【正文】 措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，以深入開展創(chuàng)建依法治稅示范點(diǎn)及達(dá)標(biāo)活動為重點(diǎn)，認(rèn)真組織對稅收執(zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗(yàn)收。將稅法宣傳寓于征管查的各個環(huán)節(jié)，分別從不同角度向企業(yè)講清自查中應(yīng)把握的重點(diǎn)、方法、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，讓納稅人自行解決相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間權(quán)利與義務(wù)的正確歸位，將納稅人承擔(dān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性降到最低，最大限度地讓納稅人規(guī)避稅務(wù)行政處罰，以點(diǎn)帶面地解決相關(guān)問題。加強(qiáng)涉稅信息采集、傳遞、利用工作，及時、全面、完整地掌握各個部門、各個層面的涉稅信息，通過分析和利用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。一是規(guī)范工作流程。建立納稅人納稅誠信檔案，完善信用公示制度，簽訂誠信納稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅企公約，組織開展“百名優(yōu)秀辦稅人員”評選活動。要抓住新征管系統(tǒng)上線的有利時機(jī)，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。 確保管理大轉(zhuǎn)型深度推進(jìn)。 塑造地稅特色文化。 （六）堅(jiān)持懲防體系建設(shè)，深入開展反腐倡廉，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效 要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立教育、懲治、預(yù)防、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立廉勤從稅的良好形象，提 高執(zhí)法公信力。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全和完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。向社會公開稅收政策和辦稅程序，大力宣傳稅收法規(guī)，耐心解答群眾對稅收有關(guān)問題的咨詢，讓群眾明明白白納稅。四是舉報(bào)論稅。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入稅務(wù)干部和群眾中，注意聽取來自各方意見，走訪、了解、督促和檢查執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，對發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處。同時，推行政務(wù)公開，實(shí)施文明公開辦稅和稅收執(zhí)法“陽光作業(yè)”，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平和窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。 拓展文明創(chuàng)建成果。班子成員要以身作則，敢抓敢管，以自己的模范行動為群眾樹好樣子、當(dāng)好表率，以自身良好的人格魅力感染和帶動群眾。六是充分發(fā)揮平臺集約化加工和推送的優(yōu)勢，全面深化應(yīng)用《納稅人權(quán)益平臺》。一是要按照省局大集中系統(tǒng)上線的要求，對系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、模擬運(yùn)行、應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)部署。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與各相關(guān)部門、社會組織協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，制訂企業(yè)辦稅人員 工作規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)辦稅人員后續(xù)培訓(xùn)，開展“稅企互動”練兵活動。二是建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、重要事 項(xiàng)專人全程跟蹤幫扶制度，認(rèn)真參與重大項(xiàng)目投資論證、重點(diǎn)企業(yè)投資決策咨詢，三是對市政府確認(rèn)的五十強(qiáng)企業(yè)和地方稅收繳納50 強(qiáng)大戶及上市公司實(shí)行稅收繳納的預(yù)警提醒，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。 進(jìn)一步深化綜合治稅。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實(shí)，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，借助會議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報(bào)刊、電臺、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策，定期組織各類面向納稅人的稅 收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)，使各級政府和納稅人能及時了解和運(yùn)用稅收政策，及時研究、解決稅收政策調(diào)整落實(shí)中出現(xiàn)的問題，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議。建立與國稅“增值稅、消費(fèi)稅”信息交換制度，及時與城建稅、教育費(fèi)附加申報(bào)依據(jù)進(jìn)行匹配，通過友情提醒、納稅評估、日常檢查等手段，消除異常的疑點(diǎn)信息。 推進(jìn)稅源分級分類管理。初步形成以稅源監(jiān)控為核心、以行業(yè)為主線、以稅情預(yù)警為手段、以強(qiáng)化管理為目標(biāo)的稅源管理預(yù)警監(jiān)控體系。制定落實(shí)分稅種重點(diǎn)稅源管理辦法，著重抓好所得稅匯繳和個人所得稅管理工作，充分運(yùn)用納稅評估、日常檢查、稽查的成果，加強(qiáng)行業(yè)、稅種、稅戶的立體監(jiān)控和事前、事中、事后的流程監(jiān)控，通過內(nèi)外聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的有效控管。同時，一些政策性減收會對收入增長產(chǎn)生影響，新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，今年匯繳收入將同比下降，增值稅轉(zhuǎn)型和營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高將會形成部分減收。要始終堅(jiān)持以人為本，把提高人的綜合素質(zhì)擺在突出位置，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，做到滿腔熱情帶隊(duì)伍，深入細(xì)致抓隊(duì)伍，嚴(yán)格要求管隊(duì)伍，最大限度地調(diào)動廣大地稅干部的工作積極性和創(chuàng)造性。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，把稅收聚財(cái)職能與調(diào)節(jié)職能有機(jī)統(tǒng)一起來，運(yùn)用稅收政策工具，促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，培植和壯大稅源。 基于上述總體思路和六大工作目標(biāo)， 2020 全市地稅干部要牢固樹立四種理念： 牢固樹立開拓創(chuàng)新 理念。堅(jiān)持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，不斷完善稅收服務(wù)體系，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。在這樣的大背景下，總局明確提出要“保增長、減稅收”，政策性減收因素依然存在。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。 一年的拼搏、一年的奮斗、一年的奉獻(xiàn)，我們的工作水平在管理中提高、工作成果在創(chuàng)新中展現(xiàn)、地稅形象在服務(wù)中提升，地稅事業(yè)匯入了通州市跨越發(fā)展的快車道。開展“作承諾、重自律”和“以案說紀(jì)”、“以案說法”主題教育活動。 一是抓牢教育培訓(xùn)。四是以數(shù)據(jù)管理為挖掘點(diǎn)，跟進(jìn)后續(xù)管理措施。 一 是以新舊稅法銜接工作為主線，大力宣傳新稅法。按照重點(diǎn)稅源監(jiān)控面不低于 45%的要求，對我市納入國家及省級重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)重新進(jìn)行篩選，按月對這部分企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行錄入分析；五是加強(qiáng)發(fā)票管理，提高以票控稅能力。充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促功效。在組織收入工作中，我們主要抓住了以下五個環(huán)節(jié)： 一是加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，把握組織收入主動權(quán)。動員全局干部職工以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)化發(fā)展為目標(biāo)追求，銳意進(jìn)取，勇爭一流，努力開創(chuàng)通州地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的新局面。今年 1 月 20日，在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上，我局被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“全國文明單位”的榮譽(yù)稱號。按照稅務(wù)總局“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評估，防范避稅”的總體要求，密切各部門的協(xié)調(diào)與配合，細(xì)化人員分工，明確崗位責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，確保了匯算清繳工作的順利開展。 一是深化綜合治稅，涉稅信息交換 網(wǎng)絡(luò)初步形成。 （三）著力打造優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果更加明顯。三是以稅法宣傳月為契機(jī)，開展豐富多彩的宣傳活動。出臺了《通州市地稅局?jǐn)?shù)據(jù)管理工作機(jī)制》、《信息化工作日?？己宿k法》，對信息化工作進(jìn)行全面部署安排；二是基本普及網(wǎng)上電 子申報(bào)。試點(diǎn)“四個人人會”崗位大練兵活動，鼓勵干部參加“三師”考試，努力建設(shè)一支“學(xué)歷上高層次、知識上復(fù)合型、業(yè)務(wù)上過得硬、結(jié)構(gòu)上多元化”的人才隊(duì)伍；二是推行績效考核。持續(xù)抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”及爭當(dāng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“人民滿意的公務(wù)員”等活動，在通 州城市精神的指引下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“見紅旗就扛、有第一就爭”的創(chuàng)建精神，全年獲得南通市級以上各類榮譽(yù) 18 項(xiàng)，特別是“全國文明單位”榮譽(yù)的獲得，進(jìn)一步提升了通州地稅的知名度和美譽(yù)度。 在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo) 和社會各界、向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高