【正文】 止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障作業(yè)人員人身安全的各種專用工具和器具。專業(yè)分包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 Ａ．３． 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全責(zé)任制；（二）安全教育培訓(xùn)制度； （三）安全工作例會(huì)制度； （四）安全技術(shù)交底制度；（五）安全審查備案制度； （六）安全巡視和旁站工作制度； （七）安全檢查簽證制度； （八）安全工作獎(jiǎng)懲制度。 （五）安全施工措施編審和交底制度 。（十三）安全獎(jiǎng)懲制度 。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度５米及以上；搭設(shè)跨度１０米及以上；施工總荷載１０千牛／平方米及以上；集中線荷載１５千牛／米及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（四）吊籃腳手架工程。 （四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 Ｃ．３． 起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在１００千牛及以上的起重吊裝工程。 （三）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 （三）特殊作業(yè)：包括大型起吊運(yùn)輸（超載、超高、超寬、超長運(yùn)輸），高空爆破，水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工， 跨越鐵路、高速公路、通航河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、 電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)， 接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、 射線作業(yè)等，季節(jié)性施工，多工程立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。 （六）國家、行業(yè)和地方規(guī)定的其他重要及危險(xiǎn)作業(yè)。附錄 G省級(jí)公司相關(guān)人員及部門基建安全職責(zé)規(guī)范G．１．省級(jí)公司總經(jīng)理職責(zé)（一）作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。 （三）建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系；組建基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和基建安全事故應(yīng)急管理體系。 G．３．省級(jí)公司基建管理部門及人員職責(zé) （一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的具體問題。 （九）編制并組織實(shí)施基建現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。 （五）總經(jīng)理主持企業(yè)安委會(huì)工作，定期主持召開安委會(huì)會(huì)議，部署施工安全管理工作。 （四）組織編制或?qū)彶轫?xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全文明施工措施。 （十）參加事故的調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理意見和技術(shù)性防范措施。 （二）組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，組織企業(yè)內(nèi)部管理評(píng)審，確?！皟蓚€(gè)體系”的正常運(yùn)行。 （七）督促工程項(xiàng)目做好施工技術(shù)管理工作，組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的突出問題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。 （九）在新建、改建或擴(kuò)建工程中，組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。 G．２．省級(jí)公司基建副總經(jīng)理職責(zé) （一）組織貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及重要文件，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。 F．６． 監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳 （一）安全監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）； （二）總監(jiān)及安全監(jiān)理人員資質(zhì)資料；（三）安全監(jiān)理工作策劃文件；（四）安全監(jiān)理管理制度；（五）安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄； （六）監(jiān)理安全會(huì)議（例會(huì)）記錄； （七）施工報(bào)批文件及審查記錄； （八）安全檢查記錄及整改閉環(huán)資料； （九）監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單，工程暫停令、復(fù)工令； （十）隱患事故調(diào)查處理記錄；（十一）監(jiān)理月報(bào)及工作總結(jié)。 發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)本體安裝，發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電試運(yùn)，主變壓器安裝及檢查，重要電動(dòng)機(jī)檢查，起重設(shè)備帶電試運(yùn)，氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等，鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝，鍋爐水壓試驗(yàn)，給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn)，汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋，機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸，壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)。附錄 Ｄ重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（包括但不限于）（一）重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，射源存放庫和鍋爐庫房等。 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度８米及以上；搭設(shè)跨度１８米及以上；施工總荷載１５千牛／平方米及以上；集中線荷載２０千牛／米及以上。 （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 Ｂ．２．土方開挖工程開挖深度超過３米（含３米）的基坑（槽）的土方開挖工程。（十一）車輛交通安全管理制度 。（三）安全施工檢查制度。84 / 85附錄 Ａ企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立的基建安全管理制度（包括但不限于）Ａ．１．省級(jí)公司應(yīng)建立的基建安全管理制度（一）安全管理責(zé)任制； （二）安全工作例會(huì)制度； （三）施工分包管理制度； （四）安全檢查工作制度； （五）基建安全信息管理制度； （六）安全獎(jiǎng)懲制度。施工總承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。 （六）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)：指在工程概算直接費(fèi)預(yù)算內(nèi)的，專用于電力建設(shè)工程施工過程中各項(xiàng)安全文明保障措施落實(shí)的費(fèi)用，該費(fèi)用在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中不列入競爭性報(bào)價(jià)，在合同中按規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。第十七章　附則第一百五十一條 本規(guī)定中的下列用語是指：（一）建設(shè)管理單位：指省級(jí)公司直接管理的建設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、指揮部、地市級(jí)供電公司或控股公司；和受省級(jí)公司委托，負(fù)責(zé)各個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)；以及受委托承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)的省級(jí)公司。第一百四十三條 違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專項(xiàng)基金，專款專用，不得挪作他用。第一百三十六條 省級(jí)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)監(jiān)理、施工企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。（三）發(fā)生以下基建人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故，省級(jí)公司基建部門在收到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部、分部基建部，同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故書面材料。第一百二十七條 各單位根據(jù)上報(bào)的安全信息，認(rèn)真分析存在的基建安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。 第一百二十條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級(jí)授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。 第一百一十五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織救援工作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 第一百一十一條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé) （一）組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。 第一百零四條 省級(jí)公司負(fù)責(zé)制定本單位競賽活動(dòng)的管理辦法，組織本單位工程項(xiàng)目的競賽活動(dòng)。 第九十六條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。 （一）公司每年組織不少于一次基建安全檢查，不少于二次施工安全管理交叉互查，根據(jù)實(shí)際情況開展防汛、分包等專項(xiàng)檢查；分部協(xié)助公司總部開展檢查工作。 第八十六條 工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第七十八條 風(fēng)險(xiǎn)管理按層級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 第七十條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。第六十二條 監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理；對安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 第五十四條 施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底過程中，全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。 第四十八條 對重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見附錄Ｄ），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門（必須時(shí)）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案，由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。 第三十四條 施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 （六）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故。 （四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（二）不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。第二十二條 省級(jí)公司基建安全目標(biāo)（一）不發(fā)生人身死亡事故。第三章 基建安全目標(biāo)第二十條 本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。第十八條 設(shè)計(jì)承包商安全職責(zé)（一）按照合同約定，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件；明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。 （十）建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。 （二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。 （十三）審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。（五）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。 （十三）負(fù)責(zé)對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。 （五）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對分包安全的全過程管理。 （八）組織檢查施工項(xiàng)目部安全管理工作的開展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。 （五）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。第十二條 項(xiàng)目安委會(huì)職責(zé)（一）組織各成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)。（六）參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。 （八）建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。（三）對同時(shí)滿足以下條件的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安委會(huì)：（1）同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。（十）組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作，開展本單位投資在建工程安全管理競賽活動(dòng)。（二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司基建安全管理要求，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，編制年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。 第八條 分部基建安全職責(zé)分部設(shè)置工程建設(shè)管理部門，下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，協(xié)助公司總部開展本區(qū)域基建安全管理工作。 （三）組織編制安全培訓(xùn)教材并開展基建安全培訓(xùn)工作。附件國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）“大建設(shè)”管理體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康，制定本規(guī)定。（二）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定基建安全管理規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定公司基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)省級(jí)公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。（十）對公司總部投資或直接管理的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人的安全管理職責(zé)。第九條 省級(jí)公司基建安全職責(zé)（一）省級(jí)公司基建管理部門下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。 （九）監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。（二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系和安全管理制度。 （七）負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中按規(guī)定計(jì)列安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，且不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。 （五）受項(xiàng)目法人委托，組建項(xiàng)目安委會(huì)。 （十二）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。（四）配備合格的專職安全監(jiān)理人員，組織檢查監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。 （七）組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。 （四）制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施；批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實(shí)施。 （十二）組織項(xiàng)目開展安全管理競賽活動(dòng)。 （四）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并組織實(shí)施。 （十二）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場審查。第十七條 施工項(xiàng)目部安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)，是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。 （九）組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，參加應(yīng)急演練。（十七）參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。省級(jí)公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄G，施工企業(yè)各級(jí)部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄 H，工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄I。（七）不發(fā)生基建原因造成對社會(huì)有重大影響的安全事件。第二十三條 建設(shè)