【正文】 率控制在5％以內(nèi)。南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo) 表2—4指標(biāo)單位2000年實(shí)際2009年計(jì)劃年均增長速度(％)1995—2000年2000～2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元314人均GDP元24934260總?cè)丝谌f人 注：經(jīng)濟(jì)值為2000年價格。進(jìn)一步健全和完善社會保障體現(xiàn)。森林覆蓋率提高到32％，嘉陵江南充段干流(青居)出口斷面的水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到II類水域標(biāo)準(zhǔn)，將南充建成嘉陵江中游的綠色屏障。財(cái)政收入： 財(cái)政收入與GDP同步增長，到2009年，全市地方財(cái)政收入達(dá)到14．5億元。將在積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度加工化，以較少的資源投入，取得最大的產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)積極增長方式的根本轉(zhuǎn)變。逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，著力加強(qiáng)第—產(chǎn)業(yè)，將大工業(yè)的生產(chǎn)方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，逐步解決“大而全”、“小而全”利低水平重復(fù)建設(shè)的問題，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?？萍歼M(jìn)步正成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，廣大人民群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的逐步提高。本項(xiàng)目建成后縮短了區(qū)域間的運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時間，使得該地區(qū)的交通條件、投資環(huán)境得到改善，必將促進(jìn)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)在趨勢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶來一個新的發(fā)展，稱為誘增型經(jīng)濟(jì)。儀隴縣歷年社會經(jīng)濟(jì)和發(fā)展情況見表23。(當(dāng)年價)，按可比價計(jì)算比上年增長 ％。2．土要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2003年，儀隴縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面平穩(wěn)發(fā)展。全縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)村不通公路，交通極不方便，大大限制了全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。地勢由東北向西南傾斜，無完整山系，低山、深丘、平壩錯落。南部縣主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2—2。即勞務(wù)輸出的收入，使當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏乃俣雀哂谀铣涫衅骄俣?。糧食作物以水稻、小麥、玉米、紅苕為主，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油料為主，并特產(chǎn)蠶繭、白蠟、油桐、柑桔等。南部縣的旅游資源主要有：全省十大立佛之最的碑院摩崖造像石佛，是罕見的唐代藝術(shù)珍品；始于1976年建設(shè)的省級風(fēng)景名勝區(qū)升鐘水庫，可灌溉6縣1市的208萬畝耕地；有火峰風(fēng)景區(qū)將軍碑刻等20多處景點(diǎn)。西北區(qū)為長崗狀深丘區(qū)(約占全縣30％)，中部及東南區(qū)(約占全縣65％)為中丘或淺丘區(qū)，嘉陵江沿岸為沖積平壩(占全縣5％)。24’，北鄰劍閣、閬中，東界儀隴、蓬安，南接南充、西充，西與鹽亭、梓潼相連。地跨北緯3l176。但農(nóng)業(yè)基本仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水平上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有根本改善，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。(2)農(nóng)業(yè)(當(dāng)年價)，％。以鹽化工、石油化工和天然氣化工為主的化工工業(yè)是目前和今后的發(fā)展重點(diǎn)。2．國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(當(dāng)年價)，按可比價格計(jì)算，％，高于全國、全省平均水平。數(shù)千年來，南充人才輩出，碩儒名將、英杰楷模，代不乏人。境內(nèi)森林達(dá)18萬公頃，％。南充地處嘉陵江水系，境內(nèi)流域面積大于50平方公里的大小河流有30多條，地表多年平均徑流總量為4191億立方米，％，水資源總量400多億立方米。 1993年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)撤消原南充地區(qū)，新設(shè)地級南充市。對于擬利用的橋梁，下階段應(yīng)逐一進(jìn)行必要的檢測。貸款償還分析表明項(xiàng)目具有還貸能力，項(xiàng)目可行。但在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期，應(yīng)開源節(jié)流、盡量降低成本。在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，既要考慮道路使用者的承受能力，又要盡可能發(fā)揮公路的社會效益，同時還要滿足償還貸款的要求。國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析指標(biāo)表 表16分析方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)(萬元)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)(％)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)投資回收期(N)(年)效益減少10％1997投資費(fèi)用增加10％2197投資費(fèi)用增加10％，同時效益減少10％1217 評價期從國民經(jīng)濟(jì)評價和敏感性分析結(jié)果看，本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價可行，且具有一定的抗風(fēng)險能力。 六、工期安排 根據(jù)現(xiàn)狀公路的技術(shù)狀況，依據(jù)南充市的計(jì)劃，本工程計(jì)劃于2009年開工，2010年底建成。估算主要成果見表l4。終點(diǎn)位于南部縣杜門鄉(xiāng)楊家岸。在K35+400處接上省道204線南部至蓬安公路改建工程，經(jīng)王家后達(dá)富利(K50+500)。三、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，到2021年的預(yù)測交通量為5035輛小客車/日，結(jié)合儀隴縣城將搬遷至新政鎮(zhèn)以及新政大橋的新建等實(shí)際情況，推薦采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)見12. 交通量預(yù)測結(jié)果表 單位：輛小客車/日 表11路段年份趨勢交通量誘增交通量合 計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車合計(jì)瀠溪～李家2008(基年)63110051636／／／31100563620158181252207012318831094114402380201511171626274311216327412281788301720212156269948551722163882329291552442026264931295778132156289278132866067李家～富利2008(基年)5979041501／／／597904150120157741126190011616928589012952185201510571462251910614625211621609277120212040242844681631943572203262248252026250628155321125141266263129555587富利～新政2008(基年)6109471557／／／610947155720157911180197011917729690913572266201510801532261210815326111881685287320212084254346281672033702251274749982026256029495509128147275268930965784全線平均2008(基年)6149551569／／／614955156920157961190198511917829891513682283201510861545263110915426311951699289420212097256546621682053732265277050352026257629735550129149277270531225827 主要技術(shù)指標(biāo)表 表12項(xiàng)目單位取值公路等級二級設(shè)計(jì)速度km／h60圓曲線最小半徑m—般200，極限125不設(shè)超高曲線最小半徑m1500最大縱坡％6最小坡長m150路基寬度m10行車道寬度m7停車視距m75豎曲線最小半徑凸形m—般值2000，極限值1400凹形m一般值1500，極限值1000豎曲線最小長度 m50車輛荷載公路一11級路面類型瀝青混凝土路面建設(shè)規(guī)模，占地2960畝，拆遷房屋49500m2，計(jì)價土方195萬m3， 3，大橋l座，長170m，其主要工程數(shù)量見表l─3。 二、文通量發(fā)展預(yù)測 預(yù)測年限和特征年 根據(jù)交通部頒《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測年限為公路建成后20年，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的規(guī)定，二級公路的設(shè)計(jì)交通量按15年預(yù)測。木項(xiàng)目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，是縣級公路骨架之一，它的建設(shè)對形成和完善公路網(wǎng)，提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平具有重要意義。 儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段縱貫?zāi)铣涫斜辈堪藗€縣區(qū)的九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗，物產(chǎn)豐富。 依據(jù)八川省發(fā)展與改革委員會和八川省交通廳關(guān)于編制縣際公路規(guī)劃的通知，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是，以提高地方公路路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，全面提高縣際公路的整體水平，保持路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)地方社會事業(yè)發(fā)展利國民經(jīng)濟(jì)繁榮。 國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建發(fā)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“近期以公路建設(shè)為重點(diǎn)”，“必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下定決心， 以更大的投入、先行建設(shè)、適當(dāng)超前”。 根據(jù)資金籌措及工程規(guī)模，研究建設(shè)工期和實(shí)施方案。 調(diào)查現(xiàn)狀公路路況資料、公路沿線地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，在1：10000的地形圖上，擬定路線方案，并通過實(shí)地調(diào)查、比較選擇。 根據(jù)南充市交通局的委托，我院進(jìn)行儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段公路工程可行性研究工作，項(xiàng)目研究組在1：10000地形圖上進(jìn)行路線方案研究，通過現(xiàn)場勘察、核實(shí)，并進(jìn)行交通量調(diào)查，收集有關(guān)地區(qū)利：會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)荣Y料，充分聽取地方有關(guān)部門對建設(shè)方案的意見和建議，在發(fā)展預(yù)測、充分論證的基礎(chǔ)上，最終確定推薦路線方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2008年11月編制完成了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告。本項(xiàng)目既是公路網(wǎng)的連網(wǎng)路，又是縣際連接道路，對于儀隴和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要作用。 進(jìn)行交通量調(diào)查，同時搜集地區(qū)歷年交通運(yùn)輸資料，進(jìn)行交通量的發(fā)展預(yù)測，推算項(xiàng)目遠(yuǎn)期公路交通量。 進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價及敏感性分析。1—3 主要研究結(jié)論 一、建設(shè)理由 木項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和八川街發(fā)展縣際公路的需要。儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段的改建將適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和公路交通發(fā)展的客觀需要。 儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段的建設(shè)是國土資源開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 儀隴至南充公路新政至順慶瀠溪段是南充市與縣區(qū)聯(lián)系的一條縣際通道，是儀隴縣的與南充市聯(lián)系的一條便捷通道，把省道S204線利國道G212線在南充中部連通。本項(xiàng)目的建設(shè)，將溝通儀隴新縣城與南充市，形成儀隴縣與南充市之間快速便捷的新通道，對于配合儀隴新縣城的搬遷工作，促進(jìn)儀隴縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有很重要和迫切的意義。 交通量預(yù)測結(jié)果 根據(jù)交通量調(diào)查資料，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，采用直接推算進(jìn)行交通量預(yù)測，預(yù)測各特征年交通量見表11。岳家溝至高廟段(K28+600～K35+000)為本項(xiàng)目的新線地段，該段地處順慶區(qū)、南部縣和蓬安縣三交界處，K29+800～K32+000段基本沿縣界山脊走行，然后進(jìn)入南部境內(nèi)，K34+300左右經(jīng)過高廟。富利至新政段亦為新建地段，該段溝通南部的光華鄉(xiāng)，項(xiàng)目的建成將會改變光華的交通面貌，其中K51+700～K62+500段處于嘉陵江江邊山腳，由于嘉陵江江邊橫披較陡，且沿江邊易受洪水影響，所以該段正線避開河岸，從光華、任家壩、溫家壩等村鎮(zhèn)通過。其中：，；。剩余部分15200萬元申請銀行貸款，％。 2. 國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析，是為了判斷項(xiàng)目承受不確定因素變化的抗風(fēng)險能力，本項(xiàng)目選擇了投資、效益兩個變化因素，進(jìn)行敏感性分析，結(jié)果見表16。3．財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目建設(shè)資金中的貸款部分(15200萬元)需要通過收費(fèi)過路費(fèi)予以償還。 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表 表17 指標(biāo)方案所得稅后所得稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)(萬元)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)(％)投資回收期(N)(年)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)位(FNPV)(萬元)財(cái)務(wù)內(nèi)部收靛率(FIRR)(％)投資回收期(N)(年)全線1251213811財(cái)務(wù)敏感性分析指標(biāo)表 表18分析方案所得稅后所得稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)(／／元)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)(％)投資回收期(N)(午)財(cái)務(wù)沖現(xiàn)值(FNPV)(／／／亡)財(cái)務(wù)內(nèi)部收d罡牛(FIRR)(％)投資回收期(N)(1刁效益減少10％9294’10593投資費(fèi)用增加10％10224投資增刪10％效益減少10％70068434從財(cái)務(wù)評價和敏感性分析結(jié)果看，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益較好，并有一定的抗風(fēng)險能力，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析是可行的。根據(jù)項(xiàng)目資金構(gòu)成，本項(xiàng)目利用國內(nèi)貸款為15200萬元，％計(jì)，經(jīng)計(jì)算貸款償還期為：18年零2個月。 三、本項(xiàng)目屬新、改建工程，新建工程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)布線，對改建段，為節(jié)約投資，盡量利用原有公路是改建的原則，因此在擬定改建路線方案時，個別困難路段平面指標(biāo)采用極限值。南充市已被八川省政府確定為川東北地區(qū)的中心城市。