淺議我國(guó)目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 保，提高對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。其一，改變完全依靠后代養(yǎng)老的觀念，樹(shù)立多方式多渠道的養(yǎng)老觀念，包括依靠社區(qū)、依靠個(gè)人、依靠土地等等，這樣可以減輕家庭養(yǎng)老的壓力；其二，改變只有兒子才能養(yǎng)老的觀念，打破贍養(yǎng)責(zé)任中的性別劃分，使女兒和兒子共同承擔(dān)養(yǎng)老的責(zé)任；其三，改變合居才養(yǎng)老、分居則不管的觀念。（1）對(duì)在外出務(wù)工中，非農(nóng)收入已經(jīng)是其收入的主要來(lái)源，且已不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民。當(dāng)這些外出務(wù)工人員有非農(nóng)業(yè)收入時(shí)，應(yīng)該參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按要求繳納保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和個(gè)人共同繳納。但如何換保險(xiǎn)和換什么樣的保險(xiǎn)，失地農(nóng)民失地又失業(yè)，收入沒(méi)有保障的情況下，再讓其為未來(lái)的養(yǎng)老交費(fèi)無(wú)疑是雪上加霜，因此讓失地農(nóng)民交費(fèi)有失合理性，應(yīng)該采取誰(shuí)用土地誰(shuí)來(lái)承擔(dān)土地所承載的農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任，即不管是政府部門(mén)用地還是企業(yè)生產(chǎn)用地，只要是征用農(nóng)民的土地，就必須承擔(dān)農(nóng)民的養(yǎng)老責(zé)任。這樣才能提高農(nóng)民的投保實(shí)力。 各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。我們必須要通過(guò)立法的形式來(lái)約束和強(qiáng)制性地執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并把相關(guān)的事項(xiàng)通過(guò)法律予以規(guī)定，利用法律和法規(guī)來(lái)保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理、有效、持續(xù)性地進(jìn)行。 ，加大財(cái)政投入力度 農(nóng)村社會(huì)保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)和社會(huì)的許多方面。這樣可以增強(qiáng)籌資的剛性和強(qiáng)制力，擴(kuò)大制度的覆蓋面，提高了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，還有利于平衡城鄉(xiāng)之間和各地區(qū)之間的負(fù)擔(dān)，從而使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金有穩(wěn)定可靠的來(lái)源。 提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率，如有條件，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有無(wú)和多少，對(duì)于集體能否為農(nóng)民的養(yǎng)老保障提供經(jīng)濟(jì)支持，有著舉足輕重的地位和作用。同時(shí)，我們也要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，努力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)代化進(jìn)程。9 / 9。五、結(jié)束語(yǔ)總之，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系是一個(gè)復(fù)雜的艱難的工程，需要政府的大力的扶持，也需要農(nóng)民自身的努力，我國(guó)在幾十年的探索中已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也形成了一定的理論基礎(chǔ)，制定了一系列的制度和相關(guān)政策，這些制度中有很多是非常有價(jià)值的，但是基于有限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，還不能在農(nóng)村順利地實(shí)施?？梢钥紤]從以下方面增加農(nóng)民收入：優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科教化、搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等。因此，努力提高資金的管理和運(yùn)作能力，避免基金貶值風(fēng)險(xiǎn)，也就成了各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理機(jī)構(gòu)的一大重任。因此，要積極尋找其他合適的基金籌集渠道。這表明在當(dāng)前情況下，由于中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在體制問(wèn)題、基金來(lái)源問(wèn)題、管理問(wèn)題應(yīng)該有差異?！≈贫韧ㄟ^(guò)法律來(lái)規(guī)范，是國(guó)際通行的做法。年滿(mǎn)16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。以土地為生農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)的出路這是留在農(nóng)村發(fā)展，以土地為主要生活來(lái)源，短期內(nèi)不打算離開(kāi)本土發(fā)展的農(nóng)民。（1）針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民這部分農(nóng)民由于身處“城市圈地”的范圍之內(nèi)，可以將其由農(nóng)村戶(hù)口直接轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口，讓其享受和城市居民相同的社會(huì)保障待遇，對(duì)于青壯年勞動(dòng)力，給他們提供教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而提高失地農(nóng)民的文化水平，提高他們的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于失地老年人，讓其享受城市低保。這部分務(wù)工人員工作和收入不穩(wěn)定并且流動(dòng)性大。有的農(nóng)民工已在城市生活了較長(zhǎng)的時(shí)間且有了穩(wěn)定的工作和住所；而有的則是初到城市或在不同的城市間流動(dòng)。從農(nóng)村人口的實(shí)際情況出發(fā)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，適應(yīng)新條件下養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)變?；鸬墓芾砑?jí)別太低，不能使基金有效地保值增值。 (四)農(nóng)村養(yǎng)老難于完全依賴(lài)土地保障，但是土地對(duì)于有的農(nóng)民來(lái)說(shuō)仍然是重要的生產(chǎn)資料 來(lái)自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活，以之養(yǎng)老更是奢望，有的農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛，參與到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障中。如廣東省頒布了《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定農(nóng)民輪換工應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)。第三階段是1995年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意見(jiàn)》，為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).(.....)更多企業(yè)學(xué)院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料...../Shop/《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料....
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