【正文】 和途徑。二是對安置幫教，社區(qū)矯正特殊對象全面監(jiān)管掌控到位不夠，常態(tài)教育幫扶跟不上，形成管理缺失，存有社會穩(wěn)定隱患，群眾安全感不強。要監(jiān)管與服務好這些人員，最大限度地減少他們再犯新罪和重新犯罪以及順利回歸社會，任務艱巨，責任重大。聯系我鎮(zhèn)的實際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作職能，我認為今后要注意解決以下幾個問題：一是必須牢牢把握人民調解群眾性和中立第三方的原則，最大限度地約束和減少行政色彩。司法所承擔的職能與民生息息相關，涉及人民群眾的利益和尊嚴，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應當在服務和保障民生中發(fā)揮獨特的專業(yè)優(yōu)勢和作用。一是健全學法用法考試制度。依法規(guī)范民主決策，確實保障群眾的監(jiān)督權的目標要求，推進基層民主法治化的進程。按照牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以人性化理念服務和管理社會，以改革創(chuàng)新破解社會管理難題，以富民強區(qū)為目的，以提升城鄉(xiāng)居民素質為前提，以矛盾糾紛調處化解為抓手，以保障改善民生為基礎，在加快經濟發(fā)展中不斷加強社會建設，在惠民利民中創(chuàng)新社會管理。在社區(qū)通過一 個服務門戶、一條服務熱線，建設呼叫中心平臺、助老助殘呼叫平臺、商業(yè)進社區(qū)平臺和社區(qū)電子便民服務平臺，為居民提供方便、快捷、高效的服務。健全和完善領導干部“521”定點聯系制度，即每名區(qū)級領導聯系1個社區(qū)、1個農村、1家企業(yè)、1所學校、1個機關；每名部門、單位黨政主要負責人聯系1個村、1個困難戶；每名一般干部都要聯系1個困難戶。特別是對土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，嚴格實行社會穩(wěn)定風險評估，通過“民意調查、分析論證、提交報告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅絕防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強流動人口服務和管理。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學前教育，實現城市區(qū)小學優(yōu)勢互補、強弱聯動。對征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，經過深入調研、廣泛征求意見、科學論證分析、撰寫評估報告、制定穩(wěn)控預案等程序，全方面進行社會穩(wěn)定風險評估，將評估情況向社會公示，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。一是開展公安、城管“大巡防”。目前，有協會會員XX人，已化解各類矛盾糾紛XX余起。即：開展助貧、助學、助殘的“三助” 活動解民憂；發(fā)揮政策宣傳員、關愛幫教員、治安協管員、樓棟關照員的“四員”優(yōu)勢解民難；實行進百家門、訪百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行動暖民心；堅持特困戶必訪、老黨員必訪、下崗人員必訪、家庭糾紛必訪、新婚夫婦必訪、新入住居民必訪的“六必訪”工作熟民情。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高社會管理和公共服務能力。三是健全社會保障體系。六是提升流動人口管理水平。建議自治區(qū)黨委、政府對在社會管理創(chuàng)新、服務群眾中涌現出的好黨員、好干部、好典型，定期進行命名表彰，在全社會進行大力宣傳。并在各地市、縣區(qū)設立相應的機構，增加人員編制，給予必要的財力保障。同時，居民通過社區(qū)電子服務站，能夠直接辦理相關費用繳納、機票訂購、速遞配送等業(yè)務。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成中小企業(yè)孵化園、XX文化產業(yè)創(chuàng)業(yè)城、零稅費早夜市等XX個創(chuàng)業(yè)基地，為進入零稅費早夜市經營戶每年減免攤位費XX萬元?！叭壌匀恕敝贫鹊玫街醒刖C治委檢查組的充分肯定并推廣。二是探索“3446”工作法。三是組建“社會工作者協會”。組建應急救援大隊，建立地震、地質災害等各類應急預案，開展抗震救災、防汛、消防等應急演練，提高突發(fā)事件應急處置能力，形成各行業(yè)、各領域的應急救援體系。五是健全“社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛調處和社會治安穩(wěn)定防范”三項機制。抓好民生工程建設工作。設立網上“報警崗亭”，發(fā)揮網絡大隊作用，建立網上重點人員、重點組織、各類違法犯罪人員和網上虛擬數據庫，建立健全社區(qū)防控網、單位內部防控網、視頻防控網、虛擬社會防控網組成的治安防控體系，構建以巡查處置、偵查打擊、治理控制、輿論引導為重點的虛擬社會動態(tài)監(jiān)控機制?！?456”工作法即：開展助貧、助學、助殘“三助”活動解民憂；實施進百家門、訪百家情、解百家愁、辦百家事“四百”行動暖民心；發(fā)揮政策宣傳、關愛幫教、治安協管、樓棟聯絡、人民調解“五員”作用解民難；堅持特困戶、老黨員、孤寡老人、下崗人員、新婚夫婦、新住居民“六必訪”工作熟民情，搭建黨群干群“連心橋”，筑牢社區(qū)綜治“第一道防線”。健全社會穩(wěn)定風險評估機制。健全群眾利益訴求表達機制。通過建設“民生服務中心”，將政府職能部門相關權力、職責下放，工作重心下移，實行“一站式”服務，對民政、就業(yè)、計生等業(yè)務全部進入“民生服務中心”，實行“一門受理、聯動審批、限時辦結”。作為XX市政治、經濟、文化、商貿和信息中心，XX區(qū)委、政府見事早、行動快，“樹立一種理念、建設兩個中心、健全三項機制、抓好四項重點”，逐步解決了一批群眾反映強烈的突出問題，切實維護了群眾利益，保持了社會的和諧穩(wěn)定，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作探索了新路，為構建和諧幸福XX、實現富民強區(qū)戰(zhàn)略任務奠定了堅實基礎。創(chuàng)建工作要講究質量，尤其是要在建立健全創(chuàng)建工作的長效機制上下功夫，按照全面創(chuàng)建、分類指導、整體提高的方針，努力實現依法規(guī)范民主選舉，切實保障群眾的選舉權。基層司法所承擔著法制宣傳的牽頭協調和監(jiān)督職能，在提高社會法治化水準方面負有重要責任。在服務和保障民生中發(fā)揮獨特的不可替代的作用。在化解社會矛盾糾紛中發(fā)揮生力軍作用。在“特殊人群”的管理和服務中發(fā)揮職能作用。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在參與社會管理中顯現的問題與不足長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為促進一方經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧平安做出了積極的貢獻，但還存在著創(chuàng)新思想不強，財力人力不足等諸多問題。又如通過農村民主法治建設的深入推進，能夠加快農村民主法治建設的進程，依法保障人民群眾當家作主的主人翁地位，確保基層社會穩(wěn)定。二是以法制進校園、法制趕場活動為載體，深入開展普法宣傳。截止目前，全鎮(zhèn)累計接收社區(qū)矯正人員25人，正在接收矯正18人，已解除7人。“特殊人群”是指社區(qū)服刑人員及刑滿釋放人員。遍布城鄉(xiāng)的人民調解組織，通過及時、有效地對矛盾糾紛進行調解，使雙方當事人在自愿的前提下接受并履行調解協議，既能有效防止矛盾糾紛的進一步擴大和升級，又能兼顧雙方的利益，避免“反目成仇”，實現長期和睦相處。三是信訪部門要加大網上信訪案件的交辦督辦工作力度，并把辦理情況作為一項重要工作內容列入年終目標管理考評，與各部門單位評先評優(yōu)緊密掛鉤，改變一些部門單位對網上信訪不重視和推諉扯皮現象，挽回網民信心和政府形象。三是要加強文化稽查隊伍建設，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。要嚴格完善學校衛(wèi)門制度，實行準入登記，堅決防止外來人員隨意進入校園。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經濟來源等情況。XXXX年共收到網民留言XXXX條，答復XXX條，答復率僅XX%，且部分答復未接照規(guī)定辦理期限予以答復，較大程度上挫傷了網民通過網絡信訪的積極性，損害了部門單位形象，增加信訪部門現場信訪接待量。一是政務網延伸困難。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現象嚴重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。社會治安防范方面。主要表現在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數難以掌握。到目前為止，全縣已有XX個縣直部門單位和XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務信息網，上與省市直接，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務網絡結構。三是在縣城網吧全部安裝遠程適時監(jiān)控系統，加強了網吧遠程監(jiān)管能力。加強社會治安防控體系建設，開展治安重點地區(qū)排查整治，社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化自XXXX年起，XX縣不惜重金保平安，在省、市首開先河在農村大力加強“小技防”建設，并把它列入新農村建設發(fā)展總體規(guī)劃，對安裝高科技治安聯防報警裝置的農戶家庭給予經濟補貼，到目前為止，全縣已有XXX余個新農村建設示范點近XXXX農戶安裝治安聯防報警器。此次學習考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關積極適應經濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設中積累豐富的實戰(zhàn)經驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現新跨越。此次學習考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關積極適應經濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設中積累豐富的實戰(zhàn)經驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現新跨越。注重監(jiān)督檢查。注重保障和改善民生。注重拓展思維。三、社會管理工作面臨的主要困難和問題近年來，官路鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經濟體制、社會結構、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經濟社會的發(fā)展不相適應的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復雜性。矛盾糾紛調處保穩(wěn)定按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領導責任制、領導包案制、預警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調解、人民調解、司法調解、警司聯調等四種調解手段，健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯動工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。加強社會建設，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓。便民服務解民憂為給群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務，我鎮(zhèn)專門開設便民服務大廳，設立便民咨詢、民政服務、城建土管、黨員服務、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農林服務八個服務窗口，統一將定補、撫恤、救濟款、農村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農房新(改、擴)建和用地手續(xù)、組織關系接轉、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權證、采伐許可證等直接面對群眾服務的項目進行整合，由便民服務中心集中辦理。管理方式還較單一。發(fā)揮黨委的領導核心作用和政府的主導作用，強化社會管理和公共服務職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。（二）以信息化引領公安工作快速發(fā)展。思想是行動的先導，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學習先進經驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應用水平，充分運用日新月異的現代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現公安工作的流程再造和效能倍增。通過考察發(fā)現，莫旗公安局已將公安機關社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機關調研指導社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。（二）以信息化引領公安工作快速發(fā)展。思想是行動的先導，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學習先進經驗，就必須牢固樹立科技強警意識，切實提高全警信息化應用水平，充分運用日新月異的現代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實現公安工作的流程再造和效能倍增。通過考察發(fā)現，莫旗公安局已將公安機關社