【正文】 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 2） DB模式的特點(diǎn) DB模式是業(yè)主和以工程實(shí)體企業(yè)采用單一合同（ Single Point Contract）的管理方法，有該實(shí)體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。 CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。它與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系， CM單位在一定程度上不是單純的按圖施工，它可以通過合理化建議來影響設(shè)計(jì)，但它區(qū)別于設(shè)計(jì)一一施工總承包，它與設(shè)計(jì)單位沒有緊密的合作關(guān)系。 3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價的建設(shè)工程。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 49 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 2） EPC模式的特征 與建設(shè)工程組織管理的其他模式相比， EPC模式有以下幾方面的基本特征： 1）承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險。 3）固定總價合同。 2）業(yè)主或業(yè)主代表不能過分地干預(yù)承包商的工作，從質(zhì)量控制的角度考慮，應(yīng)突出對承包商過去業(yè)績的審查，并注重對承包商投標(biāo)書技術(shù)文件的審查以及質(zhì)量保證體系的審查。合伙協(xié)議一般都是圍繞建設(shè)工程的三大目標(biāo)以及工程變更管理、爭議和索賠管理、安全管理、信息溝通和管理、公共關(guān)系等問題做出相應(yīng)的規(guī)定。合伙協(xié)議主要確定了參與各方在建設(shè)工程上的共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范，是工作小組的綱領(lǐng)性文件。此類工程往往會產(chǎn)生較多的合同爭議和索賠，容易導(dǎo)致業(yè)主和施工單位產(chǎn)生矛盾，甚至糾紛，導(dǎo)致影響整個建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2）總體性管理與控制。通過項(xiàng)目融資方式融資時，銀行只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目的收入回收貸款本金和利息。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 59 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 2） PFI模式 PFI是一種私人融資活動（ Private Finance Initiative）。該詞最早由英國政府于 1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施市場化過程中，政府將不得不繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施投入一定的資金。不是所有城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是可以商業(yè)化的，應(yīng)該說大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是不能商業(yè)化的。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 58 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 BOT特征： 1）私營企業(yè)給予許可取得通常由政府部門承擔(dān)的建設(shè)和經(jīng)營特定基礎(chǔ)設(shè)施的專營權(quán)（由招標(biāo)方式進(jìn)行）； 2）由獲專營權(quán)的私營企業(yè)在特許權(quán)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營、建設(shè)、管理，并用取得的收益償還貸款； 3）特許權(quán)期限屆滿時，項(xiàng)目公司須無償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 57 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 在國際融資領(lǐng)域 BOT不僅僅包含了建設(shè)、運(yùn)營和移交的過程，更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索的特性。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 55 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 5. Project Controlling模式 （ 1） Project Controlling模式的概念 Project Controlling模式譯為項(xiàng)目總控，簡稱“ PC”模式， 是指以獨(dú)立和公正的方式，對項(xiàng)目實(shí)施活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，圍繞項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行的綜合系統(tǒng)規(guī)劃，以使項(xiàng)目的實(shí)施形成一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制。由于長期有連續(xù)的建設(shè)工程作保證，業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位等參與各方的長期合作就有了基礎(chǔ)，有利于增加業(yè)主與建設(shè)工程參與各方之間的了解和信任，故簽訂長期的合伙協(xié)議有較好的效果。在工程合同簽訂后，建設(shè)工程參與各方經(jīng)過討論協(xié)商后才會簽署合伙協(xié)議。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 50 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 3） EPC模式的使用條件 由于 EPC模式具有上述特征，因而應(yīng)用這種模式需具備以下條件： 1）在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給予投標(biāo)人充分的資料和時間熟悉工程給方面情況。 EPC合同條件規(guī)定，如果委派業(yè)主代表來管理，業(yè)主代表應(yīng)是業(yè)主的全權(quán)代表。 EPC模式特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 47 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 3） CM模式的適用情況 從 CM模式的特點(diǎn)來看，在以下幾種情況下能體現(xiàn)它的優(yōu)點(diǎn)： 1）設(shè)計(jì)變更可能性較大的工程。但是它又可以承擔(dān)部分零星工程的施工。 CM單位純粹是業(yè)主的代理人，不負(fù)責(zé)具體施工，它僅對施工進(jìn)行管理。這種方式的基本特點(diǎn)是在項(xiàng)目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任，不涉及監(jiān)理，大部分實(shí)際施工工作要以競爭性招標(biāo)的方式分包出去。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 41 國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 （ 3）為貸款方服務(wù) 貸款方包括一般的貸款銀行、國際金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）和國際援助機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、糧農(nóng)組織等）。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 進(jìn)入到 20世紀(jì) 70、 80年代以來，建設(shè)工程日趨大型化和復(fù)雜化，工程咨詢和工程承包業(yè)務(wù)日趨國際化，建設(shè)工程組織管理模式不斷發(fā)展，出現(xiàn)了ＣＭ模式、項(xiàng)目總承包模式、 EPC模式；建設(shè)工程融資方式也在不斷發(fā)展，出現(xiàn)了 BOT、 PFI、 TOT、 BT等方式。 （ 2）工程咨詢的作用 工程咨詢是智力服務(wù)，是知識的轉(zhuǎn)讓，可有針對性地向客戶提供可供選擇的方案、計(jì)劃或有參考價值的數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果、預(yù)測分析等，亦可實(shí)際參與工程實(shí)施過程的管理，其作用可歸納為以下幾個方面： 1）為決策者提供科學(xué)合理的建議。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 34 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC工程合同發(fā)展動態(tài) 1. 新版 FIDIC工程合同范本簡介 目前，最新的 FIDIC工程合同條件為一系列的標(biāo)準(zhǔn)合同范本： 1） 《 由業(yè)主設(shè)計(jì)的房屋和工程施工合同條件 》 （新紅皮書） 2） 《 由承包商設(shè)計(jì)的電氣和機(jī)械設(shè)備安裝與房屋和工程施工合同條件 》 （新黃皮書） 3） 《 EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件 》 （銀皮書） 4） 《 簡明合同格式 》 （綠皮書） 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 30 FIDIC土木工程施工合同條件 FIDIC《 土木工程施工合同 》 概述 FIDIC成立于 1913年，最初的成員是歐洲境內(nèi)的法國、比利時等 3個國家的獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會。監(jiān)理資料的分類分冊一般按：第一冊 《 建設(shè)工程項(xiàng)目基本資料 》 、第二冊《 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作資料 》 、第三冊 《 質(zhì)量控制資料 》 、第四冊 《 進(jìn)度、投資控制資料 》 、第五冊《 合同管理資料 》 順行進(jìn)行。 3）各工程項(xiàng)目監(jiān)理資料應(yīng)按照 《 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》 的要求收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，可按資料類別建立相應(yīng)的等級管理臺帳，做到及時整理，從而使資料真實(shí)完整、分類有序。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 25 監(jiān)理資料及管理 建設(shè)工程施工階段監(jiān)理資料的管理 建設(shè)工程監(jiān)理資料的管理水平反映了建設(shè)工程監(jiān)理單位的管理水平、人員的素質(zhì)，工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量和水平。 22）監(jiān)理月報(bào)。 14）隱蔽工程驗(yàn)收資料。 6）設(shè)計(jì)交底與圖樣會審會議紀(jì)要。 2. 建設(shè)工程檔案 ? 指在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱為工程檔案。 3）監(jiān)理合同履行情況。 5）其他事項(xiàng)。 6）有爭議的問題，各方的相同和不同意見；爭議協(xié)調(diào)情況。 （ 4）計(jì)算與支付用報(bào)表：如工程計(jì)量申請、工程計(jì)量證書、工程清單月報(bào)表、索賠申請書、支付月報(bào)表、支付證書等。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目具體情況制定的具有可實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。 2）某項(xiàng)具體監(jiān)理工作的詳細(xì)流程。監(jiān)理細(xì)則是在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人主持下，針對所分擔(dān)的具體監(jiān)理任務(wù)和工作，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和掌握的工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施的文件。 （ 3）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。 13）監(jiān)理報(bào)告（監(jiān)理報(bào)表）目錄及主要監(jiān)理報(bào)告格式等。 5）投資控制的工作任務(wù)與方法。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 2 第 7章 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件 監(jiān)理大綱