【正文】 通事故調(diào)查工作，排查每起事故背后的安全管理工作漏洞，使交通事故多發(fā)得到抑制，道路交通萬車死亡率控制在6以下。將全年劃分為三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段： 1月至4月，要突出抓好國家和省市“兩會(huì)”以及春節(jié)期間的安全保障，針對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣以及冬春季節(jié)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、供氣、供電等企業(yè)和各類人員密集場所的隱患排查治理。煙花爆竹，重點(diǎn)打擊小作坊非法生產(chǎn)，查處超定員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)和改變工房用途“三超一改”違法行為。鼓勵(lì)創(chuàng)辦企業(yè)行業(yè)安全協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)安全自律。把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)同主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人政績業(yè)績考評掛鉤。推廣安全科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，在安全距離不足的加油站、儲(chǔ)油罐區(qū)等易燃易爆場所應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)；在化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)；在煙花爆竹行業(yè)推行機(jī)械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料。督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，確保安全生產(chǎn)投入，建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的有效投入。各類新聞媒體要開設(shè)安全常識(shí)教育欄目(專題)。構(gòu)建由學(xué)校專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)化宣傳教育構(gòu)成的全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系。強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆安全管理。提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平，市、縣安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備必需的執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施和檢測檢驗(yàn)裝備。組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)能力。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以堅(jiān)持不懈、深入細(xì)致的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。依托大型骨干企業(yè)和消防部隊(duì)，建立快速、有序、高效的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高重特大事故的搶險(xiǎn)救援能力。（十）強(qiáng)化監(jiān)管體制創(chuàng)新，打造廉潔高效執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)力抓好監(jiān)管監(jiān)察效能提升。各級(jí)政府規(guī)劃部門要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化安全功能分區(qū)。強(qiáng)化從業(yè)人員教育，重點(diǎn)抓好職前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，深入開展“三級(jí)”和“四新”安全培訓(xùn)教育。開展好安全生產(chǎn)月、消防宣傳周、安康杯勞動(dòng)競賽、全民安全教育日等集中宣傳教育活動(dòng)。全面加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，提升安全防護(hù)水平，防止安全投入欠賬。加快安全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，充實(shí)注冊安全工程師隊(duì)伍。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、行政問責(zé)等制度的全面落實(shí)。對部分煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控，定期排查。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防等各個(gè)領(lǐng)域，都要明確打擊查處重點(diǎn)，集中力量實(shí)施推進(jìn)。（四）突出重點(diǎn)時(shí)段，打好公共安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)成果。完善交通指揮控制管理綜合信息系統(tǒng)，籌建交通疏導(dǎo)廣播電臺(tái)或節(jié)目，及時(shí)發(fā)布道路交通信息，加大道路交通分流疏導(dǎo)力度，采用點(diǎn)、線、面控制系統(tǒng)，科學(xué)地組織和渠化交通流。二是監(jiān)督管理作風(fēng)不實(shí)的問題。（二）堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決安全發(fā)展意識(shí)不牢、監(jiān)督管理作風(fēng)不實(shí)的問題。2010年要大力實(shí)施“12350”工程，即“堅(jiān)持一條主線，解決兩項(xiàng)問題，打好三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力抓好五個(gè)方面的工作，確保實(shí)現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故為零的防控目標(biāo)”。五是正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，把突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧有機(jī)結(jié)合起來。這些因素和條件，都是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)和有力保障。三是安全生產(chǎn)投入保障不足。嚴(yán)格落實(shí)了省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定、省安監(jiān)局“九條紀(jì)律”、“十五不準(zhǔn)”和市委市政府“六條禁令”，在提高依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、樹良好形象的自覺性。（九）規(guī)范事故報(bào)告與調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。尉氏縣開辟《安全365》欄目定期播放事故案例、安全常識(shí)及相關(guān)的法律、法規(guī)，受教育群眾數(shù)十萬。**縣嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源定期排查登記制度，逐一建立檔案，定期檢查和監(jiān)控。市安監(jiān)局對隱患排查治理工作進(jìn)一步細(xì)化分解，制定具體排查方案，細(xì)化排查內(nèi)容，成立治理行動(dòng)工作組，制定月度排查計(jì)劃，有力推進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的隱患排查治理工作。市公安消防支隊(duì)開展了“平安中原”系列行動(dòng)，通過吊銷有關(guān)證照、停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆除、對單位負(fù)責(zé)人處以罰款或者行政拘留等強(qiáng)硬手段，對非法違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。四是在汛期、高溫雨季、暑期，組織開展了對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查。為了嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我市印發(fā)了《關(guān)于推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，明確主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，其它負(fù)責(zé)人對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。市委常委、副市長孫繼剛堅(jiān)持每季度至少召開1次安委會(huì)全體會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作，并經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，聽取有關(guān)部門匯報(bào)，帶隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行安全檢查。全面完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)控制目標(biāo)任務(wù)。：市政府召開的這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。與省政府下達(dá)給我市的各項(xiàng)年度控制指標(biāo)相比，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)140人，比控制指標(biāo)189人少49人；工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)3人，比控制指標(biāo)13人少10人；，；。市委常委、常務(wù)副市長吉炳偉多次對安全生產(chǎn)工作提出要求。（三）全面推行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。三是2009年4月底至5月上旬，開展了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保了“五一”期間我市的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。市公安交警支隊(duì)相繼開展了整治酒后駕駛交通違法統(tǒng)一行動(dòng)、治理城區(qū)三輪車交通違法專項(xiàng)行動(dòng)、涉牌涉證集中整治行動(dòng)等工作，有力查處打擊了醉酒、無證、超速駕駛等違法行為。（六）深入開展隱患排查治理行動(dòng)，狠抓隱患整改消除。尉氏縣對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查。**縣開展了“千場電影下農(nóng)村”活動(dòng)，累計(jì)放映安全生產(chǎn)影片達(dá)1166場次，受教育群眾60余萬人次。同時(shí)，嚴(yán)格開展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，指導(dǎo)幫助32家?；熁ū衿髽I(yè)開展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”階段性工作，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理。在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)中開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行了法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，開展了法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考評，增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員的依法行政能力。執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和機(jī)制亟待健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任和措施難以落實(shí)到位。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到新的一年安全生產(chǎn)工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，也有著多個(gè)方面的有利因素和條件：一是黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了根本保證；二是省委、省政府和市委、市政府的高度重視，使安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的組