轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會(huì)保障支出(存儲(chǔ)版)
【正文】 社會(huì)那里得到養(yǎng)老金的人是最安分守已的 ” 。第六章 轉(zhuǎn)移性支出 第一節(jié) 社會(huì)保障支出 社會(huì)保障簡(jiǎn)史 ? 大道之行也，天下為公，選賢任能，講信修睦。 ?近現(xiàn)代保障制度的確立： ? 具有諷刺意味的是， “ 鐵血宰相 ” 俾斯麥竟成了社會(huì)保障制度的創(chuàng)始人?！? ?現(xiàn)代意義的社會(huì)保障 ? “ 讓公民不必窮盡手段為生存 ” ? “ 公民享有避免剝奪享受成果的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。由于設(shè)置了這些稅種，沒(méi)有 哪個(gè)該死的政治家敢廢除我的社會(huì)保障計(jì)劃 —— Your Stake in the Fight,1981 ? 二、社會(huì)保障支出的作用分析 “ 安全閥 ” 和 “ 穩(wěn)定器 ” 功能 據(jù)英國(guó)政府的一項(xiàng)調(diào)查資料揭示， 1982年通過(guò)稅收和社會(huì)保障收入的調(diào)整，使最高收入者與最低收入者家庭的收入差距，由 1： 116變?yōu)?1： 4?，F(xiàn)在我們進(jìn)城了，工資又沒(méi)法立即提高，那么給工人什么呢？給勞動(dòng)保險(xiǎn) ” ——毛澤東 ? 養(yǎng)老： 20世紀(jì) 50年代初，我國(guó)進(jìn)行了土地改革，農(nóng)民獲得了土地，有了基本的土地保障。 ? 運(yùn)行模式：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。 比大： 21世紀(jì)中葉老年人口與勞動(dòng)力之比將等于目前的 3－ 4倍。 ? “ 城市包圍農(nóng)村 ” ? 思考：是條件不具備還是指導(dǎo)思想方面的偏差？ （俾斯麥政府、西方世界社會(huì)保障體系建立背景） ? ，保障功能弱。 填補(bǔ)空帳的措施一旦推行全國(guó)，如何尋求切實(shí)可靠的資金來(lái)源？ 我國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題分析 ? 目前我國(guó)法定的退休年齡是男 60周歲，女：干部 55周歲、工人 50周歲，特殊工種職工還可以提前 5年退休。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2022年底，全國(guó)養(yǎng) 老金空帳已經(jīng)達(dá)到 8000億元。上海 12％，海口 10％ ? 運(yùn)行模式： ? 個(gè)人賬戶＋統(tǒng)籌基金 職工個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)的 30％左右劃入個(gè)人賬戶，余下部分用于建立統(tǒng)籌基金。 ： 80歲以上超高速增長(zhǎng)。 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)只要由企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，財(cái)政負(fù)責(zé)彌補(bǔ)赤字。 ? ?社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容： ? ? ? ? 第三層次 ： 社會(huì)福利層次 社會(huì)福利的主要內(nèi)容： 殘疾人福利 社會(huì)福利院 其他社會(huì)福利設(shè)施及服務(wù) ?（一）社會(huì)保險(xiǎn)型 ? 俾 斯麥模式：德、美、日 ? 特點(diǎn)： “ 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì) ” 保險(xiǎn)金以雇主、雇員繳納為主 權(quán)利與義務(wù)對(duì)等 （二） 國(guó) 家 福 利 型 ? 貝弗里奇模式：以英國(guó)、瑞典等北歐國(guó)家為典型 ? 條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) ? 特點(diǎn)： ? 普遍津貼，人人有份 ? 不過(guò)分注重權(quán)利與義務(wù)對(duì)等 ? 保險(xiǎn)金主要來(lái)自稅收 ? “ 從搖籃到墳?zāi)?” ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制 （三） 個(gè) 人 儲(chǔ) 蓄 型 ? 特點(diǎn)： ? 智利：芝加哥男孩計(jì)劃 保障強(qiáng)度取決于個(gè)人賬戶
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