關(guān)于保障性住房的和諧供給模式對策的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面，必須建立專門機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員對保障性住房進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不僅要對享有住房保障的家庭進(jìn)行定期審查，還要隨時(shí)進(jìn)行抽查。大力發(fā)展公共租賃房，能夠真正讓住房保障落到實(shí)處，同時(shí)又不會(huì)干擾純粹市場化的商品住宅市場，還可能有效避免經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)際操作中的種種弊端。充分利用土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握地方保障性住房用地的供應(yīng)和開發(fā)利用情況。保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)通過地方政府網(wǎng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。比如，樂東縣把足額配套住房公積金的比例從2007年的5%提升到2011年的12%。當(dāng)前,全國住房保障資金來源中公積金增值收益受貸款比例與總額、資金運(yùn)作成本以及存貸款利率變化的影響，土地增值收益則受出讓土地?cái)?shù)量和眾多成本變化的影響，都不具有穩(wěn)定性。目前，各地政府通過土地拍賣這種形式，讓出價(jià)最高者得到土地，這種看似公平的制度其實(shí)是在實(shí)現(xiàn)地方政府的利益最大化，而地價(jià)的大幅上升推動(dòng)了房價(jià)更快上漲，從而構(gòu)成惡性循環(huán)。人都是理性行為者，其行為的目的是謀求私利的最大化。這固然與市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型這一時(shí)代特征密切相關(guān)，但不可否認(rèn)的是，它也是住房保障制度改革難以深入、保障水平偏低、運(yùn)行管理體系不順暢等問題的根本原因之一。拿海南省樂東縣來說，它雖然從2007年起就出臺了《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實(shí)施方案》等意見，但受限于資金、技術(shù)、人員等因素的影響，尚處在完善過程中。還要看到，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不僅對全局發(fā)展有利，而且對地方發(fā)展有利。政府通過再分配行為糾正住房流通機(jī)制對社會(huì)福利函數(shù)的偏離，而保障性住房制度能對中低收入住房困難家庭實(shí)行“托底”。特別是，住房價(jià)格持續(xù)過快上漲，容易形成房地產(chǎn)“泡沫”，帶來潛在的或現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂乃至破壞經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)。關(guān)于保障性住房的和諧供給模式對策的思考作者：日期：保障性住房的和諧供給模式對策思考保障性住房是指政府在對中低層收入家庭實(shí)行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)等具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房，其實(shí)質(zhì)是政府利用國家和社會(huì)的力量，通過行政手段為中低層收入家庭提供適當(dāng)住房，解決他們的住房問題。近年來，全國部分城市房價(jià)上漲較快，有的城市房屋租賃價(jià)格也明顯上升，給群眾改善住房條件帶來很大壓力，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理之一：政府有時(shí)可以改善市場結(jié)果，面對買賣兩頭困境的奇怪現(xiàn)象，政府宏觀調(diào)控這時(shí)候顯得尤為必要和有效。解除居住的后顧之憂后，居民的消費(fèi)信心和能力也會(huì)增強(qiáng)，從而增加其他商品的即期消費(fèi)。地方市縣由于缺少專業(yè)技術(shù)人員，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)性不高，短期性規(guī)劃較多，因此保障性住房建設(shè)規(guī)劃編制工作相對滯后。從我國住房保障制度改革歷程可以看出，大部分規(guī)定是以政策和規(guī)章制度體現(xiàn)的，以《通知》、《意見》和《辦法》等文件形式來推動(dòng)住房保障工作，部分文件甚至是在住房保障問題比較突出的背景下出臺的，這樣就導(dǎo)致住房保障制度
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