國際貿(mào)易課件：wto的反傾銷制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 押金應(yīng)予退還，擔(dān)保應(yīng)盡快解除。 2022830 WTO概論 36 發(fā)展中國家的有關(guān)規(guī)定 ? 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定，在考慮采取反傾銷措施之前，發(fā)達(dá)國家必須特別考慮發(fā)展中國家的具體情況；在征收可能影響發(fā)展中國家根本利益的反傾銷稅之前，發(fā)達(dá)國家應(yīng)尋找采取其他建議性補(bǔ)救措施的可能性。 ? 資料保密：給競爭對(duì)手帶來巨大競爭優(yōu)勢或?qū)Y料提供者帶來重大不利后果的資料。 ? 我國商務(wù)部網(wǎng)站： 2022830 WTO概論 44 2022年浙江產(chǎn)品出口壁壘案件 ? 2022年，浙江省產(chǎn)品共遭遇來自美國、歐盟、印度、墨西哥、哥倫比亞等 14個(gè)國家和地區(qū)提起的“兩反一?！闭{(diào)查 35起（其中反傾銷調(diào)查 27起，保障措施（含特保）調(diào)查 8起），紡織品特別限制措施 4起，337調(diào)查 1起，共計(jì)涉案 40起，涉案金額 。（ 印度、馬來西亞、泰國等具體國情與我國不同，如氨基苯磺酸反傾銷案：替代國巴基斯坦 — 印度，煤炭價(jià)格，稅率 87%—19%） ? 采用推算價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)格，在計(jì)算生產(chǎn)成本時(shí)的不合理性 ? 價(jià)格比較時(shí)忽視質(zhì)量因素 ? 歧視性的累積估算方式（ 數(shù)個(gè)國家對(duì)美國相關(guān)工業(yè)的影響 ） ? 不考慮中國出口產(chǎn)品的實(shí)際成本，忽視中國經(jīng)濟(jì)體制改革。 ? 2022年以前 共立案 12起， ０２ ０３年兩年間１５起， 0406/6月有 18起， 截至 2022年 6月共有 45起。 ? 聚脂切片產(chǎn)業(yè)：聚脂切片生產(chǎn)企業(yè)浙江化纖聯(lián)合集團(tuán)有限公司，2022年虧損 5671萬元， 2022年 10月聚酯切片初裁反傾銷成立，公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利 1825萬元， 2022年盈利達(dá)到 4573萬元。 1999年采取反傾銷措施后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得到了初步恢復(fù)和發(fā)展。其中，化工產(chǎn)品涉案 30起、占全部案件總數(shù)的 %，紙產(chǎn)品涉案 5起，鋼鐵產(chǎn)品涉案 3起，輕工產(chǎn)品涉案 2起，紡織產(chǎn)品涉案 3起，電子產(chǎn)品涉案 1起，醫(yī)藥產(chǎn)品涉案 1起。 2022830 WTO概論 46 外國對(duì)華反傾銷不合理因素 ? 西方反傾銷法“替代國”的規(guī)定，是出口商品缺乏可預(yù)測性。時(shí)隔一天，歐盟發(fā)表公報(bào)稱，將對(duì)中國 7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收 %的反傾銷稅。 – 申訴人提出：自然人、法人或非法人組織（行業(yè)工會(huì)）提起書面申請(qǐng)（充分證據(jù)）。第三國對(duì)提起反傾銷訴訟國必須提供一切必要的協(xié)助，而反傾銷訴訟提起國必須在總體上考慮傾銷產(chǎn)品對(duì)整個(gè)第三國產(chǎn)業(yè)的實(shí)際影響。 ? 如果該進(jìn)口產(chǎn)品以前曾有傾銷的歷史，或該傾銷產(chǎn)品在短期內(nèi)進(jìn)口的數(shù)量極大，為防止今后再次傾銷，則對(duì)其征收反傾銷稅的起征日可追溯自采取臨時(shí)措施前的 90日。 2022830 WTO概論 29 累積評(píng)估 ? 如果受到調(diào)查的產(chǎn)品來自多個(gè)國家，在符合下列條件時(shí)，調(diào)查當(dāng)局應(yīng)對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估，即對(duì)所有該產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響相加的總和進(jìn)行評(píng)估。 就 GATT 1994第 6條而言，對(duì)損害的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)，并應(yīng)包括對(duì)下述內(nèi)容的客觀審查： (a)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的 數(shù)量 和傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場同類產(chǎn)品 價(jià)格的影響 ，及 (b)這些進(jìn)口產(chǎn)品隨之對(duì)此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的 影響 。 2022830 WTO概論 23 “國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ” 界定 （ domestic industry ） ? 對(duì) 國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 的實(shí)質(zhì)性損害 ? 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（ ） – 同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體，或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者。 …… 應(yīng)根據(jù)每一案件的具體情況，適當(dāng)考慮影響價(jià)格可比性的差異 ： – 銷售條件和條款、稅收、貿(mào)易水平、數(shù)量、物理特征方面的差異，以及其他能夠證明影響價(jià)格可比性的差異。 ? 當(dāng)出口國國內(nèi)市場的 正常貿(mào)易 過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售 . ―正常貿(mào)易” 是指 : 出口國國內(nèi)市場 的銷售價(jià)格是否低于成本。 2022830 WTO概論 15 《 反傾銷守則 》 的出臺(tái)與修訂 背景： GATT第六條只是一項(xiàng)原則性的規(guī)定，沒有涉及許多具體問題，無明確的程序規(guī)則，因此各國在反傾銷的立法和實(shí)踐中差異很大。 2022830 WTO概論 12 傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ? 企業(yè)進(jìn)行傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，在于國內(nèi)外市場的需求彈性差異。 2022830 WTO概論 10 3．按傾銷商品的出口國情況劃分 ? 直接傾銷是指傾銷商品的生產(chǎn)國不經(jīng)過任何第三方直接向進(jìn)口國低價(jià)銷售產(chǎn)品。 2022830 WTO概論 6 傾銷與反傾銷 ?一、傾銷的原理 （概念、分類、條件、影響） ?二、 WTO反傾銷規(guī)則 ?三、中國面對(duì)的傾銷與反傾銷 2022830 WTO概論 7 傾銷的概念 根據(jù) 《 反傾銷協(xié)議 》 第 2條第 1款規(guī)定： 一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口到另一國的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格，則該行為被視為傾銷。 2022830 WTO概論 2 19952022國外對(duì)中國反傾銷立案數(shù) 2022830 WTO概論 3 19952022國外對(duì)中國反傾銷立案數(shù) 2022830 WTO概論 4 中國成為世界反傾銷的重點(diǎn) ? 根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，從 1995年至 2022年，中國已連續(xù) 11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。日本出口商在美國深入了解市場要求之后，同當(dāng)?shù)厣倘私⒙?lián)系，然后把成千上萬裝滿彩電的集裝箱運(yùn)抵美國，藏進(jìn)了當(dāng)?shù)氐膫}庫。 ? 3月 23日歐委會(huì)正式批準(zhǔn)了對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷案的初裁方案一周之后， 3月 30日歐盟、美國常駐 WTO代表團(tuán)大使分別致函中國駐 WTO代表團(tuán)孫振宇大使，就中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施在 WTO提起爭端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。 ? 短期或間隙性傾銷：在一定期限內(nèi)，傾銷是穩(wěn)定和系統(tǒng)地連續(xù)進(jìn)行，往往與出口政策有關(guān)，具有掠奪海外市場的意圖。 2022830 WTO概論 11 傾銷的原因 ? 傾銷是一種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為。為了獲取最大的利潤，企業(yè)本能地根據(jù)不同市場的需求彈性制定不同的價(jià)格，在國內(nèi)保持一個(gè)相對(duì)高的價(jià)格，而在需求彈性較大的外國市場采用低價(jià)策略，由此
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