【正文】 . 建立城市居民最低生活保障制度，使城市居民的生活困難能夠得到及時(shí)解決，這有利于理順群眾情緒，有利于消除社會(huì)不安定因素，從而更直接地為現(xiàn)代企業(yè)制度改革服務(wù)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前來看，在短期內(nèi)制定一個(gè)全國統(tǒng)一的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)足不可能的。對(duì)東部地區(qū)，地方政府可以增加比重。取消以“虛擬收入”計(jì)算家庭收入的不科學(xué)做法。建立多層次的社會(huì)保障體系。在我畢業(yè)論文的寫作過程中，老師始終給予我精心的指導(dǎo)和不懈的支持。年 月 日3。她嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)勵(lì)著我。如補(bǔ)助發(fā)放按季度或半年發(fā)放的不規(guī)范操作應(yīng)給予及時(shí)糾正。逐步擴(kuò)大最低生活保障制度的保障范圍。改變單一由則政撥款的形式。建立科學(xué)的城市最低生活救助標(biāo)準(zhǔn)。 1. 建立城市居民最低生活保障制度后，對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障線的居民就可以依法進(jìn)行救濟(jì)，它的覆蓋面大，面對(duì)的是所有居民。建立健全的有效的最低生活保障制度的工作體制。城市最低生活保障是一種特殊的社會(huì)救助制度，與救助老弱病殘沒有什么兩樣，因此可以發(fā)行福利彩票籌資。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我國的農(nóng)民在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過程中向城市大移民勢在必然，因此，從現(xiàn)在開始，應(yīng)該考慮怎樣在不久的將來，使城市的最低生活保障制度和農(nóng)村的最低生活保障制度接軌乃至合二為一。中國目前的最低生活保障制度由于側(cè)重于發(fā)展地方的積極性，各地區(qū)差異較大，無法良好的協(xié)調(diào)，因此全國性的救濟(jì)法還未能出臺(tái)，對(duì)于收入情況的調(diào)查核實(shí)，保障對(duì)象的選擇，保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，以及各管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)機(jī)制等方面都是各自為政，降低了其社會(huì)化管理水平和行政效率。即使增加了十多元的補(bǔ)助金，對(duì)于物價(jià)上漲幅度大來說也是杯水車薪。這種救助方式在今天還有它的影響：一些地方政府把社會(huì)救助看做是對(duì)窮人的道義支持，而不是一種法律上的責(zé)任，這種現(xiàn)象反映了救助的人道觀和人權(quán)觀的弱化；不僅政府不把救助看成一種責(zé)任，大多數(shù)民眾也有類似看法?！　∽鳛樯鐣?huì)保障政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城市居民最低生活保障制度理應(yīng)覆蓋每一格需要的人，但實(shí)際情況并非如此。城市居民最低生活保障制度的核心是最低生活保障線的合理確定。所以我國的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的地方性。相關(guān)政策、法律法規(guī)的制定也說明了建立城市居民最低生活保障制度的重要性，也要求城市低保工作走向制度化、法律化。國家根據(jù)最低生活保障的需要制定了一系列政策和法律法規(guī)。根據(jù)1999年9月28日國務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》第二條規(guī)定：“持有非農(nóng)業(yè)人口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。（3）日前，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革才初見成效，而貧困人口卻增加較快，在這桿的條件下建立全民最廣泛的最低生活保障體系是不切合實(shí)際的。下崗、失業(yè)人口對(duì)家庭收入是有直接影響的。因此城市居民最低生活保障制度作為社會(huì)救助的最后一道安全網(wǎng)發(fā)揮著巨大作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭必然使勞動(dòng)者的收入分配產(chǎn)生差別。城市居民最低生活保障制度是由地方率先發(fā)起的。 現(xiàn)狀建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度，是黨和政府幫助城鄉(xiāng)居民解決生活困難的重要舉措，是當(dāng)前完善社會(huì)保障制度的重要方面，也是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事。some improvement measures.Keywords:This paperthe economicsocial assistancesafety netupbasic and also the most fundamental,and rural development　　關(guān)鍵詞：最低生活保障制度、城鎮(zhèn)生活保障AbstractChina 作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 日期： 注 意 事 項(xiàng)（論文）的內(nèi)容包括：1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作）2）原創(chuàng)性聲明3）中文摘要（300字左右）、關(guān)鍵詞4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入）6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論7）參考文獻(xiàn)8）致謝9）附錄（對(duì)論文支持必要時(shí)）：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬字（不包括圖紙、程序清單等）。本科畢業(yè)生論文論文題目：淺談城鎮(zhèn)最低生活保障制度 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性聲明本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。 本文探討了我國城市最低生活保障制度中出現(xiàn)的問題，以及針對(duì)這些問題提出了一些改進(jìn)措施。especially urbansdemand is the mostcan makethe lastChinesethe salvation ofthe transition.aimed at these questions to propose 9建立綜合的最低生活保障制度 9完善最低生活保障制度的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 9建立健全的有效的最低生活保障制度的工作體制 10四、發(fā)展城鎮(zhèn)最低保障對(duì)人民生活質(zhì)量的作用依法進(jìn)行救濟(jì) 11推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 12重大舉措 13五、加強(qiáng)城鎮(zhèn)最低生活保障制度的對(duì)策參考文獻(xiàn) 17致 謝 18一、 我國城鎮(zhèn)最低生活保障的現(xiàn)狀最低生活保障制度也稱社會(huì)救助制度，在整個(gè)社會(huì)保障體系中，它是直接設(shè)在最起碼的生活標(biāo)準(zhǔn)之上的確保每一個(gè)社會(huì)成員不至于因?yàn)槭杖氲闹袛嗷騿适Ф萑胴毨嗵兜囊豁?xiàng)社會(huì)保障制度。與此同時(shí)，在我國建立城市居民最低生活保障制度，則為我國艱難曲折的社會(huì)保障制度改革增添了一道亮麗的風(fēng)景線。我國人門多資源少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，生產(chǎn)力水平相對(duì)較低。國家需要通過社會(huì)救助，從一定程度上幫助他們走出生存的困境。（2）根據(jù)不同部門，不同學(xué)者對(duì)城市貧困人口的估測，我認(rèn)為當(dāng)前我國城市貧困人口大約在1500萬人以上。遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、四川等省,低保人數(shù)都在100150萬人左右；河北，山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東、重慶、云南、陜西等省人數(shù)都在100萬人左右。主要是以下三類人：—是無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人