當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問題及改進(jìn)措施兩套合集(存儲版)
【正文】 局面。有些扶貧還是完成任務(wù)式的扶貧 。雖然扶貧并不以市場為目的，但扶貧工作的產(chǎn)出卻要通過市場體現(xiàn)其價(jià)值，并以是否具有市場價(jià)值而表現(xiàn)其可持續(xù)性。現(xiàn)在，社會組織參與不足，市場相對缺位是扶貧工作的主要缺點(diǎn)。其趕超性的表現(xiàn)是：國家要求在 2020年完成脫貧任務(wù)，省一級可能要求在 2022年，市一級則要求在 2022年，縣里就要求在 2022年完成任務(wù)。 以國家治理現(xiàn)代化的方式開展扶貧，就需要做到以下幾點(diǎn)。這些看法都是不正確的。政府扶持的企業(yè)扶貧項(xiàng)目，不應(yīng)該表現(xiàn)為資金下鄉(xiāng)而應(yīng)是文化生活方式下鄉(xiāng)。除了精準(zhǔn)識別、建檔立卡、建立扶貧動態(tài)記錄、厘清貧困人口的內(nèi)在結(jié)構(gòu)外，還要看到：越是貧困的地區(qū)，村委會的老齡化程度就越高、村委會成員的帶動能力就越低，就很難促進(jìn)基層發(fā)家致富脫貧。三是農(nóng)民工收入增速減緩，影響了工資性收入的提升 。 第七，高瞻遠(yuǎn)矚地設(shè)計(jì)好 “后小康時(shí)代 ”的扶貧政策。即使在 2022和 2022年，估計(jì)也能如期完成對建檔立卡戶的減貧任務(wù)。在實(shí)際工作中對象不準(zhǔn)的問題十分突出，據(jù)調(diào)查了解，有的村社干部閉門造車搞“突擊 ”，更有甚者不按標(biāo)準(zhǔn)瞎編亂造，搞應(yīng)付，基礎(chǔ)資料五花八門，漏洞百出。而不能采取簡單粗放方式方法，甚至搞 “一陣風(fēng) ”。 金融扶貧不力的問題 金融扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中起著十分重要的作用。而目前很多基層基本上達(dá)不到自動化辦公的條件。應(yīng)結(jié)合幫扶對象自身實(shí)際，為其 “量身定制 ”脫貧計(jì)劃，通過抓思想引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)幫扶戶的主觀意識與致富能力，才能達(dá)到幫扶事半功倍的效果。當(dāng)務(wù)之急，就是要從宣傳教育入手，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，樹立窮則思變，勤勞致富的精神，堅(jiān)定信心，克服困難，加快發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。竭力避免越扶越貧、越扶村落越蕭條、越扶越?jīng)]有抓手、越扶貧困人口越依賴政府情況的發(fā)生。政府 對扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不僅要關(guān)注到貧困農(nóng)民的生產(chǎn)能力，而且，更重要地是規(guī)劃其實(shí)現(xiàn)價(jià)值的市場機(jī)會，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性變化傷害農(nóng)民生產(chǎn)積極性事件的發(fā)生。伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)方式正在發(fā)生重大變化：一 是土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)民從土地上分離出來 。所以，一定要將貧困人口當(dāng)前的脫貧與長期或代際脫貧結(jié)合起來思考精準(zhǔn)扶貧的具體舉措。那種生活稍加改善即停步不前，或者將自己脫貧的原因歸結(jié)為神靈保佑的想法，是極其成問題的想法。極端的情況是，有些貧困戶自身不思進(jìn)取，只一味強(qiáng)調(diào)自己不脫貧幫扶干部就得不到提拔，就會受到上級處理，而將自己的 脫困完全寄托在他人身上，于是出現(xiàn)游手好閑、好吃懶做、不以貧困為 “困 ”，反以貧困為資本相要挾的現(xiàn)象。因此，在扶貧中需要防止過度干預(yù)，防止大包大攬，防止形成政府單方面扶貧的格局，尤其是防止形成中央政府單方面扶貧的格局。在無限政府假設(shè)之下、各方均視政府為萬能主體，在基層政府或地方政府無法完成任務(wù)時(shí)就理所當(dāng)然地要求上級政府的支持、上級政府 難以完成任務(wù)則會理所當(dāng)然地向中央政府伸手要錢要政策?，F(xiàn)在最大的攻堅(jiān)克難方向是精準(zhǔn)扶貧。在扶貧工作中，政府能夠扶什么、不能扶什么，這表面看起來不是問題，但實(shí)際卻既是理論問題，也是實(shí)踐問題。有些駐村干部還沒有真正駐村，有些駐村干部沒有真招實(shí)招 。扶貧政策的投入，沒有與當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，比如說教育扶貧只是幫扶因教致貧家庭的學(xué)費(fèi)，而沒有將教育與就業(yè)結(jié)合在一起，沒有將人力資本積累、產(chǎn)業(yè)配置與當(dāng)?shù)氐姆鲐氻?xiàng)目結(jié)合在一起。比如養(yǎng)殖豬牛羊雞鴨兔等，就很難在該產(chǎn)業(yè)的周期性波動中維持盈利的可持續(xù)性。投入于村集體辦企業(yè)的做法，也因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)與收益矛盾而易于發(fā)生爭議。其存在的問題，至少表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。另外，貧困地區(qū)越來越嚴(yán)重的一個(gè)新現(xiàn)象是 “因婚致貧 ”——越是貧困，越難以找到媳婦，越需要支付更高的聘禮才可能完婚，甚至于需要舉家打工才能賺取到適宜的禮金。當(dāng)前設(shè)計(jì)的 “四個(gè)一批人 ”的脫貧格局是：通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧 3000萬人，通過異地搬遷脫貧 1000萬人，通過勞務(wù)輸出脫貧 1000萬人，通過社會政策托底脫貧 2022萬人 (這個(gè)基本格局，是以 2022年年底貧困人口為基數(shù)設(shè)計(jì)的 )。有些雖然脫貧但不幸返貧的貧困戶，卻沒 有重新獲得扶持。但在現(xiàn)實(shí)中，有些地區(qū)對致貧原因還不甚了解，上報(bào)的致貧結(jié)構(gòu)還與實(shí)際發(fā)生的致貧結(jié)構(gòu)存在差距。但在看到既已取得成績的同時(shí)，還需檢視日常工作，在研究和解決具體問題過程中，因地制宜地改進(jìn)和提升扶貧質(zhì)量，更有效地完成 “十三五 ”規(guī)劃提出的脫貧任務(wù)。以 2022年不變價(jià)格，以農(nóng)村家庭人均年可支配收入不足 2300元計(jì)，截至 2022年年底，貧困人口的數(shù)量已降
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