)業(yè)增長的主力，％，％。4’～31176。嘉陵江由北向東南貫穿境內(nèi)，西岸屆劍門山余脈，東岸屬大巴山余脈。南部被國家定為優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉型商品豬、建筑勞務(wù)基地縣，也是全省的商品糧、蠶繭基地縣，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點縣，農(nóng)業(yè)已成為一大支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為原料建立起來的輕工業(yè)體系具有了長足的發(fā)展，并成為八川省輕工業(yè)發(fā)展基地之一。南部縣社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計表 表2—2年份(年)人口(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)其中：(億元)人均GDP(元)工業(yè)總產(chǎn)值(億元)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990年6151991年662]992年7571993年8641994年11171995年13681996年15761997年19461998年21381999年24752000年2496年增長率(％)90—9595—2000注：除1990～1996年工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年不變價，其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均為當(dāng)年價。儀隴縣共沒10區(qū)，64鄉(xiāng)，5鎮(zhèn)，844個村民委員會，5832個村民小組。農(nóng)、林、牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。為分析這種項目建成后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高程度，可在定性分析的基礎(chǔ)上，利用一定的模型定量地計算誘增經(jīng)濟(jì)的誘增效果。農(nóng)業(yè)將在加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食增長的基礎(chǔ)上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，逐步形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷配套發(fā)展的新格局。固定資產(chǎn)投資：五年累計全市社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到310億元，年均增長10％左右?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步健全和完善社會保障體現(xiàn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。預(yù)測模型如下：Y＝ + R2=式中：Y一一國內(nèi)生產(chǎn)總值X一一年序南充市歷年人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值變化圖，見圖2—圖2—2。另有省道101由成都經(jīng)南部到巴中，省道203由重慶經(jīng)廣安蓬安到儀隴，省道302由阿壩經(jīng)茂縣、閬中到巴中、萬源，省道204由南部經(jīng)蓬安到渠縣等。 南充市公路客、貨運輸量 表2—8年份客運量(萬人)客運周轉(zhuǎn)量(萬人公里)貨運量(萬噸)貨運周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)1995年78612189381081820321996年872027820012561137381997年730027056313361318431998年840629301515201100081999年1037529305414631010432000年73802631461152994132001年6459250006]6121167402002年661425095917431368952003年103962445891434133743南充市機(jī)動車保有量統(tǒng)計 單位：輛 表29年份全部汽車貨車客車其它汽車1995年127784675586122421996年162605933720431231997年207458035929034201998年24382103891036636271999年26573116011120137712000年28033118731233538252001年1458902794919944979972002年16523427230229131150922003年2143182935023045156229 2．南部縣 南部縣域內(nèi)交通較為發(fā)達(dá)，國道212線貫通南北，省道101線橫穿東西，還 有省道204線由南部通向渠縣，輔以縣、鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了方便快捷的交通體系；境內(nèi)的嘉陵江由正北向東南貫穿縣境，上達(dá)廣元，下航重慶，自古以來就對南部的商業(yè)流通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。南部縣機(jī)動車保有量統(tǒng)計表 單位：輛 表211年份客貨車合計客車貨車其它機(jī)動車1992年505734321041993年5601044561911994年9511907613831995年8682536152471996年10902658252671997年14595469135601998年181669311234181999年192474011843822000年18749509242741992—2000年年均增長率(％)注：客車包括出租車，其它機(jī)動車包括農(nóng)用車和拖拉機(jī)。每百平方公里有公路46公里。逐步形成直達(dá)國內(nèi)主要城市的干線航空網(wǎng)和省內(nèi)的支線航空網(wǎng)。 一、遠(yuǎn)景公路交通量的構(gòu)成 本項目遠(yuǎn)景交通量由趨勢交通量和誘增交通量構(gòu)成。根據(jù)本項目特點及歷史統(tǒng)計資料情況，采用回歸分析與彈性系數(shù)法進(jìn)行交通量預(yù)測。在進(jìn)行回歸分析時，考慮到各地區(qū)歷史統(tǒng)計資料的不完整、不準(zhǔn)確、口徑不統(tǒng)一等缺陷，本報告對回歸分析指標(biāo)選取采用了十分慎重的態(tài)度。因此，根據(jù)南充市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測及各時期彈性系數(shù)預(yù)測及發(fā)展實際，計算區(qū)域趨勢型交通量增長率，見表3—8。 按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》口TG B012003)公路等級選用規(guī)定，結(jié)合本工程的使用任務(wù)、性質(zhì)、功能和交通量，推薦本項目采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度60km／h，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見表4—1。路段年份趨勢交通量誘增交通量合 計客車貨車合計客車貨車合計客車貨車合計瀠溪～李家2008(基年)63110051636／／／6311005163620158181252207012318831094114402380201511171626274311216327412281788301720212156269948551722163882329291552442026264931295778132156289278132866067李家～富利2008(基年)5979041501／／／5979041501201577411261900