【正文】 ?！　〉谖迨鍡l負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 　　第六十五條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(2)條 　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。地方法規(guī)(1)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。地方法規(guī)(2)條國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù)(1)條　　第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。　　第八十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。　　第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十六條 本法下列用語(yǔ)的含義： 　　危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。耐久性：指容器的使用壽命。(3)分離容器 主要用來(lái)完成介質(zhì)的流體壓力平衡和氣體凈化分離等的容器。其它的一些分類方法(1)按殼體承壓方式分為內(nèi)壓容器和外壓容器。容器操作人員通過(guò)對(duì)這些附件和儀表的監(jiān)視和操作來(lái)實(shí)現(xiàn)和控制壓力容器的運(yùn)行。常見(jiàn)的有壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、溫度傳感器、壓力變送器等。其開(kāi)啟壓力的大小可通過(guò)調(diào)節(jié)彈簧的松緊度來(lái)實(shí)現(xiàn)。玻璃管式液位計(jì)在安裝時(shí)，玻璃管的中心線與上下閥體的垂直中心線應(yīng)互相重合，否則在安裝和使用中玻璃管容易損壞。A、膨脹式溫度計(jì)是根據(jù)水銀、酒精、甲苯等感溫液體具有熱脹冷縮的物理特性制成的。C、壓力容器的操作人員應(yīng)了解生產(chǎn)流程中各種介質(zhì)的物理性能和化學(xué)性質(zhì)，了解它們相互之間可能引起的物理化學(xué)反應(yīng)，以便在發(fā)生意外的情況時(shí)，能做到判斷準(zhǔn)確，處理正確及時(shí)。A、壓力容器嚴(yán)禁超載超溫超壓運(yùn)行。D、不拆卸壓緊螺栓。在設(shè)備狀況方面，主要檢查容器各連接部位有無(wú)泄漏、滲漏現(xiàn)象；容器有無(wú)塑性變形、腐蝕以及其他缺陷或可疑跡象；容器及其管道有無(wú)震動(dòng)、磨損等現(xiàn)象。C、密封性能良好，無(wú)泄漏現(xiàn)象。F、各類技術(shù)資料齊備、準(zhǔn)確、有完整的設(shè)備技術(shù)檔案。 在石油生產(chǎn)中，工業(yè)毒物的來(lái)源是多方面的：有的作為原料，如天然氣開(kāi)采中使用的甲醇；有的系為中間體或副產(chǎn)品：如天然氣開(kāi)采過(guò)程中硫化氫、一氧化碳；有的是成品，如天然氣開(kāi)采的天然氣；有的為夾雜物，還有的是反應(yīng)產(chǎn)物或廢棄物，如氬弧焊作業(yè)中產(chǎn)生的臭氧等。一般分為：A、金屬、非金屬及其化合物，這是最多的一類；B、鹵族及其無(wú)機(jī)化合物，如氟、氯、溴、碘等；C、強(qiáng)酸和堿性物質(zhì)，如硫酸、硝酸、鹽酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化銨等；D、氧、氮、碳的無(wú)機(jī)化合物，如臭氮、氮氧化物、一氧化碳、光氣等；E、窒息性情性氣體，如氯；氖、氦、氮等；F、有機(jī)毒物，按化學(xué)結(jié)構(gòu)又分為烴類、芳香烴類、鹵代烴類、氨基及硝基烴類、醇、醛類、酚類、醚類等；G、農(nóng)藥類，包括有機(jī)磷、有機(jī)氮、有機(jī)汞、有機(jī)硫等；H、雜料及中間體、合成樹(shù)脂、橡膠、纖維等。工業(yè)毒物的分類工業(yè)毒物分類方法很多，有的按毒物來(lái)源分，有的按進(jìn)入人體途徑來(lái)分，有的按毒物作用于器官分類。(一)工業(yè)毒物及來(lái)源 毒物是指較小劑量的化學(xué)物質(zhì)，在一定條件下，作用于機(jī)體與細(xì)胞成分產(chǎn)生生物化學(xué)作用或生物物理變化，擾亂或破壞機(jī)體的正常功能，引起功能性改變，導(dǎo)致暫時(shí)性或持久性病理?yè)p害，甚至危及生命。D、閥門及各類可拆連接處無(wú)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。其具體標(biāo)志為：A、容器的各項(xiàng)操作性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求，能滿足正常生產(chǎn)的需要。檢查內(nèi)容包括工藝條件、設(shè)備狀況以及安全裝置等方面。C、壓力容器應(yīng)做到平穩(wěn)操作，平穩(wěn)操作主要是指緩慢地進(jìn)行加載和卸載，以及運(yùn)行期間保持載荷的相對(duì)穩(wěn)定。盡管各種壓力容器使用的工況不盡一致，但其操作卻有共同的安全操作要點(diǎn)，操作人員必須按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。要熟記本崗位的工藝流程、有關(guān)容器的結(jié)構(gòu)、類別、技術(shù)參數(shù)和主要技術(shù)性能。常用溫度計(jì)及工作原理溫度計(jì)根據(jù)其工作原理可以分為膨脹式溫度計(jì)、壓力式溫度計(jì)、熱電偶式溫度計(jì)和熱電阻溫度計(jì)。(1)液位計(jì)的分類及結(jié)構(gòu)特性 A、玻璃管式液位計(jì)。主要由閥體、閥芯、閥座、閥桿、彈簧、彈簧壓蓋、調(diào)節(jié)螺絲、銷子、外罩、提升手柄等構(gòu)件組成，是利用彈簧被壓縮后的彈力來(lái)平衡氣體作用在閥芯上的力。(2)參數(shù)監(jiān)察裝置參數(shù)監(jiān)察裝置是指用來(lái)測(cè)量容器內(nèi)介質(zhì)工作參數(shù)的裝置。(四)壓力容器安全附件壓力容器安全附件包括安全閥、爆破片裝置、壓力表、液面計(jì)、測(cè)溫儀表和常用閥門。第Ⅰ類 低壓容器(第Ⅱ、Ⅲ類中的除外)第Ⅱ類 屬于下列情況之一者：(1)高壓、超高壓容器；(2)劇毒介質(zhì)的低壓容器；(3)易燃或有毒介質(zhì)的低壓反應(yīng)容器或貯存容器；(4)低壓管殼式余熱鍋爐；(5)搪玻璃壓力容器。(2)換熱容器 主要用來(lái)完成介質(zhì)的熱量交換的容器。足夠的剛度：是指容器在外力作用下抵抗變形的能力。第七章 附 則　　　第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。地方法規(guī)(1)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù)(1)條　　第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的； 　?。ǘ?duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的； 　?。ㄈ┻M(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù)(5)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國(guó)人大法律(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國(guó)人大法律(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù)(1)條 　　單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)?！　〉诹邨l 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利?！　〉诹龡l負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。 　　第六十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(2)條 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 　　第五十三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 　　第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院部委規(guī)章庫(kù)(1)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 　　第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！　〉谑畻l 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 　　第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第一章 總 則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 安全生產(chǎn)檢查主要包括的內(nèi)容：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改、查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境、查安全技術(shù)措施。 　　（5）緊急避險(xiǎn)權(quán)，即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 　?。?）對(duì)待安全的態(tài)度上要端正。由此，可以看 出，安全生產(chǎn)這門科學(xué)由以下基礎(chǔ)部分組成，即安全管理、安全技術(shù)和職業(yè)健康。這里既不存在不需要安全保證的生產(chǎn)，也不存在沒(méi)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研活動(dòng)的安全。 員工職責(zé) （1）具有維護(hù)HSE企業(yè)文化的義務(wù)和權(quán)利； （2）接受HSE培訓(xùn)； （3）按照HSE文件完成工作任務(wù)； （4）接受HSE管理部門的檢查和監(jiān)督； （5）對(duì)事故，包括險(xiǎn)兆事故進(jìn)行報(bào)告； （6）參與HSE管理。 HSE最高管理者代表的職責(zé) （1）承擔(dān)委員會(huì)主任委托的所有職責(zé)； （2）制定HSE戰(zhàn)略目標(biāo)和表現(xiàn)指標(biāo)； （3）定期召開(kāi)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，審定階段HSE工作報(bào)告； （4）組織審定集團(tuán)公司年度HSE工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施； （5）審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、慣例和指南。陳述內(nèi)容包括驗(yàn)證方法概述、報(bào)告準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理的可靠性和一致性及其他相關(guān)方面。超出評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容以外的評(píng)價(jià)，如對(duì)HSE管理過(guò)程的評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)改進(jìn)的評(píng)價(jià)，與持股人觀點(diǎn)的一致性等。驗(yàn)證過(guò)程可以對(duì)HSE數(shù)據(jù)收集作出嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，不但提高了數(shù)據(jù)的可信度，而且可使數(shù)據(jù)采集過(guò)程不斷得到改進(jìn)。由以上分析可以看出： （1）各要素有一定的相對(duì)獨(dú)立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)； （2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對(duì)其他要素的影響，以保證體系的一致性； （3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個(gè)二級(jí)要素。 （4）實(shí)施和監(jiān)測(cè)：對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè)，及必要時(shí)所采取的糾正措施。 （2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過(guò)程。HSE管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，并為企業(yè)提供了一種不斷改進(jìn)HSE表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。HSE管理體系只是企業(yè)管理體系的一部分。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想。1919年在荷蘭海牙召開(kāi)了第一屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議，HSE這一完整概念逐步偉大家所接受。 建立HSE管理體系的原由 （1）我們現(xiàn)有的管理體系難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，主要表現(xiàn)：①企業(yè)雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全與環(huán)境管理有時(shí)各行一套，未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的管理體系；②在健康、安全與環(huán)境管理的思維模式上與國(guó)外先進(jìn)的管理思想存在較大的差距，如普遍缺乏國(guó)外的高層承諾和“零事故”思維模式；③缺乏現(xiàn)代化企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學(xué)管理模式。 HSE管理體系在結(jié)構(gòu)特點(diǎn) （1）按戴明模式建立。規(guī)劃 工作活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，包括通過(guò)一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)削減措施，涉及對(duì)現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，及制定和更新應(yīng)急反應(yīng)措施等。 ⒉循環(huán)鏈部分 （1）方針和目標(biāo)：對(duì)HSE管理的意向和原則的公開(kāi)聲明，體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。該要素有2個(gè)二級(jí)要素。 方針和戰(zhàn)略目標(biāo)組織結(jié) 構(gòu)、資源和文件領(lǐng) 導(dǎo)與承 諾 規(guī)劃（策劃）實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng) 審審核評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 圖2 （HSE管理體系框架)HSE報(bào)告進(jìn)行第三方驗(yàn)證的原因 ①增加透明度。 對(duì)HSE報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)證的主要方面 ①報(bào)告準(zhǔn)確性。 ②數(shù)據(jù)核查。企 業(yè)一 體 化質(zhì) 量 管理 體 系H S E管理體系危害影響管理程序圖3 HSE管理一體化體現(xiàn)了管理一體化和質(zhì)量管理的原則；安全環(huán)保健康一體化原則；風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論一體化的原則；HSE體系下企業(yè)文化主要內(nèi)容體現(xiàn)以下幾個(gè)方面 企業(yè)文化主要指企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中所形成的精神財(cái)富，HSE企業(yè)文化應(yīng)是整個(gè)企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。 （4）組織開(kāi)展HSE科研和學(xué)術(shù)交流； （5）組織HSE管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，歸口管理集團(tuán)公司所屬的HSE科研、咨詢機(jī)構(gòu)。