【正文】 第二章 安全基礎知識第一節(jié) 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)的概念表現(xiàn)為“無危則安，無缺則全”。自從工業(yè)生產(chǎn)不斷地向前發(fā)展，安全生產(chǎn)也隨之不斷完善。（摘自《安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評辦法、標準與安全生產(chǎn)責任細分及認定追究實務全書》。第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)職工享有的安全生產(chǎn)方面的權(quán)力有:　　 　?。?）知情權(quán)，即從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素，防范措施和事故應急措施的權(quán)利。 　?。?）享受工傷保險和傷亡賠償權(quán)，即從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害時，除依法享受工傷社會保險待遇外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有向本單位提出賠償要求的權(quán)利。 　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于２００２年６月２９日通過，現(xiàn)予公布，自２００２年１１月１日起施行。 　　第二條在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 　　第九條國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 　　第十二條依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務。 　　第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?？己瞬坏檬召M。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(2)條地方法規(guī)(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。 　　第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。 　　第五十六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： 　?。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。　　第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。 　　第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條　　第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。國務院部委規(guī)章庫(3)條國務院部委規(guī)章庫(1)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。地方法規(guī)(4)條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 　　第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任： 　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。　　第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條　　第九十四條本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 　　重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。密封性：壓力容器的密封不但指可拆連接處的密封，而且也包括各種焊接處的密封。如集氣站使用的分離器、過濾器等。(2)從安全技術(shù)管理角度分為固定式壓力容器和移動式壓力容器。安全附件的分類壓力容器安全附件是保證容器在正常操作條件下安全穩(wěn)定地運行，在非正常操作條件時能起到顯示、切斷、超壓泄放等作用，以保證人身和容器的安全。(3)裁流止漏裝置主要有快速切斷閥、減壓閥、排泄閥、單流閥、節(jié)流閥、調(diào)節(jié)閥等。所謂回座壓力，是指安全閥開啟排氣泄壓后重新關(guān)閉時的壓力。圖1023 安全閥結(jié)構(gòu)示意圖B、玻璃板式液位計主要由上閥體、下閥體、框盒、平板玻璃等構(gòu)件組成。感溫包中貯有感溫液體，當感溫包插入被測介質(zhì)中受其溫度的作用，感溫液體便膨脹或收縮而順著毛細管上升或下降，在刻度標尺上直接顯示溫度的變化值。D、壓力容器操作人員必須掌握各種安全附件的型號、規(guī)格、性能及用途，經(jīng)常保持安全附件的齊全、靈活、準確可靠。由于壓力容器允許使用的溫度、壓力、流量等參數(shù)是根據(jù)工藝設計要求和保證安全生產(chǎn)的前提下制定的，故在設計壓力和設計溫度范圍內(nèi)操作壓力容器可確保運行安全。壓力容器處于工作狀況時，如發(fā)現(xiàn)連接部位有泄漏現(xiàn)象，不得拆卸螺栓或拆卸壓蓋更換墊片和加壓填料。在安全裝置方面，主要檢查容器的安全裝置，包括與安全有關(guān)的計量器具是否保持完好狀態(tài)。D、換熱器無嚴重結(jié)垢，法蘭連接處均能密封良好，無泄漏及滲漏。G、壓力容器在規(guī)定期限內(nèi)進行了定期檢驗，安全性能好，并已辦理使用登記證。(二)工業(yè)毒物的形態(tài)和分類工業(yè)毒物的形態(tài)粉塵：飄浮于空氣中的固體微粒，大都在機械粉碎固體物質(zhì)時形成。按毒物的作用性質(zhì)可分為：刺激性、腐蝕性、窒息性、麻醉性、溶血性、致敏性、致癌性、致突變性等。氣體：常溫常壓下呈氣態(tài)的物質(zhì)，逸散于生產(chǎn)場所的空氣中。在石油生產(chǎn)中，所使用的原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和“三廢”排放物等，很多都是有毒物質(zhì)。C、有襯里的容器，襯里完好，無滲漏及鼓包。(六)壓力容器設備的完好標準運行正常，效能良好。容器的操作人員在容器運行期間應執(zhí)行巡回檢查制度，經(jīng)常對容器進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)操作上或設備上所出現(xiàn)的不正常狀態(tài)，采取相應的措施進行調(diào)整或消除，防止異常情況的擴大和延續(xù)，保證容器安全運行。這是因為壓力容器運行環(huán)節(jié)時間最長，工況條件變化最多，操作人員的操作技能水平、應變能力、系統(tǒng)工況的變化都會影響正常操作，往往會造成蹩壓、超壓、超溫及不應有的介質(zhì)混合等而造成的事故。操作內(nèi)容一般包括：操作前的檢查、開啟閥門、調(diào)整工況、正常運行等程序。根據(jù)國務院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和中華人民共和國國家標準GB5306—85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定，對壓力容器操作人員提出了以下具體要求：A、壓力容器操作人員要定期參加培訓，學習壓力容器的基本知識，熟悉國家頒發(fā)的安全技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準中有關(guān)安全使用的內(nèi)容。 溫度計壓力容器在操作運行中，溫度的合理控制也是非常重要的，特別是反應類壓力容器。所以每個壓力容器操作人員均須嚴格監(jiān)視液位同時，必須按規(guī)定保證其準確、靈敏、可靠。彈簧式安全閥結(jié)構(gòu)如圖1023所示。泄放裝置常見的有安全閥、爆破膜。(6)按結(jié)構(gòu)材料分為：鋼制容器、鑄鐵容器、有色金屬容器和非金屬容器?！度菀?guī)》對壓力容器的分類《容規(guī)》從利于安全管理和監(jiān)督檢查的角度，根據(jù)壓力容器的壓力高低，介質(zhì)的特性，把壓力容器劃分為三大類。如脫水塔等。(二)壓力容器的基本要求足夠的強度：是指容器要有在確定壓力或其他外部載荷作用下抵抗破裂或過量塑性變形的能力。地方法規(guī)(3)條　　第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！　〉诎耸艞l生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。地方法規(guī)(1)條地方法規(guī)(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條國務院部委規(guī)章庫(1)條 　　有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定。 第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。 　　第六十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關(guān)部門進行處理的，應當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。 　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。地方法規(guī)(1)條 　　工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。 　　第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。 　　生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。 　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 　　第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(1)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(1)條地方法規(guī)(1)條地方法規(guī)(3)條 關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務院部委規(guī)章庫(2)條　　第十三條 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。 　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。目 錄 （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。企業(yè)不得因職工拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同，用人單位更不得以此為由給予處分，更不得予以開除。安全生產(chǎn)的重要意義。當然，也要考慮措施的經(jīng)濟效能和組織管理等問題。安全生產(chǎn)是一個整體，所謂生產(chǎn)，是指生產(chǎn)、經(jīng)營、科研活動、經(jīng)濟活動和社會活動中的安全。 HSE現(xiàn)場監(jiān)督的職責 （1）負責解釋相關(guān)法規(guī)、措施和HSE指南，制定和編寫本單位技術(shù)標準、慣例和指南； （2）監(jiān)督和評價HSE表現(xiàn)，及時更新和維護記錄，編寫HSE表現(xiàn)階段報告； （3）保證發(fā)生突發(fā)事件時有很好的通訊系統(tǒng)，作出有效的應急反應； （4）完成獨立審核，向上級主管部門保證所有風險可以得到有效控制； （5）從集團公司內(nèi)部或外部事故中汲取教訓，并通過各種渠道掌握最新技術(shù)，促進HSE表現(xiàn)； （6）為本單位的各項活動征求專家意見，組織開發(fā)HSE新技術(shù)、新工藝； （7）為上級領導部門制定HSE戰(zhàn)略和計劃提供技術(shù)和工程方面的合理化建議； （8）組織開展HSE風險評估，對承包商的HSE業(yè)績和生產(chǎn)活動進行監(jiān)督。（5）提供必要的資源；（6）定期對HSE管理體系進行管理評審，提出持續(xù)改進意見。 ④驗證人陳述。 ③其他方面。 ③促進改進。 ⒊輔助方法和工具 輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。該要素有6個二級要素。 ⒈核心和條件部分 （1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。 （3）各要素不是孤立的。 HSE體系在企業(yè)管理中的作用 HSE管理體系是企業(yè)整個管理體系的有機組成部分之一，它將健康、安全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體系科學地結(jié)合在一起。HSE管理體系是一個不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系，其設計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。 HSE體系在企業(yè)管理中的作用 HSE管理體系是企業(yè)整個管理體系的有機組成部分之一，它將健康、安全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體