【正文】 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 2） DB模式的特點 DB模式是業(yè)主和以工程實體企業(yè)采用單一合同（ Single Point Contract）的管理方法，有該實體負責實施項目的設計和施工。 CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。它與設計單位的關系是相互協調的關系， CM單位在一定程度上不是單純的按圖施工，它可以通過合理化建議來影響設計，但它區(qū)別于設計一一施工總承包，它與設計單位沒有緊密的合作關系。 3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準確定價的建設工程。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 49 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 2） EPC模式的特征 與建設工程組織管理的其他模式相比， EPC模式有以下幾方面的基本特征： 1）承包商承擔大部分風險。 3）固定總價合同。 2）業(yè)主或業(yè)主代表不能過分地干預承包商的工作，從質量控制的角度考慮，應突出對承包商過去業(yè)績的審查，并注重對承包商投標書技術文件的審查以及質量保證體系的審查。合伙協議一般都是圍繞建設工程的三大目標以及工程變更管理、爭議和索賠管理、安全管理、信息溝通和管理、公共關系等問題做出相應的規(guī)定。合伙協議主要確定了參與各方在建設工程上的共同目標、任務分工和行為規(guī)范，是工作小組的綱領性文件。此類工程往往會產生較多的合同爭議和索賠，容易導致業(yè)主和施工單位產生矛盾，甚至糾紛，導致影響整個建設工程目標的實現。 2）總體性管理與控制。通過項目融資方式融資時，銀行只能依靠項目資產或項目的收入回收貸款本金和利息。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 59 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 2） PFI模式 PFI是一種私人融資活動（ Private Finance Initiative）。該詞最早由英國政府于 1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務。在基礎設施市場化過程中，政府將不得不繼續(xù)向基礎設施投入一定的資金。不是所有城市基礎設施項目都是可以商業(yè)化的，應該說大多數基礎設施是不能商業(yè)化的。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 58 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 BOT特征： 1）私營企業(yè)給予許可取得通常由政府部門承擔的建設和經營特定基礎設施的專營權（由招標方式進行）； 2）由獲專營權的私營企業(yè)在特許權期限內負責項目的經營、建設、管理，并用取得的收益償還貸款； 3）特許權期限屆滿時，項目公司須無償將該基礎設施移交給政府。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 57 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 在國際融資領域 BOT不僅僅包含了建設、運營和移交的過程，更主要的是項目融資的一種方式，具有有限追索的特性。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 55 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 5. Project Controlling模式 （ 1） Project Controlling模式的概念 Project Controlling模式譯為項目總控，簡稱“ PC”模式， 是指以獨立和公正的方式，對項目實施活動進行綜合協調，圍繞項目投資、進度和質量目標進行的綜合系統(tǒng)規(guī)劃，以使項目的實施形成一種可靠安全的目標控制機制。由于長期有連續(xù)的建設工程作保證，業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位等參與各方的長期合作就有了基礎，有利于增加業(yè)主與建設工程參與各方之間的了解和信任，故簽訂長期的合伙協議有較好的效果。在工程合同簽訂后，建設工程參與各方經過討論協商后才會簽署合伙協議。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 50 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 3） EPC模式的使用條件 由于 EPC模式具有上述特征，因而應用這種模式需具備以下條件： 1）在招標階段，業(yè)主應給予投標人充分的資料和時間熟悉工程給方面情況。 EPC合同條件規(guī)定，如果委派業(yè)主代表來管理，業(yè)主代表應是業(yè)主的全權代表。 EPC模式特別強調適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎設施等工程。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 47 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 3） CM模式的適用情況 從 CM模式的特點來看，在以下幾種情況下能體現它的優(yōu)點： 1）設計變更可能性較大的工程。但是它又可以承擔部分零星工程的施工。 CM單位純粹是業(yè)主的代理人，不負責具體施工，它僅對施工進行管理。這種方式的基本特點是在項目實施過程中保持單一的合同責任，不涉及監(jiān)理，大部分實際施工工作要以競爭性招標的方式分包出去。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 41 國外建設工程項目管理發(fā)展趨勢 （ 3）為貸款方服務 貸款方包括一般的貸款銀行、國際金融機構（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）和國際援助機構（如聯合國開發(fā)計劃署、糧農組織等）。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 進入到 20世紀 70、 80年代以來，建設工程日趨大型化和復雜化，工程咨詢和工程承包業(yè)務日趨國際化，建設工程組織管理模式不斷發(fā)展，出現了ＣＭ模式、項目總承包模式、 EPC模式；建設工程融資方式也在不斷發(fā)展，出現了 BOT、 PFI、 TOT、 BT等方式。 （ 2）工程咨詢的作用 工程咨詢是智力服務，是知識的轉讓，可有針對性地向客戶提供可供選擇的方案、計劃或有參考價值的數據、調查結果、預測分析等，亦可實際參與工程實施過程的管理，其作用可歸納為以下幾個方面： 1）為決策者提供科學合理的建議。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 34 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC工程合同發(fā)展動態(tài) 1. 新版 FIDIC工程合同范本簡介 目前，最新的 FIDIC工程合同條件為一系列的標準合同范本： 1） 《 由業(yè)主設計的房屋和工程施工合同條件 》 （新紅皮書） 2） 《 由承包商設計的電氣和機械設備安裝與房屋和工程施工合同條件 》 （新黃皮書） 3） 《 EPC/交鑰匙項目合同條件 》 （銀皮書） 4） 《 簡明合同格式 》 （綠皮書） 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 30 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC《 土木工程施工合同 》 概述 FIDIC成立于 1913年，最初的成員是歐洲境內的法國、比利時等 3個國家的獨立的咨詢工程師協會。監(jiān)理資料的分類分冊一般按：第一冊 《 建設工程項目基本資料 》 、第二冊《 項目監(jiān)理機構工作資料 》 、第三冊 《 質量控制資料 》 、第四冊 《 進度、投資控制資料 》 、第五冊《 合同管理資料 》 順行進行。 3）各工程項目監(jiān)理資料應按照 《 建設工程文件歸檔整理規(guī)范 》 的要求收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，可按資料類別建立相應的等級管理臺帳，做到及時整理，從而使資料真實完整、分類有序。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 25 監(jiān)理資料及管理 建設工程施工階段監(jiān)理資料的管理 建設工程監(jiān)理資料的管理水平反映了建設工程監(jiān)理單位的管理水平、人員的素質，工程項目監(jiān)理的質量和水平。 22）監(jiān)理月報。 14）隱蔽工程驗收資料。 6）設計交底與圖樣會審會議紀要。 2. 建設工程檔案 ? 指在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱為工程檔案。 3）監(jiān)理合同履行情況。 5）其他事項。 6）有爭議的問題，各方的相同和不同意見；爭議協調情況。 （ 4）計算與支付用報表：如工程計量申請、工程計量證書、工程清單月報表、索賠申請書、支付月報表、支付證書等。 3）監(jiān)理實施細則：目的是為了使各項監(jiān)理工作能夠具體實施，起到具體指導監(jiān)理實務作業(yè)的作用。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 3）監(jiān)理實施細則：監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下，項目監(jiān)理機構的各專業(yè)監(jiān)理的責任落實后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目具體情況制定的具有可實施性和可操作性的業(yè)務文件。 2）某項具體監(jiān)理工作的詳細流程。監(jiān)理細則是在項目監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由項目監(jiān)理機構的各有關部門根據監(jiān)理規(guī)劃的要求，在項目監(jiān)理機構各部門負責人主持下，針對所分擔的具體監(jiān)理任務和工作，結合項目具體情況和掌握的工程信息制定的指導具體監(jiān)理業(yè)務實施的文件。 （ 3）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內部考核的依據和重要的存檔資料。 13）監(jiān)理報告（監(jiān)理報表）目錄及主要監(jiān)理報告格式等。 5）投資控制的工作任務與方法。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 2 第 7章 建設工程監(jiān)理工作文件 監(jiān)理大綱