【正文】 或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果?！　〉诙l　采購人、采購代理機構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。7 限價審批 分項工程暫估價按照招投標(biāo)制度進行招標(biāo)限價，并將結(jié)果性報集團公司預(yù)算部備案。：合同內(nèi)容的確定與合同價格的確認(rèn)同時進行，合同基本條款在合同價款確認(rèn)之前報集團公司工程預(yù)算管理部予以確認(rèn)，在合同價款確定后再報集團公司進行審批。在半年度、季度招標(biāo)采購計劃中要求明確采購內(nèi)容、采購數(shù)量及采購總價估算。13 附 則，按照國家法律法規(guī)相關(guān)解釋執(zhí)行。，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，投標(biāo)保證金不予退還。 。對于技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)的單位由技術(shù)評標(biāo)小組討論通過后簽署廢標(biāo)原因及引起廢標(biāo)的各項技術(shù)指標(biāo)，形成《技術(shù)標(biāo)評標(biāo)匯總表》。評標(biāo)小組中評標(biāo)成員名單由招標(biāo)小組于開標(biāo)前確定；其中評標(biāo)小組中專業(yè)技術(shù)人員不少于評標(biāo)人員總數(shù)2/3，招標(biāo)小組委派的非專業(yè)人員原則上不超過評標(biāo)人員1/3，評標(biāo)小組成員應(yīng)為單數(shù)，可以視項目復(fù)雜程度將評標(biāo)人員定為5人及以上。，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。由招標(biāo)小組制定表格確認(rèn)考察內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)（包含企業(yè)規(guī)模、招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等），考察小組人員根據(jù)考察情況分別填寫考察意見，最終形成《入圍單位考察報告》，對考察合格的單位發(fā)售招標(biāo)文件，允許其對該項目進行投標(biāo)，并交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金在定標(biāo)后一并返還。(1)負(fù)責(zé)制定項目招標(biāo)方案；(2) 負(fù)責(zé)調(diào)研招標(biāo)項目市場情況，擬訂招投標(biāo)工作安排、投標(biāo)人推薦名單、招標(biāo)文件、技術(shù)文件，制訂具體的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件并報集團公司審批；(4) 負(fù)責(zé)向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及圖紙資料；(5) 負(fù)責(zé)推薦評標(biāo)專家并組建評標(biāo)小組，做好評標(biāo)專家保密工作；(6) 負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，做好開標(biāo)、評標(biāo)記錄；(7) 負(fù)責(zé)推薦中標(biāo)人并進行報批；(8) 負(fù)責(zé)向中標(biāo)（未中標(biāo)）單位發(fā)送中標(biāo)（未中標(biāo)）通知書；(9) 負(fù)責(zé)收集、整理招投標(biāo)資料，并移交相關(guān)部門。、燃?xì)?、中水、排水、供熱供冷工程專項設(shè)計、施工及監(jiān)理項目等工程服務(wù)單位的選擇可以按照非招標(biāo)方式確定合作單位。2 適用范圍北京金唐天潤集團公司投資的物資采購及服務(wù)采購且符合北京金唐天潤集團公司制定的《采購管理制度》中規(guī)定的符合招標(biāo)條件的，必須進行招標(biāo)。，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。（3）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單：談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。，可以采用競爭性談判方式采購：（1）工程服務(wù)采購金額在100萬元（含）以下、非工程類服務(wù)在50萬元（含）以下的；（2）、辦公設(shè)備及其他有形資產(chǎn)等采購總金額在50萬元（含）以下的；（3）存貨采購及非工程服務(wù)采購總金額在50萬元（含）以下的；（4）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（5）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（6）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的。7 職能部門及職責(zé)《年度一般消耗品采購計劃及預(yù)算》，負(fù)責(zé)一般消耗品采購、選擇供應(yīng)商、簽訂物資采購合同、采購請款、供應(yīng)商管理、驗收工作。三、預(yù)算部管理制度（一）采購管理制度1 目的為加強集團系統(tǒng)內(nèi)部采購管理，規(guī)范采購申報程序，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本，嚴(yán)明采購紀(jì)律，特制訂本管理辦法。III、培訓(xùn)經(jīng)歷受過工程預(yù)算、預(yù)算軟件等方面的培訓(xùn)。預(yù)算員資格，有國家注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格者優(yōu)先。預(yù)算部管理關(guān)鍵點控制控制事項控活動關(guān)鍵點工程立項控制關(guān)鍵點1：制作規(guī)范的項目投資分析并嚴(yán)格評估其可行性；IV、其它工作技能要求熟悉工程造價預(yù)、決算工作，具有較強的造價計算、審核與管理能力；熟悉工程材料、設(shè)備的市場詢價、定價工作；熟悉施工圖預(yù)算、工程款撥付、工程竣工決算的編制與審核工作；熟悉定額計算規(guī)則，熟練掌握廣聯(lián)達(dá)等專業(yè)預(yù)算軟件；具備溝通、協(xié)調(diào)、組織能力以及高度的團隊精神，責(zé)任心強。職位關(guān)系圖 工作聯(lián)系圖 職責(zé)權(quán)限序號職責(zé)權(quán)限經(jīng)辦審核批準(zhǔn)督導(dǎo)制定安裝工程預(yù)算及合同管理辦法；▲組織項目各階段安裝工程目標(biāo)成本的審核；▲負(fù)責(zé)審核項目的安裝成本計劃及項目設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證費用的合理性，并提出成本控制意見；▲收集、分析已完工項目的安裝工程成本經(jīng)濟指標(biāo)；▲負(fù)責(zé)審核安裝工程類招標(biāo)文件及合同；▲負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督分子公司的招標(biāo)程序、投標(biāo)資料、報價等程序的合規(guī)性；▲負(fù)責(zé)安裝工程結(jié)算審核工作，編制工程結(jié)算審核意見；▲編制本部門年度、季度和月度安裝工程工作計劃；▲完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作；▲任職要求（基本要求）I、學(xué)歷及專業(yè)背景要求（含資格證書要求）安裝工程預(yù)算相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。4 采購項目劃分固定資產(chǎn)采購（單價2000元以上）：包含房屋、車輛、辦公設(shè)備及其它有形資產(chǎn)等。《年度非工程服務(wù)采購計劃及預(yù)算》，負(fù)責(zé)本部門非工程服務(wù)采購、選擇合作方、簽訂服務(wù)采購合同、服務(wù)采購請款、合作方管理、服務(wù)采購驗收工作。9 采購程序 集團公司各部門在編制下一年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該采購的項目及資金預(yù)算列出，報財務(wù)部門匯總。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。10 采購合同《經(jīng)濟合同管理制度》。4 招標(biāo)范圍及方式：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》及集團公司《采購管理制度》選擇招標(biāo)方式。，節(jié)省成本，能夠由生產(chǎn)商或者制造商直接承攬的，不選擇代理商為投標(biāo)人。：(1)具有良好的職業(yè)道德和較深的專業(yè)水平；(2)熟悉國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和相關(guān)專業(yè)的法律、法規(guī)、政策及本公司相關(guān)規(guī)章制度；(3)一般應(yīng)具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)歷；(4)一般應(yīng)具有中級及以上技術(shù)、經(jīng)濟職稱或同等專業(yè)水平，并從事相關(guān)專業(yè)八年以上的工作經(jīng)驗；(5)了解、掌握、熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)情況和發(fā)展趨勢。：參與投標(biāo)的單位應(yīng)提供投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告、近五年同類工程業(yè)績等相關(guān)資料的原件及復(fù)印件（原件核實后即時退回、復(fù)印件用于存檔），招標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)單位的基本資料及招標(biāo)文件的要求確定投標(biāo)單位的選擇并填寫《投標(biāo)單位資格預(yù)審表》，對不合格的投標(biāo)單位在資格預(yù)審表中要明確不合格的條件。、副本二份，正、副本之間有差異的，以正本為準(zhǔn)。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，評標(biāo)小組人員進行評標(biāo)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容一一對應(yīng)，并確定所占分值。清標(biāo)全部通過后應(yīng)按照項目招標(biāo)定標(biāo)過程中的各項程序時間安排中的時間節(jié)點對投標(biāo)單位進行商務(wù)評標(biāo)。評標(biāo)報告主要內(nèi)容包括：(1)招標(biāo)文件；(2)投標(biāo)單位資格預(yù)審表；(3) 評標(biāo)小組成員名單；(4)投標(biāo)單位考察報告；(5)回標(biāo)記錄及投標(biāo)書；(6)清標(biāo)報告；(7)技術(shù)標(biāo)評標(biāo)匯總表；(8)商務(wù)標(biāo)談判資料；(9)項目招標(biāo)定標(biāo)報告；(10)招標(biāo)過程中的其它輔助資料；分子公司將《投標(biāo)單位資格預(yù)審表》、《投標(biāo)單位考察報告》、《技術(shù)標(biāo)評標(biāo)報告》、《商務(wù)評標(biāo)報告》、《項目招標(biāo)評標(biāo)報告》及過程資料一并作為附件報送集團公司進行合同及限價審批確認(rèn)。(1)按照規(guī)定必須招標(biāo)而未招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；(2)以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，以及對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的；(3)在評標(biāo)小組否決投標(biāo)活動后或者在推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；(4)預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；(5)擅自同意中標(biāo)人非法轉(zhuǎn)包或分包的。3 基本原則，實行預(yù)算管理，分子公司按照本制度規(guī)定申報初審材料及初審意見，集團公司在規(guī)定時限內(nèi)進行復(fù)核，并出具復(fù)核意見。5 工程服務(wù)采購管理、三評、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢招標(biāo)代理、工程測量、檢測及施工隊伍的選擇等為工程建設(shè)服務(wù)的服務(wù)單位的選擇；，需按照集團公司《招投標(biāo)管理制度》進行招標(biāo)確定服務(wù)單位，招標(biāo)文件（包含招標(biāo)控制價）、項目定標(biāo)均需經(jīng)過集團公司審批確認(rèn)，審批通過的招標(biāo)文件、全套合同文件報集團公司預(yù)算部備案。、總價組成明細(xì)以及所用材料的品牌、用量、價格、取費等相關(guān)內(nèi)容。：（1）招標(biāo)圖紙與實際施工圖紙不一致確認(rèn)單；（2）圖紙會審記錄；（3）設(shè)計變更單、工程洽商記錄、現(xiàn)場簽證及相應(yīng)執(zhí)行單、限價文件等；（4）材料價格認(rèn)定單；（5）施工過程中工程量變更的有關(guān)資料；（6）國家預(yù)結(jié)算管理部門發(fā)布的有關(guān)政策性文件及規(guī)定；（7）甲、乙雙方確認(rèn)的會議記錄；（8）與合同價對應(yīng)的清單預(yù)算；（9）其它?！　我粊碓床少徥侵覆少徣藦哪骋惶囟ü?yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谑鍡l　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購要求的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書?！　〉谑艞l　采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂采購合同。拒絕簽訂采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。采購文件以書面形式保存?！　〉谌畻l　談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會?！　〔少徫募荒茉敿?xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 第四章　單一來源采購第三十七條　符合本制度第四條約定的采購項目，采用單一來源采購方式。詢價采購應(yīng)完整、明確需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求。第四十八條　采購人有下列情形之一的，報請集團公司相關(guān)部門進行處理：　?。ㄒ唬┪窗凑詹少徫募_定的事項簽訂采購合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；　?。ǘ┦帐懿少徣?、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的　?。ㄈ┎少弮r格與市場價嚴(yán)重