【正文】 目名稱： 項目總投資申請中央財政補助項目審核專家姓名工作單位職稱職務(wù)專業(yè)審核意見專家簽字審核機構(gòu)及審核成員對審核結(jié)果負責(zé)項目標(biāo)準文本編報是做好項目申報的關(guān)鍵。如2008年上報的標(biāo)準化魚塘整理項目，上報材料時，自籌資金達到1000萬元，項目批復(fù)實施中，自籌資金難以落實，最后不得不對方案進行了調(diào)整。③所作決定應(yīng)經(jīng)到會人員的三分之二以上通過。“一事一議”興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，原則上一年一次。今后涉及鄉(xiāng)村兩級的土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的財政支農(nóng)項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在安排項目時，將盡可能與“一事一議”事項結(jié)合起來。選項是項目申報的前提，一定要把好選項關(guān)。項目可行性研究報告第一章 總論。是在綜合評價的基礎(chǔ)上對項目下一個結(jié)論，只需要明確可行還是不可行，不需用夸張的語言及文學(xué)修飾。把握重點：項目提出的理由和必要性分析是專家評審的一個主要內(nèi)容，不一定太長，一定要抓住重點，緊密結(jié)合企業(yè)自身的實際和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢。其中，應(yīng)注重項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及項目建設(shè)地點的選擇。三是如果是擴建、改建項目，特別是對連續(xù)扶持項目，還要對原有項目的基本情況 （項目建設(shè)、運行和資金使用、管理等）進行詳細說明。（3）建設(shè)標(biāo)準和產(chǎn)品標(biāo)準：按行業(yè)標(biāo)準寫。要把握以下幾點：（1） 一定按照國家要求提供環(huán)境影響報告書；（2）可研報告環(huán)境影響評價方案中有關(guān)治理措施和工藝一定和環(huán)評報告一致；（3）環(huán)保投資要和投資估算中的投資一致； （4）要出具當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見。；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復(fù)費用上級規(guī)定比列的，一般要大于規(guī)定比例。包括財務(wù)評價依據(jù)、銷售（營業(yè)）收入和銷售（營業(yè)）稅金和附加估算、總成本及經(jīng)營成本估算、財務(wù)效益分析、不確定性分析和財務(wù)評價結(jié)論6部分內(nèi)容。 （6）重要的參數(shù)要按國家的規(guī)定選擇。（3）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價。農(nóng)業(yè)專項資金支出范圍，必須嚴格執(zhí)行各級財政部門制定的各項農(nóng)業(yè)財政專項資金管理辦法規(guī)定的使用范圍?？h級財政部門是農(nóng)業(yè)財政專項資金縣級報賬提款的主管部門，具體負責(zé)農(nóng)業(yè)財政專項資金的報賬撥付、會計核算和監(jiān)督檢查等。2005年市財政印發(fā)了《臨沂市農(nóng)業(yè)財政專項資金縣級報賬管理暫行辦法》，對縣級以上財政部門安排的農(nóng)業(yè)專項資金支出實行了縣級報賬提款制，以后隨著推行國庫集中支付改革，大部分實行了國庫集中支付制。 從往年的可行性研究報告編制看，個別項目可行性研究報告中所用數(shù)字與由社會中介機構(gòu)出具的項目單位的財務(wù)審計報告嚴重不符，需要重點說明的是：在今后的工作中，可行性研究報告中所用數(shù)字以及項目投資現(xiàn)金流量表的計算必須與社會中介機構(gòu)出具的項目單位的財務(wù)審計報告銜接一致。②帶動基地（直接帶動基地的規(guī)模、方式，間接帶動（輻射）基地的規(guī)模、方式等）。 （4）改擴建項目一定要用“有無項目”法進行分析，計算增量效益指標(biāo)。第九章 財務(wù)評價。固定資產(chǎn)投資估算應(yīng)注意的問題一是 投資估算內(nèi)容一定和建設(shè)方案一致；二是 投資不能漏項、缺項；三是 投資不能前后矛盾，尤其是設(shè)備清單、建筑物清單中的單項投資和固定資產(chǎn)投資估算表中不能有矛盾； 四是環(huán)保投資要與環(huán)境影響評價和環(huán)評報告中所列投（3）資金來源與籌措 資金來源：中央、地方財政配套按國家規(guī)定申請。固定資產(chǎn)投資：主要是指建筑安裝工程投資、設(shè)備儀器投資及工程建設(shè)其他費用；無形資產(chǎn)投資：是指企業(yè)用于購買專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)；開辦費：是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的各種費用；預(yù)備費：是指在投資估算時用以處理實際與計劃不相符而追加的費用，包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩大部分。 第六章 環(huán)境影響評價。包括產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)劃和布局、建設(shè)標(biāo)準和產(chǎn)品標(biāo)準、工藝（技術(shù)）方案、設(shè)備方案、建筑方案、節(jié)能減排措施、實施進度安排8個方面。在分析比較優(yōu)勢的同時，應(yīng)發(fā)現(xiàn)實施項目面臨的主要障礙問題，制定出解決該障礙問題的方案。把握重點： 項目區(qū)概況。要重點審查項目有沒有必要建設(shè)，項目實施是否具有輻射帶動作用，是否增加農(nóng)民收入。如符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，資源優(yōu)勢明顯，技術(shù)達到國內(nèi)先進水平等。要確保項目申報材料的真實、全面、可靠。（五）可行性研究報告在發(fā)布項目申報指南時，凡需編制項目可行性研究報告，一般要下發(fā)編寫提綱，要嚴格按照要求編報。村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕除《辦法》規(guī)定以外的任何籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。向農(nóng)民籌資籌勞實行上限控制。①首先由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，并按規(guī)定編制項目預(yù)算方案，提交村民大會或村民代表會議審議。無明確要求的，一般項目要達到50%左右。6.財政補助資金支持環(huán)節(jié)【填寫說明】 按項目指南和相關(guān)資金管理辦法要求填寫。 財政局（章） 負責(zé)人：（簽字） 單位（管理單位）（章） 負責(zé)人：（簽字） 單位（實施單位）（章） 負責(zé)人：（簽字） 年 月 日項目建設(shè)要全面落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，嚴格實行政府采購，切實加強項目建設(shè)管理和質(zhì)量管理。農(nóng)業(yè)專項資金實行規(guī)范化分配，財政部門或涉農(nóng)主管部門依據(jù)專家或項目評審報告對項目資金進行分配。項目責(zé)任人： （簽字）申報文件簽發(fā)人： （簽字）《臨沂市市級農(nóng)業(yè)財政資金項目責(zé)任制管理辦法》還明確指出“項目聯(lián)系人是指所申報的項目承擔(dān)單位的具體項目責(zé)任人，項目聯(lián)系人必須對申報項目原始資料的真實性、正確性、可行性負責(zé)，保證項目實施正確合理使用財政資金，保證項目按期完成發(fā)揮效益并接受對資金使用的檢查監(jiān)督。項目可行性研究報告可以委托專家或社會中介組織編寫。 （二）申報程序申報部門和單位農(nóng)業(yè)專項資金的申報部門，是指申報項目所在地的財政部門或涉農(nóng)主管部門農(nóng)業(yè)專項資金的項目申請單位，即項目單位。因次，做好項