外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題(存儲(chǔ)版)
【正文】 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，但這些規(guī)定只是明確了外資進(jìn)入的具體行業(yè)和范圍，并沒(méi)有明確外資進(jìn)入的程度?！ 〉诙?，如合資企業(yè)確實(shí)需要追加投資而中方又無(wú)力增加資本時(shí)，可以考慮由銀行來(lái)提供金融支持，追加相應(yīng)比例的投資?！ ?三)建立以《反壟斷法》為核心的并購(gòu)規(guī)制體系 目前，我國(guó)規(guī)制企業(yè)并購(gòu)方面的立法還很不完善，建立和健全我國(guó)有效的法律規(guī)制體系，形成較為完善的企業(yè)并購(gòu)法律體系也應(yīng)是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。⑥法律責(zé)任。③橫向限制和縱向限制規(guī)制。具有我國(guó)特色的反壟斷法的框架體系，其內(nèi)容應(yīng)包括：①壟斷控制制度。④并購(gòu)程序。要具體審查外資進(jìn)入的行業(yè)和允許外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模，對(duì)公司制企業(yè)或國(guó)有企業(yè)改制后允許外商參股的比例也應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)格限制。為了維護(hù)合資企業(yè)中方的合法權(quán)益，防止合資企業(yè)被外資逐步控制，筆者建議采取以下兩項(xiàng)措施來(lái)進(jìn)行規(guī)制： 第一，修改有關(guān)的外資立法，設(shè)定合資企業(yè)增資的數(shù)額和程序。二是調(diào)整我國(guó)己給予外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇，使其逐步與國(guó)內(nèi)企業(yè)的待遇接近?！ 《?、政策取向 (一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的立法導(dǎo)向作用，明確外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域 產(chǎn)業(yè)政策是直接體現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控意圖的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)必須符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求?！ ?三)固有資產(chǎn)的流失 外資并購(gòu)不規(guī)范和缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致固有資產(chǎn)流失嚴(yán)重?！ ?二)挑戰(zhàn)中國(guó)的相關(guān)政策 我國(guó)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定了禁止外商設(shè)立獨(dú)資企業(yè)和外商控股的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，但可操作性不高，目前并沒(méi)有單獨(dú)制定外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，而是把外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策與其他的外商投資產(chǎn)業(yè)政策等同視之，對(duì)于哪些領(lǐng)域允許外資并購(gòu)、哪些領(lǐng)域鼓勵(lì)外資并購(gòu)、哪些領(lǐng)域禁止外資并購(gòu)，主要靠部門內(nèi)部掌握，缺乏全國(guó)統(tǒng)一、透明、公開(kāi)、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?！ ?上升到現(xiàn)在的35%以上。盡管2l世紀(jì)初跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y有所下降，但仍然占據(jù)著國(guó)際直接投資的絕大部分份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2001年，%。在移動(dòng)通訊行業(yè)，摩托羅拉、諾基亞和愛(ài)立信三家企業(yè)1999年市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上?！ 「鶕?jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，符合以下兩個(gè)條件的產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)是允許跨國(guó)并購(gòu)的領(lǐng)域：第一，不涉及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命
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