【正文】 升鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑產(chǎn)品。大力推行國家休閑城市標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用國家休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)證城市成果 ，全面整合各類城市資源，規(guī)劃建設(shè)多要素、多功能的城市中央游憩區(qū) ，打造休閑商業(yè)街區(qū)、休閑綠地廣場、康體俱樂部、文化娛樂集中區(qū)、酒吧街、休閑農(nóng)莊、俄羅斯風(fēng)情街等一批城市休閑旅游項(xiàng)目，提升城市休閑旅游功能。通過聚集區(qū)的模式整合資源，率先在聚集區(qū)打破地域和部門界限，實(shí)施旅游資源的一體化管理和科學(xué)開發(fā)。?十二五?初期，北戴河區(qū)和北戴河新區(qū)力爭達(dá)到國家級生態(tài)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 深化?十村示范、百村創(chuàng)建?活動，建設(shè)一批旅游型特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊。加強(qiáng)城市文化建設(shè)，培育秦皇島人文精神，提升市民文明素質(zhì)和城市文化品位，營造?處處都是旅游資源，人人都是旅游環(huán)境?的良好氛圍。通過掛職鍛煉、訂單培養(yǎng)等多種途徑培育旅游人才。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，加快旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的探索和引進(jìn)，積極爭取實(shí)行境外游客郵輪旅游和旅行社團(tuán)隊(duì)入境落地簽證。 第二階段（ 2020 年 5 月 2020 年 5月）為系統(tǒng)推進(jìn)階段。 （二）加強(qiáng)政策扶持 將旅游綜合改革試點(diǎn)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。 （三）加強(qiáng)資金保障 在全市年度和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃中，將支持旅游發(fā)展資金列入市財(cái)政預(yù)算計(jì)劃， 2020 年度安排不少于 3000萬元的專項(xiàng)資金，并隨著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐年增加。 北戴河區(qū)政府 2020 年 3 打造山海關(guān)山地旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 市工信局 中國聯(lián)通 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 17 11 建設(shè)數(shù)字秦皇島旅游信息平臺。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局 市旅游局 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 18 19 加強(qiáng)對沙灘的保護(hù)與開發(fā)，保持沙灘的公共資源屬性。 北戴河區(qū)政府 北戴河新區(qū)管委會 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 19 撫寧縣政府 昌黎縣政府 市環(huán)保局 27 北戴河、山海關(guān)、撫寧先行成立旅游集團(tuán)。 市財(cái)政局 20202020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 20 35 通過文明城市創(chuàng)建，促使市民素質(zhì)和城市文明程度提高，為發(fā)展旅游創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。 市旅游局 2020 年 43 加快破解旅游客運(yùn)車輛數(shù)量與品種供給不足的狀況。 市旅游局 北戴河區(qū)政府 北戴河新區(qū)管委會 20202020 年 51 完善旅發(fā)委的決策督察、問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)決策的權(quán)威性和工作督導(dǎo)的有效性。 市委宣傳部 市報(bào)社 市廣播電視臺 市旅游綜合改革辦公室 20202020 年 。 市編辦 2020 年 49 抓好休閑城市標(biāo)準(zhǔn)推行、城市休閑功能提升、休閑環(huán)境優(yōu)化、休閑產(chǎn)品打造、休閑氛圍營造、休閑文化發(fā)展等重要工作，逐步建立以休閑、旅游業(yè)為中心，多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 市編辦 市委組織部 市旅游局 2020 年 41 出臺《秦皇島市旅游資源管理辦法》，實(shí)施旅游資源的科學(xué)管理、有序開發(fā)。 市發(fā)改委 市交通運(yùn)輸局 2020 年 33 適應(yīng)國家開放中低空航線的趨勢，積極拓展私人商務(wù)包機(jī)業(yè)務(wù)和飛行俱樂部建設(shè)。 市旅游局 市環(huán)保局 市財(cái)政局 20202020 年 25 在全市域、全社會整體推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社、沙灘浴場、休閑農(nóng)業(yè)以及旅游金融服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2020 年 17 解決中心城區(qū)與景區(qū)間、景區(qū)與景區(qū)間的公共交通連接問題。 市旅游局 2020 年 9 對淡季接待的旅游單位，通過稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式給予支持，對淡季招攬大型團(tuán)隊(duì)、會議旅游實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 附件：旅游綜合改革任務(wù)分解表 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 16 附件： 旅游綜合改革任務(wù)分解表 序號 工作內(nèi)容 責(zé)任單位 完成時(shí)限 1 以國際一流的標(biāo)準(zhǔn)打造北戴河新區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在引進(jìn)人才、企業(yè)融資等方面加大扶持引導(dǎo)力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)主持的部門聯(lián)席會議制度，定期研究重 點(diǎn)工作，加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)調(diào)，著力解決改革過程中出現(xiàn)的各種問題，形成有合有分、同步推進(jìn)的工作格局，有序、有力推進(jìn)試點(diǎn)工作開展。 第一階段（ 2020 年 12 月 2020 年 4 月）為全面啟動階段。 。 建立中等職 業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科教育、研究生教育相結(jié)合的四級旅游教育體系以及旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育體系。 以城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作為載體，不斷加大城市容貌環(huán)境綜合整治力度，提升城市環(huán)境質(zhì)量、城市聚集能力、城市承載功能、城市居住條件、城市風(fēng)貌特色和城市管理服務(wù)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)旅游帳篷、戶外用品以及地方特色旅游商品生產(chǎn)。建立秦皇島市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，爭取列入全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)市。 改變傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群的概念發(fā)展旅游業(yè)，（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 9 以豐富和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條來驅(qū)動旅游業(yè)的健康發(fā)展，以聚集區(qū)建設(shè)帶動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和集約化發(fā)展。 明確旅游部門為全市休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)部門， 在市旅游局設(shè)立市休閑產(chǎn)業(yè)辦公室，明確其履行宏觀規(guī)劃、政策促進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推行、休閑城市建設(shè)推進(jìn)等職能。 （三）在轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破 轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社、沙灘浴場、休閑農(nóng)業(yè)以及旅游金融服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)涉旅行業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)技能與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，全方位提升秦皇島旅游品質(zhì)，著力打造?理念先進(jìn)、設(shè)施 一流、服務(wù)優(yōu)質(zhì)?的旅游服務(wù)品牌。做實(shí) 12301旅游公共服務(wù)平臺，向游客和