【正文】 收回或者繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)收回或者使用；對已經(jīng)損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序核銷；對已經(jīng)核銷的，應(yīng)當(dāng)實行賬銷案存管理。 第十八條 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資本規(guī)?？刂票硗鈽I(yè)務(wù)總量。 金融企業(yè)在國家法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以接受貨幣出資，也可以接受實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以 依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)出資，或者采取發(fā)行股票等方式籌集資本金。 第二十三條 金融企業(yè)取得國家投資、財政補助等財政資金，區(qū)分以下情況處理： （一）屬于國家直接投資的，按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本金或者資本公積； （二）屬于投資補助的，增加資本公積或者資本金。 第二十七條 金融企業(yè)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，經(jīng)股東（大）會或者董事會決議，可以用貨幣對外投資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)對外投資，但不得以國家授予的特許經(jīng)營權(quán)對外投資。一般采用公開拍賣的方式進行處置。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定必須披露變更理由的，應(yīng)當(dāng)及時披露。 處置主營 業(yè)務(wù)所用資產(chǎn)，涉及業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃，制訂業(yè)務(wù)調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案，履行規(guī)定的程序后執(zhí)行。 第三十五條 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重費 用支出與經(jīng)濟效益的配比，實行費用支出的歸口、分級管理和預(yù)算控制，確定必要的費用支出范圍、標準和報銷審批程序。 第三十 八條 金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為職工繳納的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險費用，應(yīng)當(dāng)據(jù)實列入成本（費用）。除對個人代理人外，不得以現(xiàn)金支付。 以前年度未分配的利潤，并入本年實現(xiàn)凈利潤向投資者分配。 第八章 重組、清算 第四十六條 金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以通過分立、合并等方式進行重組。 受托金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管經(jīng)營合同制定相關(guān)方案，重組托管金融企業(yè)的財產(chǎn)與債務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)、安置職工。 第五十三條 金融企業(yè)的清算財產(chǎn)支付清算費用后，按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的順序清償債務(wù)。 第五十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)財務(wù)評價制度，對金融企業(yè)資本充足狀況、償付能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、盈利狀況和社會貢獻等進行評價。 第六十四條 財政部門工作人員在履行財務(wù)管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國家秘密、商 業(yè)秘密的，依法進行處理。 第三條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指銀行依法行使債權(quán)或 擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。銀行債權(quán)應(yīng)首先考慮以貨幣形式受償，從嚴控制以物抵債。收取抵債資產(chǎn)后應(yīng)及時進行處置，盡快實現(xiàn)抵債資產(chǎn)向貨幣資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，財務(wù)狀況日益惡化，處于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)。 （四）偽劣、變質(zhì)、殘損或儲存、保管期限很短的資產(chǎn)。 第十二條 銀行辦理以物抵債前，應(yīng)當(dāng)進行實地調(diào)查，并到有關(guān)主管部門核實，了解資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及實物狀況，包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)上的瑕疵，是否設(shè)定了抵押、質(zhì)押等他項權(quán)利，是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費用，是否涉及其他法律糾紛，是否被司法機關(guān)查封、凍結(jié)，是否屬限制、禁止流通物等情況。確需收取抵債資產(chǎn)時，應(yīng)比照協(xié)議抵債金額的確定原則，要求法院、仲裁機構(gòu)以最后一次的拍賣保留價為基礎(chǔ)，公平合理地確定抵債金額。以抵債協(xié)議書生效日，或法院、仲裁機構(gòu)裁決抵債的終結(jié)裁決書 生效日，為抵債資產(chǎn)取得日，不動產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起 2年內(nèi)予以處置；除股權(quán)外的其他權(quán)利應(yīng)在其有效期內(nèi)盡快處置，最長不得超過自取得日起的 2年；動產(chǎn)應(yīng)自取得日起 1年內(nèi)予以處置。采用拍賣方式以外的其他處置方式時，應(yīng)在選擇中介機構(gòu)和抵債資產(chǎn)買受人的過程中充分引入競爭機制，避免暗箱操作。銀行為取得抵債資產(chǎn)支付的抵債資產(chǎn)欠繳的 稅費、墊付的訴訟費用和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費計入抵債資產(chǎn)價值。公式表示為： 營業(yè)外收入（或營業(yè)外支出）＝實際取得的處置收入 （抵債資產(chǎn)賬面余額 抵債資產(chǎn)減值準備） 變現(xiàn)稅費 可確認為利息收入的表外利息 涉及補價的，抵債資產(chǎn)處置損益為實際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費、可確認為利息收入的表外利息、 實際支付的補價超出（或少于）預(yù)計應(yīng)支付補價部分的差額，差額為正時，計入營業(yè)外收入，差額為負時，計入營業(yè)外支出。 （四）惡意串通抵債人或中介機構(gòu)，在收取抵債資產(chǎn)過程中故意高估抵債資產(chǎn)價格，或在處理抵債資產(chǎn)過程中故意低估價格，造成銀行資產(chǎn)損失的。此前發(fā)布的有關(guān)抵債資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。 第七章 附則 第三十二條 銀行可以根據(jù)本辦法制定實施細 則，報主管財政部門備案。 （二）擅自動用抵債資產(chǎn)的。 第二十七條 抵債資產(chǎn)保管過程中發(fā)生的費用計入營業(yè)外支出；抵債資產(chǎn)未處置 前取得的租金等收入計入營業(yè)外收入；處置過程中發(fā)生的費用，從處置收入中抵減。銀行應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后，及時進行賬務(wù)處理，嚴禁違規(guī)賬外核算。確定拍賣保留價時，要對資產(chǎn)評估價、同類資產(chǎn)市場價、意向買受人詢價、拍賣機構(gòu)建議拍賣價進行對比分析，考慮當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r、拍賣付款方式及快速變現(xiàn)等因素，合理確定拍賣保留價。核對應(yīng)做到賬簿一致和賬實相符，若有不符的，應(yīng)查明原因，及時報告并據(jù)實處理。 （二）采用訴訟、仲裁等法律手段追償債權(quán)的，如債務(wù)人和擔(dān)保人確無現(xiàn)金償還能力，銀行要及時申請法院或仲裁機構(gòu)對債務(wù)人、擔(dān)保人的財產(chǎn)進行拍賣或變賣，以拍賣或變賣所得償還債權(quán)。 （十）其他無法變現(xiàn)的資產(chǎn)。 （二）抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價值的。 訴訟程序和仲裁程序中的和解，參照協(xié)議抵債處理。對收取的抵債資產(chǎn)應(yīng)妥善保管，確保抵債資產(chǎn)安全、完整和有效。 第五條 以物抵債管理應(yīng)遵循嚴格控制、合理定價、妥善保管、及時處置的原則。 第二條 本辦法適用于經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行和商業(yè)銀行（以下簡稱“銀行”）。 第六十三條 金融企業(yè)違反本規(guī)則，有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。 金融企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)信息。 金融企業(yè)自愿清算的，由金融企業(yè)股東（大）會決議后執(zhí)行。 對資不抵債金融企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式合并的，合并方應(yīng)當(dāng)采取重整措施，按照合并方案履行償債義務(wù)。 第四十五條 金融企 業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)股東（大）會決議，可以對經(jīng)營者和核心技術(shù)人員、核心管理人員實行股權(quán)激勵。 法定盈余公積金按照本年實現(xiàn)凈利潤的 10％提取，法定盈余公積金累計達到注冊資本的 50％時，可不再提取。 金融企業(yè)有權(quán)拒絕沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，或者超過法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定范圍和標準的收費。 金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)股東（大）會或者董事會決議，可以對經(jīng)營者、核心技術(shù)人員和核心管理人員實行與其他職工不同的薪酬辦法。 金融企業(yè)的成本核算，應(yīng)當(dāng)以季（月）、年為計算期。 第三十一條 金融企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，包括信貸資產(chǎn)損失、壞賬損失、投資損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等，應(yīng)當(dāng)及時核實，查清責(zé)任，追償損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。 固定資產(chǎn)折舊可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和技術(shù)進步的要求，結(jié)合固定資產(chǎn)經(jīng)濟壽命及其使用狀況，確定折舊年限，選用折舊方法，按季（月）計提。 保管 抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照安全、完整、有效的原則，及時進行賬務(wù)處理，定期檢查、賬實核對。 第二十五條 金融企業(yè)管理庫存現(xiàn)金、庫存金銀、存放中央銀行與同業(yè)的款項，以及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)滿足流動性要求，并控制現(xiàn)金資產(chǎn)總量。 經(jīng)投資者決議后，資本公積用于轉(zhuǎn)增資本金。 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對分支機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，關(guān)注資金異常變動，監(jiān)督并跟蹤分析分支機構(gòu)財務(wù)指標的情況，督促境外分支機構(gòu)遵守所在國家（地區(qū)）關(guān)于金融企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)定。 第十七條 金融企業(yè)對外提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)被擔(dān)保對象的資信及償債能力，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并設(shè)立備查賬簿登記，及時跟蹤監(jiān)督。 第十二條 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年終對各類資產(chǎn)進行評價，并逐步實現(xiàn)動態(tài)評價，按照規(guī)定進行風(fēng)險分類，對可收回金額低于賬面價值的部分，按照國家有關(guān)規(guī)定計提資產(chǎn)減值準備。 投資者可以通過制度規(guī)范、章程約定等方式，將投資者財務(wù)管理職權(quán)全部或者部分授予經(jīng)營者。 第四條 各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級金融企業(yè)的財務(wù)管理工作。 財政部關(guān)于小額貸款公司執(zhí)行《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的通知 財金 [20xx]185 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局： 為了加強各類企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)范小額貸款公司財務(wù)行為，防范財務(wù)風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、凡依據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā) [20xx]23 號）設(shè)立的小額貸款公司，執(zhí)行《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第 42號）。 開業(yè)申請材料同《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》規(guī)定材料。 第十一條 申請人申請籌建 ,除提交《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》規(guī)定材料外 ,還應(yīng)提交以下材料 : （一）股東（大）會同意改制的決議書及中介機構(gòu)出具的法律意見書 。 第七條 籌建工作小組須聘請具備資質(zhì)的中介機構(gòu)對擬改制小額貸款公司進行清產(chǎn)核資 ,同時對其管理狀況進行專 項審計。 8．抵債資產(chǎn)余額不得超過總資產(chǎn)的 10％。 4． 按《指導(dǎo)意見》新設(shè)后持續(xù)營業(yè) 3年及以上 。 第二條 本暫行規(guī)定適用于按照《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求 ,經(jīng)省級政府主管部門批準、在工商管理部門注冊登記、在縣（市）及縣（市）以下地區(qū)設(shè)立的小額貸款公司。 八、風(fēng)險監(jiān)管 四類機構(gòu)要制定完備的規(guī)章制度，積極完善公司治理結(jié)構(gòu)，有效加強內(nèi)控風(fēng)險管理，切實做好風(fēng)險防范工作。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中國人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)報送會計財務(wù)資料有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔 20xx〕72 號）的要求，及時向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)和所在地的中國人民銀行省級分支機構(gòu)報送會計制度、會計科目及其使用說明、年度會計決算資料和重大會計改革事項等相關(guān)會計財務(wù)管理信息資料。村鎮(zhèn)銀行的支付系統(tǒng)行別代碼為 “320”，行別類型為 “其他商業(yè)銀行 ”。村鎮(zhèn)銀行所在地的中國人民銀行分支機構(gòu)的營業(yè)部門在 “21129其他商業(yè)銀行存款 ”科目下為村鎮(zhèn)銀行開立存款賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行的法定存款準備金和超額存款準備金；在 “221 金融機構(gòu)劃來財政存款 ”科目下開立賬戶，核算村鎮(zhèn)銀行劃來的財政存款。 本指導(dǎo)意見未盡事宜，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)執(zhí)行。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。小額貸款公司應(yīng)加強內(nèi)部控制，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。 同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的 5%。 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費。有限責(zé)任公司應(yīng)由 50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有 2200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。 單一自然人、企業(yè)法人、其他社會 組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的 10%。 融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定， 利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。 小額貸款公司應(yīng)接受社會監(jiān)督，不得進行任何形式的非法集資。小額貸款公司解散，依照《公司法》進行清算和注銷。 中國銀行業(yè)監(jiān)督 管理委員會 中國人民銀行 二○○八年五月四日 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知 銀發(fā)〔 20xx〕 137號 中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社： 20xx 年以來，部分省市的縣及縣以下地區(qū)試點設(shè) 立了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機構(gòu) (以下統(tǒng)稱四類機構(gòu) )，這對于改進和完善農(nóng)村金融服務(wù)、培育競爭性農(nóng)村金融市場發(fā)