【正文】 引導。 “立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：①檢舉’揭發(fā)他人犯罪活動的，或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實的；②阻止他人犯罪活動的；③在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；④在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；⑤有其他有利于國家和社會的突出事跡。 經(jīng)減刑后實際執(zhí)行刑期不少于原判刑期二分之一以上。 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作?？h級司法行政機關(guān)應當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。第十一條 社區(qū)矯正人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務(wù)，修復社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應當定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；36（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的；（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的；（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應當作出個人總結(jié)，司法所應當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。40司法行政機關(guān)和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。 二、司法行政機關(guān)安置幫教工作機構(gòu)各級司法行政機關(guān)是安置幫教工作的具體負責部門，其設(shè)立的專職工作人員具體負責轄區(qū)內(nèi)的安置幫教工作。領(lǐng)導小組的職能中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組負責解決全國范圍內(nèi)安置幫教工作的重大問題和決定安置幫教工作的重大事項；組織協(xié)調(diào)全國各部門單位的工作。各級刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室、司法行政、公安、民政、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責，搞好協(xié)作配合，落實各項工作措施。另外，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府設(shè)立安幫辦，社區(qū)居民委員會、村民委員會成立幫教小組。第三十八條 在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的依法給予相應處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 司法行政機關(guān)應當建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的：（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定： （一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；（二）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的：（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。34第十五條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。返回居住地時，應當立即向司法所報告。司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進行?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理?！敝腥A人民共和國刑事訴訟法修正案（節(jié)選）（2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2013年1月1日起實施）一百零三、將第二百一十七條改為第二百五十八條，修改為：“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責執(zhí)行。29人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。（六）懲處的審批程序 依照新頒行的《社區(qū)矯正實施辦法》，對矯正對象的懲處分為警告處分、治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑等五種。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應當同時抄送杜區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。（4）減刑的條件被判處管制的矯正對象在矯正期間確有悔改表現(xiàn)的或有立功表現(xiàn)的，可呈撤減刑；有重大立功表現(xiàn)的應當呈報減刑。準確及時的原則準確是正確實施獎懲的前提及時能使獎懲發(fā)揮最佳的激勵、鞭策作用。 矯正對象每月未向司法所上交思想?yún)R報的，一次扣2分。（4）司法所月底召開一次會議對每名矯正對象在遵紀守法、參加公益勞動及學習等方面的綜合表/進行評議，按截止當月月底在司法所登記備案的矯正對象總?cè)藬?shù)30%以下的比例擇優(yōu)評出表揚。一次扣2分（含2分）以下的，由考核人直接執(zhí)行；一次扣3分（含3分）以上的，由考核人提議，所長審批。因此要準確了解矯正對象的思想行為表現(xiàn)及整個矯正過程，防止憑主觀印象隨便下結(jié)論，避免由于片面造成考核失誤。 （一）考核原則 公開、公平、公正的原則這是考核和獎懲工作的首要原則。公安機關(guān)批準后，司法所應記錄備案。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。司法所應當定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。四、走訪制度走訪是指社區(qū)矯正工作人員根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，定期到社區(qū)矯正對象的家庭、居住地的社區(qū)（村）或工作單位，向有關(guān)人員及當?shù)厝罕娏私馍鐓^(qū)矯正列象的矯正情況，聽取他們的意見和建議。監(jiān)護人的基本條件 （1）應是矯正對象的直系親屬或好友。二、宣告制度宣告制度包括兩種，一是社區(qū)矯正開始宣告，一是社區(qū)矯正期滿解除或矯正終止宣告。社區(qū)矯正的工作（一）社區(qū)矯正的日常管理制度一、報到制度社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。五、社會閑散人員的幫教工作l、組織開展對全縣社會閑散人員的調(diào)查摸底工作，掌握基本情況。（責任單位：縣公安局、縣司法局）健全完善強制隔離戒毒入所、出所檢查、審批制度，提高強戒人員所內(nèi)戒治率。（責任單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局）。（責任單位：縣司法局）。（責任單位：縣司法局、縣財政局、縣民政局、縣人力資源社會保障局）?？词厮∪淘诮倘藛T教育改造質(zhì)量評估體系，在基層司法所建立刑釋解教人員危險性評估體系，實現(xiàn)對重點對象的管控。特殊人群監(jiān)管工作小組會議對這項工作進行7重點研究，通過了實施方案和2012年工作計劃，我們要以此會議為契機，建立健全特殊人群管理服務(wù)長效機制。隨著社會轉(zhuǎn)型和社會管理的重心下移，特殊人群管理服務(wù)工作日趨繁重復雜，單靠司法行政或其他任何一個部門很難做好。要組織各縣建立起相應的領(lǐng)導機構(gòu)，在明確職責目標的基礎(chǔ)上，形成一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導體系，開創(chuàng)特殊人群管理服務(wù)工作的新局面。11四要著力加強對社會閑散人員、“法輪功”等邪教癡迷者的幫教工作。特殊人群管理服務(wù)工作，涉及面很寬、政策性很強、難度很大，必須下大氣力來做。特殊人群既是影響社會穩(wěn)定的高危人群，又是需要給予特殊關(guān)愛的對象。推進特殊人群管理服務(wù)創(chuàng)新，化解消極因素，促其順利融入社會，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，是加強和創(chuàng)新社會管理工作的一項重要內(nèi)容。8在全州特殊人群管理服務(wù)工作會議上的講話海南州人民政府副州長 豆本加 （2012年4月17日）同志們：今天我們召開特殊人群監(jiān)管工作小組會議，主要任務(wù)是貫徹落實省社會管理綜合治理委員會第一次全體會議和全省加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議精神，研究部署我州特殊人群管理服務(wù)工作。第六條 相關(guān)信息要及時、準確、完整，涉及突發(fā)事件、重大問題的不得遲報、漏報、瞞報，更不得虛報、謊報。第十條 檔案管理人員要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，科學的管理和保護檔案。第二條 監(jiān)管工作小組檔案是指專項組在履行職能活動中形成并歸檔的具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件材料，是工作的真實記錄。第四條 監(jiān)管工作小組聯(lián)絡(luò)員實行例會制度。監(jiān)管工作小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)各成員單位，對全縣各地特殊人群管理服務(wù)工作情況隨時進行督促，檢查。司法局設(shè)特殊人群監(jiān)管工作小組辦公室，負責特殊人群監(jiān)管工作小組日常工作事務(wù)，辦公室主任由司法局局長兼任，辦公室成員由司法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成。1貴德縣社會管理綜合治理委員會特殊人群監(jiān)管工作小組聯(lián)絡(luò)員名單姓 名 性別 單 位 辦公室電話仁 青 男 縣公安局治安大隊大隊長 8552390張正明 男 縣財政局預算股股長 8553361完瑪吉 女 縣民政局綜治干事 8553241趙春梅 女 縣發(fā)改局綜治干事 8553251王世奎 男 縣教育局綜治干事 8553281羅立軍 男 縣人社局綜治干事 8553218蔣國全 男 縣衛(wèi)生局綜治干事 8553184王振林 男 縣司法局基層干事 85532562貴德縣社會管理綜合治理委員會特殊人群監(jiān)管工作小組工作制度第一條 為了加強和創(chuàng)新社會管理，推動全縣對特殊人群管理服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)青辦發(fā)[ 2011] 57號、青綜治委[ 2011] 18號和南辦發(fā)[2011] 123號文件精神及縣特殊人群監(jiān)管工作實施方案特制定本制度。第七條 監(jiān)管工作小組建立全體會議制度。辦公室確定專人對專項組全年開展工作形成的文件、資料、照片進行整理、裝訂、歸檔、保管。聯(lián)絡(luò)員會議由監(jiān)管工作小組辦公室負責召集，聯(lián)絡(luò)員按要求做好會議準備，因特殊原因不能參會的需向辦公室主任或副主任請假，并委派其他人員參加會議。第五條 檔案的立卷歸檔工作依照《