【正文】 46 拆遷順利與否的影響舊城改造是一項(xiàng)政府工程，涉及到千家萬戶，眾口難調(diào)，總會(huì)碰到一些‘釘子戶’；項(xiàng)目管理要積極與‘拆遷辦’進(jìn)行溝通，同時(shí)協(xié)助拆遷辦向住戶講明國家政策，曉之以理，使其盡快搬遷；拆遷順利與否是影響工程進(jìn)度的一個(gè)關(guān)鍵因素。 各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種可預(yù)見或不可預(yù)見的因素。在工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)也既是按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 49 跟蹤審計(jì)單位審核合同的商務(wù)條款并進(jìn)行管理；審核工程量和工程進(jìn)度款支付申請；工程變更審查；計(jì)算、審核簽證工程量及造價(jià)；市場價(jià)格咨詢；審核項(xiàng)目單價(jià)、材料設(shè)備單價(jià)并提出意見和建議；審核匯總資金使用計(jì)劃和資金使用報(bào)表；執(zhí)行業(yè)主資金使用計(jì)劃和監(jiān)控工程投資；進(jìn)行過程造價(jià)控制；結(jié)算審查。，向監(jiān)理單位提出，監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位、工程部會(huì)商提出具體處理意見，并由項(xiàng)目管理單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。：項(xiàng)目管理單位提出變更方案及造價(jià)，與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)達(dá)成一致后，報(bào)工程部審批，審批通過后由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)到各監(jiān)理、施工單位具體落實(shí)。：由施工單位根據(jù)現(xiàn)場施工情況提出變更方案及造價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后報(bào)項(xiàng)目管理單位，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商同意后報(bào)工程部審批，審批通過后由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)理、施工單位落實(shí)。，設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前。項(xiàng)目管理單位編制投資控制使用計(jì)劃；審核付款內(nèi)容及金額；審核月度資金預(yù)算；審核月度投資報(bào)表；審核簽證變更內(nèi)容及金額，審核月度付款證書；審核不可預(yù)見費(fèi)調(diào)整；審核項(xiàng)目單價(jià)、材料設(shè)備單價(jià)；審核工程結(jié)算；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過程的投資控制；對建設(shè)工程的全部投資活動(dòng)提出意見和建議。措施的確定有兩個(gè)前提，一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；另一是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，要對原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正后，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。此時(shí)，承包單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力預(yù)以克服。因此，控制施工進(jìn)度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。提前建議甲方作好甲供材料和其他甲方應(yīng)確認(rèn)的材料設(shè)備的準(zhǔn)備工作。 設(shè)計(jì)單位的職責(zé):、出圖計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目管理單位及業(yè)主批準(zhǔn)后，組織實(shí)施； 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 43 ；，配合相關(guān)單位處理好設(shè)計(jì)進(jìn)度和施工進(jìn)度的關(guān)系。組織召開重大質(zhì)量事故，安全事故分析處理會(huì)。 項(xiàng)目管理規(guī)劃市舊城改造工程 38 項(xiàng) 目 三 級 進(jìn) 度 施 工 計(jì) 劃 的 審 批 程 序監(jiān)理單位 施工單位項(xiàng)目管理單位依據(jù)二級進(jìn)度控制計(jì)劃編制三級進(jìn)度計(jì)劃審核審批組織實(shí)施執(zhí)行三級進(jìn)度計(jì)劃否是是否圖 項(xiàng)目三級控制計(jì)劃審批程序 項(xiàng)目管理規(guī)劃市舊城改造工程 39 項(xiàng)目進(jìn)度控制流程與職責(zé) 項(xiàng)目進(jìn)度控制組織體系與職責(zé) 項(xiàng)目進(jìn)度控制組織體系項(xiàng)目進(jìn)度控制組織體系見第二章：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。一級進(jìn)度控制計(jì)劃做為項(xiàng)目進(jìn)度控制的綱領(lǐng)性文件，各方必須嚴(yán)格遵守。，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理周報(bào)于周三上午送項(xiàng)目管理部。 簡報(bào)制度 簡報(bào)的主要內(nèi)容；；；； 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 31 ； 簡報(bào)的編制，并由綜合管理組報(bào)市舊城改造建設(shè)工程部審批后發(fā)放；，加強(qiáng)項(xiàng)目參建各方之間的溝通和交流；同時(shí)，為政府相關(guān)部門搭建了解工程進(jìn)展情況的平臺(tái)，加強(qiáng)工程建設(shè)的宣傳力度與范圍；。 會(huì)議紀(jì)要格式 （會(huì)議使用標(biāo)準(zhǔn)格式另見附表） 會(huì)議紀(jì)要的編制、收發(fā)管理流程 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 28 會(huì)議紀(jì)要的編制、收發(fā)管理流程 詳見下頁圖 32。根據(jù)要求不定期召開，但不能與周例會(huì)沖突。、媒體關(guān)系和諧。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 9 二、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu) 市舊城改造項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)市舊城改造項(xiàng)目部下設(shè)：前期工作組、工程管理組、征地拆遷及環(huán)境整治組、資金及投資控制組、質(zhì)量監(jiān)督組、綜合管理組等六個(gè)組?？偨ㄖ娣e約 萬㎡。采用科學(xué)化、專業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍參與工程管理，理順項(xiàng)目管理組織關(guān)系，建立項(xiàng)目管理運(yùn)行規(guī)則，使眾多來自不同背景的參建單位能建立起快速高效的工作關(guān)系，以共同的管理語言，便捷的工作程序，保證工程沿著科學(xué)的軌道運(yùn)行。我們真誠地希望參建各方在“項(xiàng)目利益高于一切”，“百姓利益高于一切”的原則指導(dǎo)下，建立起“平等、溝通、合作、共贏”的工作關(guān)系。 安全文明施工目標(biāo)安全目標(biāo)：杜絕重大安全責(zé)任事故，死亡率控制為零。表 21 市舊城改造項(xiàng)目部主要人員基本信息表序號 姓名 性別 部門 職稱 職務(wù)1 姜建生 男 建設(shè)工程部 高級工程師 經(jīng)理2 唐四新 男 建設(shè)工程部 工程師 副經(jīng)理3 李英霞 女 建設(shè)工程部 工程師 副經(jīng)理4 韓彬 男 建設(shè)工程部 工程師 施工科科長5 展靜 女 建設(shè)工程部 工程師 技術(shù)科科長6 楊敏 女 建設(shè)工程部 工程師 技術(shù)科副科長7 孔凝 男 建設(shè)工程部 助理工程師 綜合科科長8 李恩華 男 建設(shè)工程部 工程師 施工科副科長 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 11 項(xiàng)目部各職能部門的職能分工 工程部；負(fù)責(zé)組織召開專家會(huì)確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)；；、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)；做好組織各類工程招投標(biāo)；、臨時(shí)用水、綠化帶遷移、施工圖審查等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；，組織有關(guān)部門對合同條款審訂，并負(fù)責(zé)簽訂工程相關(guān)合同。工程監(jiān)理單位：濟(jì)南城建監(jiān)理有限責(zé)任公司 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 18 表 23 市舊城改造工程監(jiān)理部相關(guān)人員基本信息表姓名 專 業(yè) 職稱 電話土木工程 總監(jiān)理工程師土木工程 常務(wù)總監(jiān)工民建 總監(jiān)代表造價(jià) 注冊造價(jià)工程師工民建 注冊監(jiān)理工程師暖通工程 工程師電氣工程 工程師信息合同 助理工程師安全員 工程師工民建 助理工程師 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 19 施工單位組織結(jié)構(gòu) 市舊城改造工程施工管理部的組織結(jié)構(gòu)市舊城改造工程施工管理部的組織結(jié)構(gòu)如圖 24 所示工程部技術(shù)質(zhì)量部物資部安全部合約部綜合管理部施工一隊(duì)施工二隊(duì)施工三隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理公司副總圖 24：市舊城改造工程施工管理部的組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 20 施工單位信息一覽表施工單位信息一覽表如表 24 所示。施工單位①協(xié)助業(yè)主商簽施工合同；②協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位及造價(jià)咨詢單位的關(guān)系；③協(xié)調(diào)與其他單位及周圍環(huán)境的關(guān)系；材料設(shè)備供貨單位①協(xié)助業(yè)主商簽供貨合同；②協(xié)調(diào)供貨單位與施工單位、造價(jià)咨詢單位及監(jiān)理單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)供貨單位之間的關(guān)系。由《項(xiàng)目施工管理規(guī)劃》中明確，但時(shí)間不能與項(xiàng)目部或監(jiān)理主持的例會(huì)相沖突。 函件格式 各類函件使用標(biāo)準(zhǔn)格式另見附表 報(bào)告制度 項(xiàng)目管理部向業(yè)主的報(bào)告制度項(xiàng)目管理部向業(yè)主主要提交以下報(bào)告：；；、月總結(jié)報(bào)告；；；。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 市舊城改造工程 32 、照片為主。市舊城改造工程電話記錄 使用標(biāo)準(zhǔn)格式另見附表，接線人應(yīng)記錄電話主要內(nèi)容，并及時(shí)通知當(dāng)事人；，應(yīng)立即對電話內(nèi)容進(jìn)行整理記錄。編制要求：進(jìn)度控制計(jì)劃的要求；、分項(xiàng)工程控制；明確求；，實(shí)際進(jìn)度與二級控制計(jì)劃有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的二級進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理單位審批后執(zhí)行，但不得與項(xiàng)目一級進(jìn)度控制計(jì)劃矛盾。，督促和協(xié)調(diào)監(jiān)理公司管理好施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工；審批監(jiān)理公司的每周（旬）工作計(jì)劃和每周（旬）工作總結(jié)及分析，審批監(jiān)理公司的監(jiān)理月報(bào)，下月 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 42 監(jiān)理工作計(jì)劃，本月監(jiān)理工作情況分析和下月工作重點(diǎn)分析，并提出相應(yīng)的意見。對沒有完成月計(jì)劃的施工單位要重點(diǎn)協(xié)助，并進(jìn)行認(rèn)真的分析，是否采用其他的相應(yīng)措施，力爭在下月內(nèi)彌補(bǔ)計(jì)劃損失，并及時(shí)向建設(shè)方建議和報(bào)告。 工程進(jìn)度計(jì)劃控制措施 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 44 ，協(xié)助指導(dǎo)監(jiān)理單位和施工單位編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，月進(jìn)度計(jì)劃，周（旬）施工計(jì)劃，保證計(jì)劃完成的措施，由監(jiān)理單位歸納匯總送建設(shè)單位，督促施工單位按進(jìn)度計(jì)劃和施工計(jì)劃完成，并對周（旬）和月計(jì)劃的完成情況進(jìn)行實(shí)例分析。，為施工單位提供良好施工環(huán)境，減少因推諉、扯皮對工期的影響。 物資供應(yīng)進(jìn)度的影響施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等如果不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場或者是運(yùn)抵施工現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，都會(huì)對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。政治方面有內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面有延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面有地震、洪水等；項(xiàng)目管理必須對各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)損失及對施工進(jìn)度影響的措施，并對發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件給予恰當(dāng)?shù)奶幚怼?施工進(jìn)度調(diào)整原則 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 48 為了保證工期總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及現(xiàn)有條件需要對原計(jì)劃出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：慎重的調(diào)整節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，能不調(diào)的盡量不調(diào)，能局部調(diào)整的決不大范圍調(diào)整；原則上業(yè)主確定的總體工期安排不得調(diào)整，除非發(fā)生重大偏差。施工單位編制施工圖預(yù)算；編制工程進(jìn)度款支付申請；提出各種簽證；提出變更申請和編制變更預(yù)算；編制竣工結(jié)算。，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問題或提出合理化建議時(shí)，向項(xiàng)目管理單位提出，經(jīng)項(xiàng)目管理單位會(huì)同工程部研究具體處理意見后，由項(xiàng)目管理單位聯(lián)系設(shè)計(jì)單位落實(shí)。：工程部提出變更要求，項(xiàng)目管理單位核算變更造價(jià)，與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)達(dá)成一致后，由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)到各監(jiān)理、施工單位具體落實(shí)。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃舊城改造工程 51 ：設(shè)計(jì)單位提出變更申請，經(jīng)項(xiàng)目管理單位審核同意并核定造價(jià)，報(bào)工程部審批后，由設(shè)計(jì)單位出具正式變更文件，項(xiàng)目管理單位轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)理、施工單位落實(shí)。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。表 51 項(xiàng)目參建各方的投資控制職責(zé)分工表