鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理與公共服務(wù)10月(存儲版)
【正文】 ? 傳統(tǒng)習(xí)俗和法律之間的矛盾 （三）上訪矛盾化解的難點(diǎn) 上訪與體制的認(rèn)識 ? 體制內(nèi)解決問題效率低 ? 上訪成本低，容易引起重視 ? 不認(rèn)可處理結(jié)果，反復(fù)上訪 ? 利用上訪謀取不合理利益 ? 言行偏激，心理偏執(zhí) ? 上下級政府處置上訪的態(tài)度、方法不一致，無銜接，不統(tǒng)一； ? 對基層政府關(guān)于上訪的考核不科學(xué)，治標(biāo)不治根 、政策沒有反映現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性 ? 信訪條例對屬地管理、非法上訪等界定不明確 ? 相關(guān)法律、政策有空檔 政府與上訪人之間，缺乏由公眾組成的第三方裁決機(jī)構(gòu)，對上訪人和處置機(jī)關(guān)的制約和裁決不到位。 。上訪是信訪的一種。 （三） 政府與媒體 1. 媒體的重要性 ? 媒體代表公眾和社會行使知情權(quán)。 危機(jī)管理的必要性 ? 我國已經(jīng)進(jìn)入危機(jī)事件多發(fā)期 ，各類事件互相影響、滲透，主要事件衍生其他事件、小事件累積成大事件，各類突發(fā)事件碰頭疊加。 公共輿論影響政府社會管理的方向。 有責(zé)任心的公眾關(guān)注公共事件，形成強(qiáng)大的公共輿論。 ? 社會安全： 重特大火災(zāi)事件 、恐怖襲擊事件、規(guī)模較大的群體性事件 、民族宗教突發(fā)群體事件等社會影響嚴(yán)重的突發(fā)性事件。 教育主管部門 應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 三、上訪的矛盾化解與處置 （一）上訪的基本內(nèi)涵 上訪指公民、法人或者其他組織采用走訪的形式，向各級人民政府反映情況，提出意見、投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 ? 談?wù)劚距l(xiāng)（鎮(zhèn)）處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
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