關(guān)于保障納稅人合法權(quán)益的實踐與思考(存儲版)
【正文】 障了干部敢于執(zhí)法、公正執(zhí)法、安全執(zhí)法，使稅務(wù)人員充分認識到什么該做、什么不能做、各項執(zhí)法的潛在風險在哪里？通過這些監(jiān)督機制的確立，使納稅人的合法權(quán)益得到有效的保障。二是程序法跟進不到位。從稅收法律執(zhí)行情況看，盡管《稅收征管法》規(guī)定:任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅的決定。（五）維護納稅人合法權(quán)益的意識不強一是稅收管理活動中普遍存在著重管理、輕維權(quán)的思想。稅務(wù)機關(guān)要切實尊重納稅人的平等主體地位，在依法向納稅人行使征稅權(quán)利的同時，注意保護納稅人各項合法權(quán)益，堅持稅法面前人人平等，公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，為納稅人提供良好的稅收環(huán)境。實現(xiàn)納稅服務(wù)行為由職業(yè)道德和行政行為向法律行為的轉(zhuǎn)變。簡化的稅制有利于建立和諧的征納關(guān)系、良好的納稅環(huán)境和更好的保護納稅人的合法權(quán)益。僅納稅人的合法權(quán)利有14種，現(xiàn)有征管模式的“申報納稅”只涵蓋了納稅申報方式選擇權(quán)、申請延期申報權(quán)、申請延期繳納稅款權(quán)和申請退還多繳稅款權(quán)等4種；四是不能完整地體現(xiàn)“信息管稅”。推行公開辦稅，強化社會監(jiān)督，邀請利益相關(guān)主體參與定額調(diào)整、納稅評估、納稅信用等級評定、稽查選案等具體稅收管理事項，定期組織召開監(jiān)督評議會議，開展納稅人需求和滿意度測評，為納稅人行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。二是全面建立納稅人維權(quán)組織體系。一是要增強稅務(wù)干部的服務(wù)意識，使其自覺的為納稅人服務(wù)；二是加強稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓，提高稅務(wù)干部的服務(wù)水平；三是建立健全監(jiān)督制約機制，使稅務(wù)干部對破壞納稅環(huán)境、侵犯納稅人合法權(quán)益的行為不愿為、不能為、不敢為；四是健全考核激勵機制，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的人員素質(zhì)基礎(chǔ)，推進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。5．寧夏國稅局2009年納稅服務(wù)工作通報。（六）建設(shè)保障納稅人合法權(quán)益有力的干部隊伍人是社會的主體，是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的因素。要不斷增強納稅人“權(quán)利意識”的教育，使其增強自豪感和自我保護能力，切實感受到守法納稅給國家、社會和自己帶來的益處，使納稅人樹立起社會主人翁的意識。要公開稅收管理和行政執(zhí)法情況，增進稅務(wù)人員的法律意識和責任心，保證依法行政。其中兩種都是針對納稅人加大管理力度的措施，是一種“有罪推論”理念指導(dǎo)下的征管模式，從某種角度講是對遵紀守法納稅人的歧視，侵害了這些納稅人的合法權(quán)益；二是沒有體現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法者的角色。四是簡化稅制。一是要規(guī)范立法。三、保障納稅人合法權(quán)益的幾點思考（一）切實樹立征納雙方法律地位平等的理念納稅人與稅務(wù)機關(guān)之間的法律關(guān)系和地位是平等的。從稅務(wù)機關(guān)來看，稅務(wù)機關(guān)承擔著稅收執(zhí)法與權(quán)益保護的雙重責任，在維權(quán)方面既當“裁判員”又當“運動員”，難以為納稅人公正公平的維權(quán)。這種稅收管理幅度過寬、普遍強調(diào)管理剛性的做法，其實質(zhì)是一種防范心理和不信任納稅人，就容易發(fā)生該加強管理的不用“猛藥”，該優(yōu)化服務(wù)的成為“一人得病，大家吃藥”的現(xiàn)象，納稅人稅收遵從下降的風險就會自然而然地加大?！都{稅人憲章》明確地規(guī)定了納稅人的所有權(quán)利。根據(jù)執(zhí)法人員的過錯行為和嚴重程度，對執(zhí)法人員給予經(jīng)濟懲戒或行政處理，降低了稅務(wù)人員在行政執(zhí)法中的失誤，有效維護了納稅人的合法權(quán)益。通過優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，有效降低了納稅人的納稅時間成本。設(shè)立納稅輔導(dǎo)室和專職輔導(dǎo)員，強化輔導(dǎo)咨詢功能，有針對性地開展稅收政策輔導(dǎo)、辦稅流程輔導(dǎo)、軟件操作輔導(dǎo)，提高納稅人自助辦稅能力，保障了納稅人的知情權(quán)，使納稅人真正做到明明白白地繳稅。2009年7月，寧夏銀川市國家稅務(wù)局納稅人權(quán)益維護中心正式運行，這是寧夏首家為納稅人提供維權(quán)服務(wù)的專業(yè)場所。這一研究成果加上新公共管理運動的推動，直接促成了西方國家稅務(wù)行政管理以服務(wù)納稅人為中心，不斷提高稅收遵從的工作模式。作為政府重要組成部分的稅務(wù)機關(guān)來說，不但稅收征收過程是服務(wù)，征收的最終目的也是為確保納稅人正確履行納稅義務(wù)和保護納稅人各項權(quán)益。這14項內(nèi)容實質(zhì)是辦理涉稅事宜時保障納稅人權(quán)力的具體化，是納稅人合法權(quán)益鏈條中最重要的一部分，它首次把納稅人與權(quán)利進行了有機鏈接，促使納稅人從單純的義務(wù)本位的“納稅意識”逐步向權(quán)利和義務(wù)并重的“納稅人意識”轉(zhuǎn)變，從而發(fā)揮了保護納稅人合法權(quán)益，促進稅法遵從度持續(xù)提高的作用。本文通過對保障納稅人合法權(quán)益意義的認識、寧夏在保障納稅人合法權(quán)益方面的實踐，通過深入分析思考，探索做好納稅人合法權(quán)益保護工作的方法和策略，努力實現(xiàn)共建和諧稅收的目的?！朵N售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料《國學智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓學院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學院》52套講座+ 13920份資料《財務(wù)管理學院》53套講座+ 17945份資料現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的稅收是國家稅收與公共稅收、權(quán)利稅收與服務(wù)稅收的辯證統(tǒng)一，納稅人履行納稅義務(wù)就應(yīng)當?shù)玫絿姨峁┑墓卜?wù)和權(quán)益保護，這也是法治社會的具體體現(xiàn)。2009年國家稅務(wù)總局發(fā)布1號公告，首次以規(guī)范性文件的形式系統(tǒng)闡述了納稅人在履行納稅義務(wù)過程中所享有的14項權(quán)利，一是知情權(quán)；二是保密權(quán)；三是稅收監(jiān)督權(quán)；四是納稅申報方式選擇權(quán)；五是申請延期申報權(quán)；六是申請延期繳納稅款權(quán)；七是
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