【正文】 ? 《 固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ? （六）我國違法設定環(huán)境許可的法律責任： ? １、行政機關違法設定許可的認定： ? 從權限上講只有全國人大及其常委會、國務院可以設定環(huán)境許可，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會、人民政府可以依據(jù)法定條件設定環(huán)境許可，國務院各部門和其他國家機關一律不得設定環(huán)境許可。 ? 綠色食品標志作為第一例產(chǎn)品質(zhì)量注冊商標已經(jīng)向國家工商局注冊。 ? 第二，體現(xiàn)以人為本的思想，提高公眾健康保護水平，引導科學消費、綠色消費。 ? 1994年 5月 17日 中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會成立。共有 1100家企業(yè)的 21000多種產(chǎn)品通過了認證。 （ 二 ） 征收環(huán)排污費制度的法律規(guī)定 ? 1976年 ， 德國制定了世界上第一部 《 污水收費法 》 。 （三）類型 ?依照 大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法 的規(guī)定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。商業(yè)銀行應當按照規(guī)定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。 ?使環(huán)保監(jiān)管部門和人民政府及時掌握污染與破壞事故情況 ， 便于采取措施 ， 防止事故蔓延和擴大 。 ?各級人民政府的責任：在嚴重環(huán)境污染威脅人民生命財產(chǎn)安全時可以采取強制性的行政措施，即強制應急措施。 松花江污染事件 2022年 11月 13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。中國向俄道歉，并提供援助以幫助其應對污染。 （三） 限期治理的決定權 ?中央或省管單位的限期治理，由省級人民政府決定；市、縣及以下政府管單位的限期治理，由市縣級人民政府決定。 ?限期治理目標：具體的污染源目標是達標排放；行業(yè)污染分期分批逐步達標排放；區(qū)域環(huán)境污染達到適用于該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標準 。同年 11月 23日，國家環(huán)?？偩窒蛎襟w通報，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。 2022年 9月，重慶市第二中級人民法院對“ 12 （三） 環(huán)境事故報告處理內(nèi)容 ?事故者的義務：立即采取防止環(huán)境污染的應急措施；及時通報可能受到污染危害的單位和居民；法定期限內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門和有關環(huán)境監(jiān)測部門報告；接受環(huán)保部門和人民政府對事件的調(diào)查和處理。 （七）排污費的使用 收支兩條線 排污費必須納入財政預算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息： 重點污染源防治； ?區(qū)域性污染防治； ?污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用； ?國務院規(guī)定的其他污染防治項目。 排污費數(shù)額確定后，由負責污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。 ” ? 1996年 ， 國務院發(fā)布 《 關于環(huán)境保護若干問題的決定 》 中提出 ， 要按照 “ 排污費高于污染治理成本 ” 的原則 * ? 2022年 1月 2日頒布 《 排污費征收使用管理條例 》 7月 1日實施 2022年國務院 《 排污費征收使用管理條例 》 征收對象 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶 區(qū)分：排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。 ? （ 2）擴大污染治理的資金渠道。 ? 2022年 10月 國家環(huán)?？偩终绞跈嘀协h(huán)聯(lián)合 (北京 )認證中心有限公司（ CEC）承擔中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證職能。 ? 認證評審 ? 初次認證評審： ? 增項認證的評審： ? 境外企業(yè)認證評審： ? （四）監(jiān)督檢查 ? 年度監(jiān)督檢查 ? 綠色十環(huán)：中國環(huán)境標志權威咨詢機構(gòu) ? 中國環(huán)境標志大事記 ? 1993年 3月 31日 國家環(huán)保局發(fā)布文件“在中國開展環(huán)境標志”，標志著中國環(huán)境標志計劃的開始。通常列入環(huán)境標志的產(chǎn)品的類型為：節(jié)水節(jié)能型、可再生利用型、清潔工藝型、低污染型、可生物降解型、低能耗型。 ? 我國于 1994年 5月正式實行環(huán)境標志制度。 ? 我國于 1987年開始在水污染防治領域進行排污許可證制度的試點工作 。 ? ４、普通許可、特別許可與緊急許可：許可證設定的權限 ? 普通許可是由許可機關向申請人發(fā)放的、不需要特殊條件的一般許可證。 ?有利于群眾參與環(huán)境資源管理，特別是對損害環(huán)境資源的活動的監(jiān)督。在環(huán)境法律制度中，以頒發(fā)許可證這一方式對影響環(huán)境的活動進行調(diào)控和管理無疑是個有效的辦法。如果當事人經(jīng)協(xié)商，依法對環(huán)境糾紛的解決達成一致意見，并實際履行，那么就無須進一步要求行政調(diào)處或者到法院去打官司。” 《 環(huán)境保護法 》 第 41條規(guī)定： “造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。 (2)對預制板廠罰款 3萬元，限期 15日內(nèi)繳納給市環(huán)保局。上訪人住宅、雞舍主墻有裂縫，局部下沉，沒有看到雞、豬受害第一現(xiàn)場，在室內(nèi)聽到噪聲與震動強烈，令人十分不舒服，現(xiàn)場勘察結(jié)果作了記錄并拍照取證。 某預制板廠未履行環(huán)保 “ 三同時 ” 審批手續(xù)受處罰案 ? [案情簡介 ] 1992年 6月 23日，上訪人王珍訴稱：她家從 1981年春開始成立天玉養(yǎng)雞場，至 1991年 10年間一直越辦越好。 ?同時設計：建設項目的初步設計，應當按照環(huán)保設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實環(huán)保的措施以及環(huán)保設施投資概算。 三同時制度是防治新污染和生態(tài)破壞產(chǎn)生的有效措施，是加強建設項目環(huán)境管理的重要手段。 （四）管理機構(gòu) ?各級環(huán)境保護主管部門：負責初步設計中環(huán)保篇章的審查及建設施工的檢查；負責環(huán)保設施的竣工驗收；負責環(huán)保設施運轉(zhuǎn)和使用情況的監(jiān)督檢查。 從 1991年 8月起至 1992年 6月止，直接減收了 3萬多元。結(jié)果證明上訪人確實是養(yǎng)雞專業(yè)戶，沒有受到被訪單位侵害前，經(jīng)營狀況 — 直很好，很多人都去買過雞、買過蛋。在本案中，第三建筑工程公司預制板廠從籌建、投產(chǎn)到擴建均未履行環(huán)?！叭瑫r”審批手續(xù)，違反了 《 環(huán)境保護法 》 和 《 建設項目環(huán)境保護管理辦法 》 的“三同時”的規(guī)定。對于按照上訪人要求的 70％賠償損失是否合理要具體問題具體分析。在向法院起訴時，當事人還應特別注意訴訟時效的問題。在環(huán)境與資源管理中使用最廣泛的是 排污許可證 。 ? ２、權利性許可與附義務性許可：實施許可的外部條件 ?