【正文】 一條　談判內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明?！　〉诙畻l　采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外?！　〉诙龡l　在采購活動(dòng)中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人應(yīng)當(dāng)終止采購活動(dòng)，通知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)集團(tuán)公司工程預(yù)算部備案。　　采購活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┎少忢?xiàng)目類別、名稱；　?。ǘ┎少忢?xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；　　（三）采購方式，采用該方式的原因及相關(guān)說明材料；　?。ㄋ模┻x擇參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商的方式及原因；　?。ㄎ澹┰u(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)及確定成交供應(yīng)商的原因；　?。┙K止采購活動(dòng)的，終止的原因?！　〉谌粭l　在談判過程中，談判小組可以根據(jù)采購文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)采購文件中的其他內(nèi)容?！　∽詈髨?bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。第三十八條　采用單一來源采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量?！　〉谒氖l　詢價(jià)人員在詢價(jià)過程中，不得改變采購文件所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求第四十三條　參加詢價(jià)采購活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)技術(shù)要求的規(guī)定合理報(bào)出其所供應(yīng)物資或服務(wù)的價(jià)格?！　。ㄋ模┬孤对u(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的公司商業(yè)秘密的。第六章　問責(zé)制度第四十七條　采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：　?。ㄒ唬┪窗凑毡局贫纫?guī)定組成談判小組的；　　（二）不符合本制度的規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式的；　?。ㄈ┪窗凑毡局贫纫?guī)定的程序和要求確定成交候選人的；　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定將采購合同報(bào)集團(tuán)公司工程預(yù)算部備案的?！　〉谖逭隆≡儭　r(jià)第四十一條　符合本制度第五條約定的采購項(xiàng)目，采用詢價(jià)采購方式?！　〉谌鶙l　出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：　?。ㄒ唬┮蚯闆r變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；　?。ǘ┏霈F(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；　?。ㄈ┰诓少忂^程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。　　第三十二條　采購文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、談判文件、詢價(jià)通知書、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見、評(píng)審報(bào)告、成交供應(yīng)商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。　　成交供應(yīng)商拒絕簽訂采購合同的，采購人可以重新開展采購活動(dòng)。成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　　（一）采購人名稱、地址和聯(lián)系方式；　　（二）項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；　?。ㄈ┏山还?yīng)商名稱、地址和成交金額；　　（四）主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求；　?。ㄎ澹┱勁行〗M成員、詢價(jià)人員名單及單一來源采購人員名單。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。　　供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力?！　〉诎藯l　競爭性談判小組或者詢價(jià)人員在采購活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┐_認(rèn)采購內(nèi)容及技術(shù)要求；　?。ǘ姆舷鄳?yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定3家以上的供應(yīng)商參加談判或者詢價(jià)；　?。ㄈ彶楣?yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；　?。ㄋ模┮蠊?yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；　　（五）編寫評(píng)審報(bào)告；　　第九條　競爭性談判小組成員或者詢價(jià)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：　　（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；　?。ǘ└鶕?jù)采購文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；　　（三）參與評(píng)審報(bào)告的起草；　　（四）配合采購人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；　　第十條　談判、詢價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。　　競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。8 結(jié)算管理工程竣工結(jié)算完成后各分子公司應(yīng)將工程結(jié)算書及工程竣工結(jié)算資料一并報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批。，若不具備條件，必須明確造價(jià)的計(jì)價(jià)原則、調(diào)整內(nèi)容及方式、結(jié)算方式。管理基本原則：嚴(yán)禁超計(jì)劃預(yù)算，對(duì)于特殊情況（項(xiàng)目投資功能性的改變、品質(zhì)的提升等變化）均須報(bào)集團(tuán)公司審批通過后方可調(diào)整投資計(jì)劃。2 適用范圍本制度適用于北京金唐天潤集團(tuán)下屬分子公司的工程建設(shè)投資項(xiàng)目，其中包括投資新建、改擴(kuò)建和修繕等項(xiàng)目；以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購項(xiàng)目的成本管理工作。12 招投標(biāo)管理（或部門），發(fā)現(xiàn)通過圍標(biāo)抬高投標(biāo)價(jià)格及下列情形的，責(zé)成該單位或部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并報(bào)請集團(tuán)公司相關(guān)部門備案納入該單位年終績效考核。 報(bào)審及定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)小組編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，經(jīng)招標(biāo)小組審核后，報(bào)集團(tuán)公司管理層審批，由集團(tuán)公司管理層確定推薦中標(biāo)人。(2)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)根據(jù)技術(shù)組的《技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告》，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組僅對(duì)符合技術(shù)標(biāo)要求的投標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)前應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)，清標(biāo)過程中存在的問題由招標(biāo)小組致函投標(biāo)單位并由投標(biāo)單位進(jìn)行明確回復(fù)。意責(zé)分8開標(biāo)、地點(diǎn)進(jìn)行。，屬于惡性競爭，將取消其投標(biāo)資格：(1)以低于成本價(jià)投標(biāo)；(2)以犧牲所采購貨物或采購服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)獲取標(biāo)的；(3)串通作弊，哄抬投標(biāo)價(jià)格；(4)與項(xiàng)目法人串通，排斥其他投標(biāo)人；(5)向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄謀取中標(biāo)；(6)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。經(jīng)審批同意修改的招標(biāo)文件，應(yīng)在開標(biāo)會(huì)議前通知所有投標(biāo)單位。、客觀、公正運(yùn)行，招標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)人員必須2/3以上為專業(yè)技術(shù)人員。 。3基本原則招標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，對(duì)投標(biāo)方的社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)管理水平及合理低價(jià)等因素進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選取服務(wù)單位。采購文件包括采購預(yù)算、招標(biāo)（采購）文件、投標(biāo)文件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審記錄、定標(biāo)文件、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（1）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目及零星采購。，并出具審核意見；對(duì)所控分子公司的工程類采購進(jìn)行管理及審核。3 原則集團(tuán)公司采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。（3）安裝工程預(yù)算員基本資料職位名稱安裝工程預(yù)算員職位編號(hào)所屬部門預(yù)算部工作環(huán)境辦公室良好直接上級(jí)預(yù)算經(jīng)理直接下級(jí)職位目標(biāo)本崗位負(fù)責(zé)目標(biāo)成本控制,進(jìn)行安裝成本管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程結(jié)算及合同管理等工作。III、培訓(xùn)經(jīng)歷受過工程預(yù)算、預(yù)算軟件等方面的培訓(xùn)。預(yù)算部內(nèi)部管控體系架構(gòu)一、預(yù)算部管理風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵控制點(diǎn)預(yù)算部管理風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)1工程項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備不充分和工程項(xiàng)目立項(xiàng)無審批；風(fēng)險(xiǎn)2工程項(xiàng)目決策失誤，可能造成企業(yè)資產(chǎn)損失或資源浪費(fèi)；風(fēng)險(xiǎn)3工程項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確、不科學(xué)，可能導(dǎo)致預(yù)算支出失去有效控制；風(fēng)險(xiǎn)4工程項(xiàng)目付款、進(jìn)度款的支付與合同不一致，造成資金支付無依據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)5工程項(xiàng)目進(jìn)度掌控不合理，進(jìn)度款支付與實(shí)際進(jìn)度不一致，導(dǎo)致進(jìn)度控制失效；風(fēng)險(xiǎn)6工程項(xiàng)目限價(jià)方法、依據(jù)和程序不合理，導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)確，存在較大差異；風(fēng)險(xiǎn)7工程項(xiàng)目結(jié)算未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或?qū)徟鞒滩灰?guī)范，可能導(dǎo)致結(jié)算不規(guī)范、難以執(zhí)行。II、經(jīng)驗(yàn)要求具有5年以上工程造價(jià)、成本分析、預(yù)決算等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。IV、其它工作技能要求具備工程預(yù)、決算和工程管理的專業(yè)知識(shí)；熟悉施工圖預(yù)算、工程材料的市場詢價(jià)工作；熟悉定額計(jì)算規(guī)則，熟練掌握廣聯(lián)達(dá)等專業(yè)預(yù)算軟件；吃苦耐勞，工作細(xì)心，責(zé)任心強(qiáng)。2 適用范圍集團(tuán)公司內(nèi)的物資采購及服務(wù)采購的行為適用于本辦法；集團(tuán)公司下屬各分子公司的采購參照本制度執(zhí)行?！赌甓裙潭ㄙY產(chǎn)采購計(jì)劃及預(yù)算》，固定資產(chǎn)類采購、選擇供應(yīng)商、簽訂物資采購合同、采購請款、供應(yīng)商管理、驗(yàn)收工作。 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用詢價(jià)方式采購。（4）談判：談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十年。各分子公司參照執(zhí)行。，合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的采購項(xiàng)目的招標(biāo)方案和中標(biāo)人必須經(jīng)集團(tuán)公司管理團(tuán)隊(duì)集體討論決定，由集團(tuán)公司管理團(tuán)隊(duì)簽批后生效。 評(píng)標(biāo)小組職責(zé)。所有招標(biāo)文件經(jīng)集團(tuán)公司審核通過后方能對(duì)外發(fā)售，招標(biāo)文件發(fā)售后未經(jīng)集團(tuán)公司同意不得修改或終止（招標(biāo)文件的解釋答疑及澄清類文件由招標(biāo)小組自行組織進(jìn)行，其內(nèi)容不再審批）。7 投標(biāo)，應(yīng)拒絕其投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)的項(xiàng)目，可由招標(biāo)小組申請向社會(huì)選聘。并將《技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)匯總表》報(bào)送招標(biāo)小組，技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通報(bào)商務(wù)評(píng)標(biāo)小組。 ，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。（三）工程服務(wù)采購成本管理辦法（適用于集團(tuán)公司下屬分子公司）1 目的為了統(tǒng)一、規(guī)范集團(tuán)公司對(duì)所投資項(xiàng)目的成本管理，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司管理制度，提升整體管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度及現(xiàn)階段公司的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。合同價(jià)小于100萬元（含）的，由各分子公司自行簽訂，并報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案，集團(tuán)公司不再進(jìn)行審批。 材料設(shè)備暫估價(jià)按照市場詢價(jià)、比價(jià)進(jìn)行限價(jià)，并將結(jié)果性報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算部備案?！　”巨k法所稱非招標(biāo)采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)采購方式?！　〉谄邨l　競爭性談判小組由采購人代表和評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的2/3。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%?！　≌勁行〗M、詢價(jià)人員要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出?！　〉谑藯l　采購人應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后7個(gè)工作日內(nèi)，向成交供應(yīng)商