【正文】 以也沒什么事。這是自己的自卑感。就全廠招聘。 還有一些地位下降的工人，有自己一種?自得?的心態(tài)和舒緩心理矛盾的辦法。老百姓大部分是這樣。天壇啦，頤和園拉，我有時間逛逛去。你以為現(xiàn)在開車那么好開呢？真的。在國有企業(yè)，在這個層面上，咱們能夠理解，在基本利益一致的基礎(chǔ)上都希望企業(yè)發(fā)展，都希望將來生活要好一些。我們進一步說明，再回去討論，討論以后又征求意見，哈哈，征求完意見以后又對大家作了解釋，之后才報董事會批準。所以通過他那兒，我就有一個比較強烈的反差 —— 那兒的廠子不行，這兒的廠子現(xiàn)在各方面—— 效益、管理都不錯。 調(diào)查者：你認為還是有個權(quán)利機構(gòu)？在紙上它是權(quán)利機構(gòu)？ 企業(yè)管理員：應(yīng)該說啊，對。原來的時候，很可能職工代表提的意見，廠方認為他們什么也不懂。勞動力的價格，它是上下波動的，它是根據(jù)供求關(guān)系來決定的。在實質(zhì)上，職工參與的價值取向，是削弱企業(yè)內(nèi)部部門之間利益的組合而確認階層之間利益分化的合理性，以謀求企業(yè)在市場環(huán)境下的生存和發(fā)展?，F(xiàn) 在，食堂社會化了，職工住房賣給個人了，這些個呢，自然就沒必要討論了。你像這個‘提成’啊，雖然是利益的一種分配，但是呢它是對企業(yè)長治久安、長遠發(fā)展有好處。 ?雙方利益問題?主要是階層關(guān)系問題 —— 企業(yè)解決工人理解問題 職代會討論的內(nèi)容，從一般福利問題轉(zhuǎn)向企業(yè)與職工之間?雙方利益問題?，實際上也是以往的部門利益組合問題轉(zhuǎn)向了階層利益組合問題。但一般職工沒有可能提出一些好的建議?？墒窃捳f回來，這是我自己個人看法，一個工人成天在蹶著屁股干活，他能關(guān)心你企業(yè)什么？你還老叫著把他當(dāng)主人，企業(yè)生產(chǎn)多少臺機器，你說的出來嗎？你說不出來。?（訪談記錄 21） 涉及職工利益的問題，特別是涉及階層利益的問題，得讓工人理解，甚至需要通過職代會讓工人理解。職工代表的參與，我認為要參與他那塊的事，不是說他參與公司的投資重大決策什么的。因為，大家當(dāng)時不理解。他說：?我要是工人，一討論這事，我可能真要舉手棄權(quán)。咱們過去沒有層次。這方面的 情況，也被以往的一些調(diào)查和研究所描述。下面與一位普通工人的訪談記錄反映了這方面的情況（訪談記錄 10）： 訪談?wù)撸洪_職代會的事，你們是怎么了解到的？ 工人：開職代會了，有什么事，討論什么內(nèi)容，看有什么意見、什么建議啊？征求我們的意見。 通過職代會，也確實為職工爭取到了一些利益。怎么辦？通過職代會，拿出工資總額的 4%，建立了企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)行政管治的職能仍然存在，而且由于強調(diào)行政的權(quán)威性有了進一步強化。現(xiàn)在好象干部多一點，代表變動時，干部增補的多一點。在組 里討論，他說點什么，還是有影響的。也可能出現(xiàn)被否定的情況，而 且也真出現(xiàn)過這種情況。 人事經(jīng)理：我們不是要成心出問題。上邊訂的工資制度改革方案，引出的問題發(fā)生在我們下邊，我們部門著急，我們部門得考慮解決。那作為我們?nèi)耸陆?jīng)理就得想，今年我們自然減員可能 20 人，我還要減掉 30 人。那么，在邏輯上有理由假設(shè)，企業(yè)職代會會成為經(jīng)營管理者階層與普通職工階層協(xié)調(diào)階層利益矛盾的場所；在企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力強化的同時，普通職工階層的利益表達組織 —— 工會將一改以往的?中介性?，其階層利益代表性會增強，甚至成為與企業(yè)經(jīng)營管理階層相對立的利益集團。象最近，我們搬到新廠區(qū)，職代會反映的交通問題、喝水問題、食堂問題什么的 ，基本都給解決了。比如，給職工建房時，有一個暖氣鍋爐要建，工會就可以組織幾個職工代表去質(zhì)詢、去督促。?我想，如果你們真要是特別信任，都選上我了，那我就當(dāng)上這個小組長。提合理化建議，全班每個人都提。比如說，工會主席咱坐在這里聊天吧，說你看對工會有什么意見呀，有的工人恨不得指著你的鼻子罵你。 附相關(guān)評價舉例表： 工會利益代表性增強的原因 工會利益代表性的增強，與選任工會干部上的變化有關(guān)。 訪談?wù)撸耗怯龅竭^特別激烈的沖突嗎？就是職工的意見都很大，有比較激烈的反映嗎？ 班組長：有比較激烈的就是，這個食堂……（詳情從略）。我們畢竟是企業(yè)嘛，不象那些個事業(yè)單位。還有，像什么這個民主管理，職工提合理化建議。選舉時，大家提了兩個人，我比那人多兩票。?（訪談記錄 9）下面，是一位普通工會干部的介紹，反映了同樣的情況（訪談記錄 26）： 訪談?wù)撸郝毚鷷臎Q議怎么執(zhí)行，請講講例子。職代會是個機會，就是給職工代表一種民主的權(quán)利，向企業(yè)提出你的建議和想法。（ Jeanne ， 1986， 1990； Anita Chan， 1993； Elizabeth ， 1998； Ng Sek Hong and Malcolm Warner， 1998） 在我們的案例廠中，工會這個“中介”組織，可以說發(fā)生了變 化，又可以說相對不變化。 人事經(jīng)理：可不是重要??！ 工會主席：我們?nèi)耸陆?jīng)理真是重要。我們從我們部門這個角度出發(fā)，我們搞了我們的工資制度配套改革。下面，與分公司人事經(jīng)理、工會主席的談話（訪談記錄 2），反映了這方面的情況。我們叫預(yù)備會議解決問題，正式會議行使權(quán)力。列席代表多點也無所謂，因為沒有表決權(quán)。下面的訪談記錄（訪談記錄 26），通過討論代表構(gòu)成反映出行政實際上存在著的影響力。我們提 4%，差不多 80 萬， 700 個工人，一年一個人可多加 1000 元的醫(yī)療費。不象人 家上海，老職工老辦法，新職工新辦法。我留的比較全，是為什么?。恳驗檫@里面有醫(yī)療改革啊，或者個人福利這些方面的事，這上面的政策。我們職工是有權(quán)利進行選擇的，誰能代表我們的利益，我們才能推選他當(dāng)職工代表。?（訪談記錄 21） ?雙方利益問題?主要是階層關(guān)系問題 —— 工人解決自身利益問題 對工人階層方而言，通過職代會?就是解決工人自身的利益問題?。?（訪談記錄 17）一位中層管理干部認為，這就是?層次?不同造成的。?（訪談記錄 21） 在經(jīng)營管理者眼里，職代會有助于克服工人階層的局限性。主要領(lǐng)導(dǎo)，誰要是承包人，他主要出大頭。比如，公司考慮今年增長工資百分之八，明年增長百分之五，是出于什么考慮，公司的狀況是怎么樣的，我為什么要訂到這種程度，是基于什么樣的想法，準備怎樣分配，達到什么樣的目的。我們是制造業(yè)，能不能在那里生存？職工比較擔(dān)心。后來就扭這事了，干脆以后就不許談這問題了。企業(yè)管理與規(guī)劃部部長認為：?在企業(yè)大的決策上，決策權(quán)在我們。你有什么呢，就可以填在表上面。因為很多人說嗎，大家伙討論的問題都是層次比較高的一些問題，已經(jīng)不再是原來 的雞毛蒜皮的那些事。那個時候呢，涉及到職工生活的問題比較多。原來是，在國家?政策一統(tǒng) ?中尋求企業(yè)內(nèi)部部門之間分配的?有限彈性?。如果是理性的話，大家伙應(yīng)該來這么看待問題。這樣說，比較準確一點。 一位企業(yè)管理員與調(diào)查者之間的討論（訪談記錄 17），集中反映了這種?功能論?的思維： 企業(yè)管理員：講到職代 會，我覺得這里面有一個定位啊，就是在企業(yè)當(dāng)中如何……最終的目標是要協(xié)助企業(yè)的發(fā)展?；丶乙院缶妥约翰粩嗾夜ぷ?，相當(dāng)困難。我們就是這樣處理這些問題。從一定意義上來講，包括董事長，他都是一個普通的打工者。那么多人，總有 一部分像我這樣的老百姓。經(jīng)過那一代下來，是什么樣的感覺？ 女工：我自己的想法是你有錢，你過你有錢的日子。 調(diào)查者：沒想到弱勢群體就是沒錢的，就覺得老百姓都是弱勢群體？ 女工：老百姓反正也不會有太多的錢，因為他在這個層次?？晌铱傆X得，我們學(xué)的是一門技術(shù)，她們那個是吃青春飯。反映在下面的訪談中（訪談記錄 15）： 調(diào)查者：你覺得咱們工人自己也有希望嗎？ 女工：應(yīng)該有希望吧。 隨著今后社會的發(fā)展，加上年輕人的思想又都比較活躍，今天可能在這里做這個工作，明天有可能又去做別的工作。比較客觀地說，工人在某種程度上地位是比較低下的，他受制于行政方面。當(dāng)然，一方面可能干部工作水平提高了，大家滿意度比過去提高了。原來是橡皮圖章， 現(xiàn)在大家是越來越重視。現(xiàn)在它不平衡了。?（訪談記錄 18）實際上，工齡在確定工資等級和額度時還是有用的，只是比較過去小多了。三十年了，整個就是說什么工齡都沒有了。前幾天還看報紙上說，高級技術(shù)工人可以拿到五千塊錢?，F(xiàn)在這社會，尤其是在北京，說給你一二百塊錢，二三百錢也好，到底能頂多大的用？你能富裕到哪去？少這二三百塊錢，你能窮嗎？也窮不了?，F(xiàn)在因為要體現(xiàn)、要崇尚個性，那人家出人頭地了，那你干嘛去指責(zé)人家！既然規(guī)定了廠長可以年薪幾十萬嘛，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部可以去住幾套房子，你沒必要去說人家。他支撐了這個企業(yè)，從事創(chuàng)造性勞動。但是現(xiàn)在企業(yè)比較好，企業(yè)好，大家覺得沒有因此直接影響職工。相當(dāng)數(shù)量的工人也有認同感。他還沒有達到設(shè)計新產(chǎn)品能夠提成的地步，從去年到今年大概有六、七個走了。你怎么還呆在國企呀？我們大學(xué)班上有四十個人，真正呆在國企的不超過五個人。你干嗎呀？你就活一天樂一天就完了吧！?（訪談記錄 25） 然而，更多的職工認為，變化主要是由進入市場引起的，變化是不能避免的，只有認同。?（訪談記錄 13）一位退休工人的說法，很有代表性。先是企業(yè)的地位下降了，然后是工人的地位下降了。不能說部門的利益已經(jīng)不存在了，但職工得到的利益更多地取決于其階層地位而較少受部門差別影響。企業(yè)作為?單位?（ workingplace ），在多年的發(fā)展中已經(jīng)形成這樣的能力，盡其所能將階層利益差別轉(zhuǎn)化為部門利益差別。企業(yè)無能為力。案例廠一位社會保險干事議論說：?咱們?nèi)椫贫雀母?，唯一對老百姓損害最大的就是醫(yī)療制度改革。比如，對提高遷廠中職工的經(jīng)濟補償金。?（訪談記錄 1）所謂?干養(yǎng)分開?，就是在遷廠過程中不馬上解除被分流職工與企業(yè)的勞動關(guān)系，先?養(yǎng)?起來； 他們的待遇比沒有被分流且還在工作崗位上?干?的職工少，但比以前被分流的職工得到的補償多；這樣，既提高了這次被分流職工的補償，又不會引起以前被分流職工的不滿，靈活地執(zhí)行了政府的政策。如果真這么做，過去被裁掉的那一部分人肯定回來 找。法律的?權(quán)利性規(guī)范?，比國家行政的?利益性規(guī)范?得到了更多的尊重。我們怎么辦 —— 你不會‘明修棧道、暗渡陳倉’嗎？因為，這個下崗職工這個東西，本身勞動法沒有這個東西，是中國的一個特殊問題。案例廠一個分公司的人事經(jīng)理介紹了政府安排職工下崗指標的情況。 我們在前面說，以往的國家利益性規(guī)范在淡出，這是總的走向。那時候一不怕苦，二不怕死，所以哪兒有困難，往哪兒沖。就這個廠長，就立下軍令狀似的。案例廠很多被訪談?wù)哒劦?，在這方面企業(yè)特別重視國家的規(guī)定。目前貫徹實施的《勞動法》、《工會法》，規(guī)定了職工的權(quán)利，包含其與企業(yè)、公司權(quán)力之間的平衡。但企業(yè)的自主權(quán)明顯加強，可以說建立了?企業(yè)主導(dǎo)?的體制。該公司是國內(nèi)首批在境外上市的 9 家 H 股企業(yè)之一， 1994 年在 上海上市 A 股股票。這涉及假設(shè)中的? 6?和? 5?。這涉及假設(shè)中的? 1?。 民主參與。 通過職代會研究國家、企業(yè)、職工、工會之間的關(guān)系，是張靜研究的重要方面。這一能夠兼顧和協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、職工、工會各方的社會后果，與 10 年前的研究結(jié)論是一樣的。 分析：第一，根據(jù)《河北省企業(yè) 職工代表大會條例》和國家六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》，召開職工代表大會必須有 2/3 以上職工代表參與，該企業(yè)有 60 名代表， 46 名代表出席會議已超過 2/3，符合召開會議的條件。第二，職工代表大會制度是企業(yè)的一項經(jīng)常性管理制度。 案情：某企業(yè)《職工代表大會實施細則》規(guī)定，職工代表大會每年召開一次。廠務(wù)公開是一項重要的民主管理制度。試分析該企業(yè)總經(jīng)理的觀點。?當(dāng)職工代表大會需要對多個事項進行表決時，對不 同事項，職工代表的意見并不一定是一致的，表決結(jié)果可能也不一樣，如果采取一并表決的方式，職工代表無法準確表達意見和決定。同時，根據(jù)上述規(guī)定，依法與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，均有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權(quán)利，是不是工會會員不是職工代表的必要條件。 分析：首先，分析企業(yè)總經(jīng)理的做法。但是，需要說明的是，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過 職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。從以上分析可以看出，該企業(yè)《職工代表大會實施細則》內(nèi)容違反了《河北省企業(yè)職工代表大會條例》，是無效的，應(yīng)通過法定程序及時進行修改。根據(jù)《河北省企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，單位工會組織應(yīng)在召開職工代表大會前 7 日前向職工代表公布會議議題，該高校在召開會議時才宣讀《教職工績效工資實施方案（審議稿）》不符合法律規(guī)定；第四，從表決方式看。召開教職工代表大會時，有 60 名代表參加會議，校方宣讀了該學(xué)?！督搪毠た冃ЧべY實施方案（審議稿）》之后，即讓參會代表舉手表決通過該實施方案。?試分析該企業(yè)《職工代表大會實施細則》及其上述規(guī)定。 分析：首先，分析市政府的決定。因此， A 企業(yè)職工代表大會的決定不能阻止市政府的決定。根據(jù)《河北省企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定：?依法與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工均可當(dāng)選職工代表。 分析：首先分析職工代表大會議題的公布程序。試分析企業(yè)的做法。職工代表大會制度具有法定的權(quán)威性、廣泛的適用性、普遍的代表性和充分的公開性，特別是采取票決制的