申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則(存儲版)
【正文】 給予五年內不得再次申請實習的處分?！ 〉谄哒?附 則 第四十一條 本規(guī)則所稱的設區(qū)的市級律師協(xié)會，包括地區(qū)、州、不設區(qū)的地級市以及直轄市的區(qū)（縣）設立的律師協(xié)會。 第四十六條 本規(guī)則自2010年8月1日起施行。 根據(jù)修訂后的《律師法》和司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，律師協(xié)會具有組織管理實習活動的新職能。同時，修訂后的《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》都對律師協(xié)會履行組織管理實習活動、對實習人員進行考核的新職能提出明確要求，全國律協(xié)也對這3年多的實習管理工作實踐進行了總結，對各地所反映的問題進行了研究。法律、法規(guī)規(guī)定了“品行良好”是申請律師執(zhí)業(yè)的必要條件，但并未對如何界定“品行良好”給出明確、具體的標準；修訂后的《實習管理規(guī)則》根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展和實踐工作的需要，突破性、創(chuàng)造性地建立了律師行業(yè)準入的品行審查標準和工作機制。要求律師協(xié)會嚴格實習登記程序和實習考核程序，加強對律師事務所、實習指導律師和實習人員的監(jiān)督管理，對違法、違規(guī)行為要嚴肅處理；要求律師事務所和實習指導律師切實履行職責，加強對實習人員的全面教育和管理。因此，《實習管理規(guī)則》第35條將實習考核成績原3年有效期的規(guī)定修改為1年，以提高考核的時效性，尤其是品行審查的有效性。通過加強實習人員的教育、管理與考核，可以篩選符合條件的人員進入律師隊伍，將品行不良的人拒之門外，從而實現(xiàn)律師隊伍建設關口前移的目標，有效保證律師隊伍的整體素質，促進律師事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?！ ∮浾撸盒抻啞秾嵙暪芾硪?guī)則》有何重要的現(xiàn)實意義？ 協(xié)會負責人：修訂《實習管理規(guī)則》、完善實習管理制度，是律師隊伍建設關口前移的重要手段和保障，對于加強律師隊伍建設、完善中國特色社會主義律師制度具有重要意義?！ ∧壳?，以《實習管理規(guī)則》為主體框架，全國律協(xié)還先后制定了集中培訓大綱和實務訓練指南，編寫了立足于律師基本規(guī)范、基本素養(yǎng)和基本技能，突出實際操作技能和實用性的近200萬字的實習培訓教材，律師協(xié)會實習管理工作機制初步確立?！ ∷氖沁M一步健全了實習管理模式。品行良好是遵守法律和職業(yè)道德的基礎。加強對申請律師執(zhí)業(yè)人員實習活動的組織管理及考核，是健全律師行業(yè)準入管理工作的重要方面。因此，把好律師執(zhí)業(yè)的“準入關”，可謂刻不容緩且任重而道遠。 第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以依據(jù)本規(guī)則，結合本地實際情況，制定具體實施辦法，報中華全國律師協(xié)會備案。 第四十條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應當于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度開展實習管理工作的情況書面報告中華全國律師協(xié)會，并抄報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關?！ 〉诹?實習監(jiān)督 第三十六條 律師事務所有下列情形之一的，由設區(qū)的市級律師協(xié)會給予訓誡、通報批評或者公開譴責；情節(jié)嚴重的，停止其實習指導工作，并給予二年內禁止接收實習人員實習的行業(yè)懲戒： ?。ㄒ唬┎宦男谢蛘咝傅÷男袑嵙曋笇?、管理職責的； ?。ǘ┲甘够蛘叻湃螌嵙暼藛T違反實習紀律或者從事其他違法違規(guī)行為的； ?。ㄈo正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的； ?。ㄋ模閷嵙暼藛T出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的； ?。ㄎ澹┯衅渌`反實習管理規(guī)定行為的。 對考核不合格的，律師協(xié)會應當將考核不合格的意見、理由及處理結果填入《實習人員登記表》，并在十五日內書面通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所，同時將考核結果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案，抄送當?shù)卦O區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關。 第三十條 律師協(xié)會應當設立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核委員會，具體組織實施對實習人員的考核工作。 律師協(xié)會同意實習人員轉所實習的，應當為其辦理實習變更登記。律師協(xié)會應當給予該實習人員警告處分；情節(jié)嚴重的，責令其停止實習，收繳實習證，并給予其二年內不得再次申請實習的處分： （一）私自以律師名義從事本規(guī)則第二十三條所列違規(guī)行為的； ?。ǘ┎环穆蓭熓聞账皩嵙曋笇蓭煴O(jiān)督管理的； ?。ㄈ┎荒馨匆?guī)定完成集中培訓和實務訓練項目的； ?。ㄋ模┥米灾袛鄬嵙暬顒拥模? ?。ㄎ澹┯衅渌`反實習管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的?！ 〉谒恼?實務訓練 第十九條 實習人員的實務訓練，由接收其實習的律師事務所負責組織實施。 第十六條 律師協(xié)會可以自行組織集中培訓，也可以與當?shù)厮痉ㄐ姓C關的培訓機構或者高等法學院校合作組織集中培訓。 申請實習人員因有前款第（一）項情形被撤銷實習登記的，應當同時給予其二年內不得再次申請實習的處分；情節(jié)嚴重的，給予其五年內不得再次申請實習的處分。 申請實習人員對不準予實習登記決定有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內，向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復核?！ 〉诙?實習登記 第五條 申請實習人員應當符合下列條件： （一）擁護中華人民共和國憲法； （二）取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書； （三）品行良好； （四）具有完全民事行為能力； ?。ㄎ澹┪匆蚬室夥缸锸苓^刑事處罰； ?。┪丛婚_除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。 第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實習的人員（以下簡稱“實習人員”），其實習活動的管理適用本規(guī)則。 擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習登記的，除提交前款規(guī)定的相關材料外，還應當提交所在高等院校、科研機構為其出具的從事法學教育、研究工作的證明和同意其實習的證明。 因律師事務所或者實習指導律師不符合本規(guī)則規(guī)定條件而不準予實習登記的，律師協(xié)會應當告知申請實習人員另行選擇接收其實習的律師事務所或者實習指導律師。每期集中培訓的時間不得少于一個月。 第十七條 律師協(xié)會組織集中培訓，應當選聘有較高職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務素質和豐富實務經驗的執(zhí)業(yè)律師擔任授課教師，也可以根據(jù)培訓需要選聘有關專家、學者、司法工作人員和律師管理工作人員擔任授課教師。 一名實習指導律師同時指導的實習人員不得超過二名；司法部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 實習人員對律師協(xié)會依據(jù)本規(guī)則規(guī)定作出的停止其實習的決定有異議的，可以自收到處分決定之日起十五日內，向作出決定的律師協(xié)會或者省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復核。 考評意見和《實習鑒定書》應當對實習人員的政治素質、道德品行、業(yè)務素質、遵守律師職業(yè)道德和實習紀律等方面的情況如實作出評價
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