【正文】 計量項目應(yīng)確屬完工或正在施工項目的完工部分。 4）月支付款應(yīng)大于合同的規(guī)定的最低限額。 2）不由本期負(fù)擔(dān)的成本不論是否在本期發(fā)生支付，均不得 計入本期。 施工圖預(yù)算： 是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱。 （主要由業(yè)主負(fù)責(zé)進(jìn)行投資估算。 2）為工程所發(fā)生的各項現(xiàn)場經(jīng)費分配計入工程成本。 2）有監(jiān)理工程師變更指令的工程項目。 預(yù)測的目的在于為成本控制決策提供信息支持。對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及 產(chǎn)生偏差的原因。 二、成本控制依據(jù) 工程施工合同 工程項目的投資（資金）計劃。 應(yīng)當(dāng)并可以控制的因素 如：組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面。 實例 2： 上海華東電力設(shè)計院承擔(dān)寶鋼自備電廠儲灰場圍堤筑壩設(shè)計任務(wù)，原設(shè)計采用拋石施工的土石圍堤，造價在 1500萬元以上。 成本不變，功能提高。 據(jù)上海的調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低工程造價 10% 15%。這些新觀念包括： 限額設(shè)計必須貫穿于勘察設(shè)計工作的全過程。 把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。 二、投資控制過程 （一）投資目標(biāo)設(shè)置 經(jīng)可行研究后確定投資估算 設(shè)計概算 施工圖預(yù)算 合同價。 61 概述 一、成本控制概念 指通過控制手段，在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將成本控制在計劃范圍內(nèi)。 三、竣工驗收交付階段的工程質(zhì)量控制 堅持竣工標(biāo)準(zhǔn)。 二、施工中質(zhì)量控制 完善工序質(zhì)量控制。 167。 委托設(shè)計監(jiān)理或聘請專家咨詢，對設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量、 設(shè)計成果進(jìn)行審查。設(shè)計中的任何錯誤都會在計劃、制造、施工、運行中擴(kuò)展、放大，引起更大的失誤。 減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作。 工序質(zhì)量：完成工序所進(jìn)行的相關(guān)活動的質(zhì)量。 第三個層次： 既能靈活地吃透合同中的各項規(guī)定，又能在實踐中靈活應(yīng)用。從 1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至今， FIDIC已擁有來自全球各地 60多個成員國，中國于 1996年正式加入它是國際上 一、 FIDIC合同條件概況 ? FIDIC專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅被 FIDIC成員國采用，而且世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的招標(biāo)文件也常常采用。 3 確定索賠事件的費用金額時，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上確定合理的索賠金額。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包方的施工狀況，如果有條件，應(yīng)立即指令承包方修改作業(yè)計劃， ? 監(jiān)理工程師應(yīng)做好有關(guān)索賠的記錄。索賠報告應(yīng)當(dāng)包括承包方的索賠要求和支持這個索賠要求的有關(guān) 3 在接到索賠報告后，監(jiān)理工程師應(yīng)抓緊時間對索賠通知（特別是對有關(guān)證據(jù)材料）進(jìn)行分析，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的條款，研究承包方的索賠證明，并查閱他們的同期記錄。 ? ⑸ 會議紀(jì)要。 4 如貨幣貶值、匯率變化、物價和工資上漲、政策法 （四）關(guān)于道義索賠 （亦稱通融索賠或優(yōu)惠索賠）這種索賠在合同內(nèi)或在其他法規(guī)中找不到依據(jù)，從法律角度講沒有索賠要求的基礎(chǔ)，但承包人確實蒙受損失，他在滿足發(fā)包人要求方面也做了最大努力，因而他認(rèn)為自己有提出索賠的道義基礎(chǔ)。獲準(zhǔn)合同工期延長，不僅意味著免除拖期違約賠償?shù)娘L(fēng)險，而且有可能得到提前工期的獎勵， 2 費用索賠是承包方向發(fā)包方提出在施工過程中由于客觀條件改變而導(dǎo)致承包方增加開支或損失的索賠，以挽回不應(yīng)由承包方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。 二、索賠的特征 索賠是雙向的。 （ 2）變更指令作出后，應(yīng)迅速、系統(tǒng)地落實變更指令。 3）工程變更方面。 任何合同的訂立必須公平合理、等價交換。 （ 3）合同所采用的類型和條件。 2． GF—1999—020l《 建設(shè)工程施工合同 》 。 （ 2）工程項目規(guī)模和復(fù)雜程度。 純單價合同。 可調(diào)值總價合同 一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎(chǔ)，但它是按 “ 時價 ” 進(jìn)行計算的，這是一種相對固定的價格。 建設(shè)工程合同關(guān)系 167。 4– 1 概述 一、工程項目合同的概念 是業(yè)主與承包商為實現(xiàn)某個共同目的而協(xié)商鑒定的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 3 – 3 工程項目評估 一、概念 工程項目決策分析主要是項目法人或投資人從自身的發(fā)展需要出發(fā)對工程項目的必要性和可行性作的分析論證。 1）分析投資機會研究的結(jié)論，并在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上作 出初步投資估價。 3 2 工程項目可行性研究 一、可行性研究的概念 是指從市場、生產(chǎn)技術(shù)、法律政策、經(jīng)濟(jì)財力等方面對擬建項目進(jìn)行全面評價與論證，提出項目是否可行的工作過程。 ● “ 鳥巢 ” 設(shè)計必須在造價 40億元的范圍內(nèi)，但 “ 鳥巢 ” 中標(biāo)之后，才 知道 “ 其實這 40億元并不單純指造價，還包括土地征用費、配套費、 不可預(yù)見費、管理費等等 ” ，所以預(yù)算在上報到國家發(fā)改委批準(zhǔn)的 時候，調(diào)整到了 22億多。如果上馬一個項目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。在國際工程項目中，常?？尚行匝芯烤鸵◣资f、幾百萬甚至上千萬美元，它 本身就是一個很大的項目。 (2) 項目公司以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)安排融資 (3) 在項目建設(shè)階段，工程承包集團(tuán)以承包合同形式建 造項目 (4) 項目建設(shè)完成后進(jìn)入經(jīng)營階段 經(jīng)營公司根據(jù)經(jīng)營協(xié)議負(fù)責(zé)項目公司投資建造的公用設(shè)施的運行、保養(yǎng)和維修，支付項目貸款本息，為投資財團(tuán)獲得投資利潤，并保證在 BOT模式結(jié)束時將一個運轉(zhuǎn)良好的項目移交給項目所在國政府或其他所屬機構(gòu)。 有利于分散風(fēng)險。 （三） BOT模式的起源 BOT 模式是 1984年由土耳其總理奧扎爾為本國建設(shè)火力發(fā)電廠而首次提出的投資模式 ,旨在利用私營或外國投資興建國家急需的基礎(chǔ)設(shè)施工程 ,同時解決本應(yīng)由政府承擔(dān)但因資金短缺而無法興建的問題。 CM經(jīng)理與各個承包商之間是管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。 減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理工作量 使設(shè)計與施工有機結(jié)合。 三、我國現(xiàn)代工程項目管理新格局 工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革 （現(xiàn)代項目管理制度的推行） ? 項目法人責(zé)任制 ? 工程建設(shè)監(jiān)理制 ? 工程招標(biāo)投標(biāo)制 ? 工程建設(shè)合同管理制 新型 PM 組織格局 政 府 有 關(guān) 部 門 項 目 業(yè) 主 工 程 項 目 監(jiān) 理 單 位 承 建 單 位 合同 合同 監(jiān)督 管理 監(jiān)督管 理 監(jiān) 督 管 理 監(jiān) 督 管 理 四、各參與方對工程項目的管理 （一）政府對工程項目的管理 對項目的監(jiān)督 1）建立工程項目建設(shè)程序 2）決策階段監(jiān)督管理 3）實施過程的監(jiān)管 對建筑市場的監(jiān)督管理 1）法律體系和監(jiān)督管理體系的建立 2）市場主體的管理 3）建筑產(chǎn)品價格管理 4）工程項目合同管理 （二）業(yè)主的項目管理 （ OPM） ? 設(shè)立項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部） ? 重大問題的決策：項目立項決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、 確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等 OPM目的 項目建設(shè)投資 ≤ 計劃投資 項目建設(shè)工期 ≤ 計劃工期 工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn) 控制 （獲取最佳投資效益） （三）工程建設(shè)監(jiān)理 ? 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系 ? 監(jiān)理的性質(zhì) ? 監(jiān)理范圍 ? 監(jiān)理內(nèi)容 ? 監(jiān)理階段 （四）承包方的項目管理 設(shè)計方的 PM（ DPM ） 目標(biāo)：設(shè)計合同所界定 DPM ：始于對業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對 項目使用功能、質(zhì)量要求等的掌 握、終于對設(shè)計成果的檢驗。 我國的工程項目管理實踐的歷史非常早， 歷史上的工程項目最主要的是建筑工程項目，主要包括：房屋建設(shè)（如皇宮、廟宇、住宅等）；水利土程（如運河、溝渠等）；道路橋梁工程；陵墓工程；軍事工程 (如城墻、兵站 )等的建設(shè)。 能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可 持續(xù)發(fā)展的能力和前景 。 工程項目的建設(shè)程序 工程項目不同階段的管理方 167。 ? 在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的， zai 建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理 。 PM = PP + PC 二、工程 項目管理的目標(biāo)系統(tǒng) 采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法 工程項目管理的基本目標(biāo) 有三個最主要的方面 ：進(jìn)度 （工期）、 質(zhì)量 （功能） 、費用（投資、成本） 進(jìn) 度 質(zhì) 量 合 同 投 資 工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征 ? 三個目標(biāo)共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對立又統(tǒng)一 ； ? 三個目標(biāo)在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細(xì)的過程，形成一個控制體系； ? 工程項目管理必須保證三個目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。 13 工程項目管理的歷史發(fā)展 一、國際上工程項目管理的產(chǎn)生和發(fā)展 從現(xiàn)代的視角看，有工程項目就應(yīng)有管理的問題。這不能不令人嘆為觀止。 （三）傳統(tǒng)模式的缺點 項目設(shè)計－招投標(biāo)－建造的周期較長； 管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜； 業(yè)主管理費較高，前期投入較高； 總造價不易控制，變更時容易引起較多的索賠； 出現(xiàn)質(zhì)量事故時設(shè)計和施工雙方易互相推諉責(zé)任。 （導(dǎo)致業(yè)主選擇承包商的范圍變小 ） 承包商承擔(dān)的風(fēng)險較大，因此工程項目的效益、 質(zhì)量完全取決于 EPC項目承包商的經(jīng)驗及水平。 業(yè)主方在項目完成前對項目總造價心中無數(shù)。 深圳沙角 B電廠的總裝機容量為 70萬千瓦 ， 由兩臺 35萬千瓦發(fā)電機組成 。其一貸款機構(gòu)對項 目的要求就會比政府更加嚴(yán)格。一個工程項目的設(shè)想提出，從簡單而抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建成，期間每一環(huán)節(jié)、每一過程的活動內(nèi)容、活動方式及其要求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，都離不開計劃的指導(dǎo)，而計劃的前提就是行動方案的前期策劃。因此在可行性研究之前就必須確定項目的目標(biāo)，并以次作為研究對象。 奧運會期間，“鳥巢”承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽等賽事活動，奧運會后可承擔(dān)特殊重大體育比賽、各類常規(guī)賽事以及非競賽項目，并將成為北京市民廣泛參與體育活動及享受體育、文化娛樂的大型專業(yè)場所，成為全國具有標(biāo)志性的體育娛樂建筑。 ● 2022年 8月底，根據(jù)專家反復(fù)研究論證， “ 鳥巢 ” 原設(shè)計方案中的可 開啟屋頂被取消，屋頂開口擴(kuò)大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減 少用鋼量。 可行性研究報告是編制項目初步設(shè)計的依據(jù)。 4）初步可行性研究介于機會研究和可行性研究之間的中間階段，其研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與可行性研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同 。 二、工程項目評估的原則 項目建設(shè)必須符合國家的各項方針政策。 內(nèi)容的涉及面 。 其主要特點 ： 一是 價格應(yīng)根據(jù)事先確定的由承包方實施的全部任務(wù)，按投標(biāo)報價中提出的總價確定； 二是 待實施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。 二、單價合同： 是指整個合同期內(nèi)執(zhí)行同一個單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量進(jìn)行計算。） 成本加酬金合同的特點： 發(fā)包方對工程總價不能實施實際的控制； 承包方對降低成本不關(guān)心。 （ 5）項目競爭激烈程度和市場供求狀況。 由我國水利部、國家電力公司和國家工商行政管理局聯(lián)合編制，于 2022年正式出版。 （ 6）合同的簽訂與實施中的重大問題。 對談判的認(rèn)識 1）合同簽訂過程中，一般須經(jīng)過多次的談判。并且平時要經(jīng)常組織這些人員學(xué)習(xí)國家頒發(fā)的合同法、經(jīng)濟(jì)法等有關(guān)政策、法令以及承包合同條例，