【正文】 升鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑產(chǎn)品。大力推行國家休閑城市標準，充分運用國家休閑服務標準化試點驗證城市成果 ，全面整合各類城市資源，規(guī)劃建設多要素、多功能的城市中央游憩區(qū) ，打造休閑商業(yè)街區(qū)、休閑綠地廣場、康體俱樂部、文化娛樂集中區(qū)、酒吧街、休閑農(nóng)莊、俄羅斯風情街等一批城市休閑旅游項目，提升城市休閑旅游功能。通過聚集區(qū)的模式整合資源，率先在聚集區(qū)打破地域和部門界限，實施旅游資源的一體化管理和科學開發(fā)。?十二五?初期，北戴河區(qū)和北戴河新區(qū)力爭達到國家級生態(tài)旅游區(qū)標準。 深化?十村示范、百村創(chuàng)建?活動，建設一批旅游型特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊。加強城市文化建設，培育秦皇島人文精神，提升市民文明素質和城市文化品位，營造?處處都是旅游資源，人人都是旅游環(huán)境?的良好氛圍。通過掛職鍛煉、訂單培養(yǎng)等多種途徑培育旅游人才。放寬產(chǎn)業(yè)準入條件，加快旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的探索和引進，積極爭取實行境外游客郵輪旅游和旅行社團隊入境落地簽證。 第二階段（ 2020 年 5 月 2020 年 5月）為系統(tǒng)推進階段。 （二）加強政策扶持 將旅游綜合改革試點作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，進一步完善有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。 （三）加強資金保障 在全市年度和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中，將支持旅游發(fā)展資金列入市財政預算計劃， 2020 年度安排不少于 3000萬元的專項資金，并隨著全市經(jīng)濟發(fā)展而逐年增加。 北戴河區(qū)政府 2020 年 3 打造山海關山地旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 市工信局 中國聯(lián)通 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 17 11 建設數(shù)字秦皇島旅游信息平臺。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市城鄉(xiāng)建設局 市交通運輸局 市旅游局 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 18 19 加強對沙灘的保護與開發(fā)，保持沙灘的公共資源屬性。 北戴河區(qū)政府 北戴河新區(qū)管委會 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 19 撫寧縣政府 昌黎縣政府 市環(huán)保局 27 北戴河、山海關、撫寧先行成立旅游集團。 市財政局 20202020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 20 35 通過文明城市創(chuàng)建，促使市民素質和城市文明程度提高，為發(fā)展旅游創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。 市旅游局 2020 年 43 加快破解旅游客運車輛數(shù)量與品種供給不足的狀況。 市旅游局 北戴河區(qū)政府 北戴河新區(qū)管委會 20202020 年 51 完善旅發(fā)委的決策督察、問責機制，增強決策的權威性和工作督導的有效性。 市委宣傳部 市報社 市廣播電視臺 市旅游綜合改革辦公室 20202020 年 。 市編辦 2020 年 49 抓好休閑城市標準推行、城市休閑功能提升、休閑環(huán)境優(yōu)化、休閑產(chǎn)品打造、休閑氛圍營造、休閑文化發(fā)展等重要工作，逐步建立以休閑、旅游業(yè)為中心，多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 市編辦 市委組織部 市旅游局 2020 年 41 出臺《秦皇島市旅游資源管理辦法》，實施旅游資源的科學管理、有序開發(fā)。 市發(fā)改委 市交通運輸局 2020 年 33 適應國家開放中低空航線的趨勢，積極拓展私人商務包機業(yè)務和飛行俱樂部建設。 市旅游局 市環(huán)保局 市財政局 20202020 年 25 在全市域、全社會整體推進旅游標準化工作，重點推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社、沙灘浴場、休閑農(nóng)業(yè)以及旅游金融服務、信息咨詢服務等相關行業(yè)標準和質量認證。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2020 年 17 解決中心城區(qū)與景區(qū)間、景區(qū)與景區(qū)間的公共交通連接問題。 市旅游局 2020 年 9 對淡季接待的旅游單位，通過稅費減免、財政補貼等方式給予支持，對淡季招攬大型團隊、會議旅游實行獎勵。 附件：旅游綜合改革任務分解表 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 16 附件： 旅游綜合改革任務分解表 序號 工作內容 責任單位 完成時限 1 以國際一流的標準打造北戴河新區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在引進人才、企業(yè)融資等方面加大扶持引導力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立市政府領導主持的部門聯(lián)席會議制度，定期研究重 點工作，加強聯(lián)動協(xié)調，著力解決改革過程中出現(xiàn)的各種問題，形成有合有分、同步推進的工作格局，有序、有力推進試點工作開展。 第一階段（ 2020 年 12 月 2020 年 4 月）為全面啟動階段。 。 建立中等職 業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科教育、研究生教育相結合的四級旅游教育體系以及旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育體系。 以城鎮(zhèn)建設三年上水平工作為載體，不斷加大城市容貌環(huán)境綜合整治力度，提升城市環(huán)境質量、城市聚集能力、城市承載功能、城市居住條件、城市風貌特色和城市管理服務，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。積極引導旅游帳篷、戶外用品以及地方特色旅游商品生產(chǎn)。建立秦皇島市生態(tài)補償機制，爭取列入全國生態(tài)補償試點市。 改變傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，運用產(chǎn)業(yè)集群的概念發(fā)展旅游業(yè)，（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 9 以豐富和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條來驅動旅游業(yè)的健康發(fā)展，以聚集區(qū)建設帶動旅游業(yè)的轉型升級和集約化發(fā)展。 明確旅游部門為全市休閑產(chǎn)業(yè)的指導部門， 在市旅游局設立市休閑產(chǎn)業(yè)辦公室，明確其履行宏觀規(guī)劃、政策促進、標準推行、休閑城市建設推進等職能。 （三）在轉變旅游發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破 轉變。重點推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社、沙灘浴場、休閑農(nóng)業(yè)以及旅游金融服務、信息咨詢服務等相關行業(yè)標準和質量認證，促進涉旅行業(yè)經(jīng)營管理、服務設施和服務技能與國際先進標準接軌，全方位提升秦皇島旅游品質，著力打造?理念先進、設施 一流、服務優(yōu)質?的旅游服務品牌。做實 12301旅游公共服務平臺，向游客和