【正文】 引導(dǎo)。 “立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：①檢舉’揭發(fā)他人犯罪活動(dòng)的，或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；②阻止他人犯罪活動(dòng)的；③在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的；④在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；⑤有其他有利于國家和社會(huì)的突出事跡。 經(jīng)減刑后實(shí)際執(zhí)行刑期不少于原判刑期二分之一以上。 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。第十六條 有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；36（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級(jí)人民檢察院。40司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。 二、司法行政機(jī)關(guān)安置幫教工作機(jī)構(gòu)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)是安置幫教工作的具體負(fù)責(zé)部門，其設(shè)立的專職工作人員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安置幫教工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職能中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解決全國范圍內(nèi)安置幫教工作的重大問題和決定安置幫教工作的重大事項(xiàng)；組織協(xié)調(diào)全國各部門單位的工作。各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室、司法行政、公安、民政、建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，搞好協(xié)作配合，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。另外，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府設(shè)立安幫辦，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成立幫教小組。第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個(gè)月。第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的：（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定： （一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月；（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的：（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織追查。34第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理?！敝腥A人民共和國刑事訴訟法修正案（節(jié)選）（2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自2013年1月1日起實(shí)施）一百零三、將第二百一十七條改為第二百五十八條，修改為：“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。29人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。（六）懲處的審批程序 依照新頒行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，對矯正對象的懲處分為警告處分、治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑等五種。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送杜區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。（4）減刑的條件被判處管制的矯正對象在矯正期間確有悔改表現(xiàn)的或有立功表現(xiàn)的，可呈撤減刑；有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)呈報(bào)減刑。準(zhǔn)確及時(shí)的原則準(zhǔn)確是正確實(shí)施獎(jiǎng)懲的前提及時(shí)能使獎(jiǎng)懲發(fā)揮最佳的激勵(lì)、鞭策作用。 矯正對象每月未向司法所上交思想?yún)R報(bào)的，一次扣2分。（4）司法所月底召開一次會(huì)議對每名矯正對象在遵紀(jì)守法、參加公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)等方面的綜合表/進(jìn)行評(píng)議，按截止當(dāng)月月底在司法所登記備案的矯正對象總?cè)藬?shù)30%以下的比例擇優(yōu)評(píng)出表揚(yáng)。一次扣2分（含2分）以下的，由考核人直接執(zhí)行；一次扣3分（含3分）以上的，由考核人提議，所長審批。因此要準(zhǔn)確了解矯正對象的思想行為表現(xiàn)及整個(gè)矯正過程，防止憑主觀印象隨便下結(jié)論，避免由于片面造成考核失誤。 （一）考核原則 公開、公平、公正的原則這是考核和獎(jiǎng)懲工作的首要原則。公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，司法所應(yīng)記錄備案。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。四、走訪制度走訪是指社區(qū)矯正工作人員根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，定期到社區(qū)矯正對象的家庭、居住地的社區(qū)（村）或工作單位，向有關(guān)人員及當(dāng)?shù)厝罕娏私馍鐓^(qū)矯正列象的矯正情況，聽取他們的意見和建議。監(jiān)護(hù)人的基本條件 （1）應(yīng)是矯正對象的直系親屬或好友。二、宣告制度宣告制度包括兩種，一是社區(qū)矯正開始宣告，一是社區(qū)矯正期滿解除或矯正終止宣告。社區(qū)矯正的工作（一）社區(qū)矯正的日常管理制度一、報(bào)到制度社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。五、社會(huì)閑散人員的幫教工作l、組織開展對全縣社會(huì)閑散人員的調(diào)查摸底工作，掌握基本情況。（責(zé)任單位：縣公安局、縣司法局）健全完善強(qiáng)制隔離戒毒入所、出所檢查、審批制度，提高強(qiáng)戒人員所內(nèi)戒治率。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局）。（責(zé)任單位：縣司法局）。（責(zé)任單位：縣司法局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局）?？词厮∪淘诮倘藛T教育改造質(zhì)量評(píng)估體系，在基層司法所建立刑釋解教人員危險(xiǎn)性評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)對象的管控。特殊人群監(jiān)管工作小組會(huì)議對這項(xiàng)工作進(jìn)行7重點(diǎn)研究，通過了實(shí)施方案和2012年工作計(jì)劃，我們要以此會(huì)議為契機(jī)，建立健全特殊人群管理服務(wù)長效機(jī)制。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理的重心下移，特殊人群管理服務(wù)工作日趨繁重復(fù)雜，單靠司法行政或其他任何一個(gè)部門很難做好。要組織各縣建立起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在明確職責(zé)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系，開創(chuàng)特殊人群管理服務(wù)工作的新局面。11四要著力加強(qiáng)對社會(huì)閑散人員、“法輪功”等邪教癡迷者的幫教工作。特殊人群管理服務(wù)工作，涉及面很寬、政策性很強(qiáng)、難度很大，必須下大氣力來做。特殊人群既是影響社會(huì)穩(wěn)定的高危人群，又是需要給予特殊關(guān)愛的對象。推進(jìn)特殊人群管理服務(wù)創(chuàng)新，化解消極因素，促其順利融入社會(huì)，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。8在全州特殊人群管理服務(wù)工作會(huì)議上的講話海南州人民政府副州長 豆本加 （2012年4月17日）同志們：今天我們召開特殊人群監(jiān)管工作小組會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議和全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作電視電話會(huì)議精神，研究部署我州特殊人群管理服務(wù)工作。第六條 相關(guān)信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，涉及突發(fā)事件、重大問題的不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，更不得虛報(bào)、謊報(bào)。第十條 檔案管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)，科學(xué)的管理和保護(hù)檔案。第二條 監(jiān)管工作小組檔案是指專項(xiàng)組在履行職能活動(dòng)中形成并歸檔的具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件材料，是工作的真實(shí)記錄。第四條 監(jiān)管工作小組聯(lián)絡(luò)員實(shí)行例會(huì)制度。監(jiān)管工作小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位，對全縣各地特殊人群管理服務(wù)工作情況隨時(shí)進(jìn)行督促，檢查。司法局設(shè)特殊人群監(jiān)管工作小組辦公室，負(fù)責(zé)特殊人群監(jiān)管工作小組日常工作事務(wù)，辦公室主任由司法局局長兼任，辦公室成員由司法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。1貴德縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)特殊人群監(jiān)管工作小組聯(lián)絡(luò)員名單姓 名 性別 單 位 辦公室電話仁 青 男 縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長 8552390張正明 男 縣財(cái)政局預(yù)算股股長 8553361完瑪吉 女 縣民政局綜治干事 8553241趙春梅 女 縣發(fā)改局綜治干事 8553251王世奎 男 縣教育局綜治干事 8553281羅立軍 男 縣人社局綜治干事 8553218蔣國全 男 縣衛(wèi)生局綜治干事 8553184王振林 男 縣司法局基層干事 85532562貴德縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)特殊人群監(jiān)管工作小組工作制度第一條 為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)全縣對特殊人群管理服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)青辦發(fā)[ 2011] 57號(hào)、青綜治委[ 2011] 18號(hào)和南辦發(fā)[2011] 123號(hào)文件精神及縣特殊人群監(jiān)管工作實(shí)施方案特制定本制度。第七條 監(jiān)管工作小組建立全體會(huì)議制度。辦公室確定專人對專項(xiàng)組全年開展工作形成的文件、資料、照片進(jìn)行整理、裝訂、歸檔、保管。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由監(jiān)管工作小組辦公室負(fù)責(zé)召集，聯(lián)絡(luò)員按要求做好會(huì)議準(zhǔn)備，因特殊原因不能參會(huì)的需向辦公室主任或副主任請假，并委派其他人員參加會(huì)議。第五條 檔案的立卷歸檔工作依照《